从“精细化”到“精准化”:乡村公共服务供给的逻辑转向

“项目进村”是国家力量嵌入乡村社会治理的重要变量，也是重塑国家资源分配体制的重要渠道。现行资源下乡体制下，乡村公共服务“项目制”供给构筑了一整套“精细化”的公共产品分配、管理和输送体系。这在确保国家意图高效率投射乡村的同时，也因过度技术性的流程把控削减了对乡村实际面向的关照，从而出现产品供需脱节、服务目标替代、内生服务能力削弱等“公共服务弱化”的意外后果。对此，厘清涉及“需求识别”“定向配置”“长效管理”等价值的公共服务“精准化”供给逻辑，对改善“项目进村”效果具有重要现实意义。时下乡村公共服务“精准化”供给不仅应推动现有服务资源供给评价方式和多元参与模式的改良，也应促进公共服务数字赋能和内生机制的革新，实现“过程精细”和“结果精准”的有机结合。     

兰州新区发展中的水资源需求模式研究

水资源是区域经济社会发展的基础性保障。兰州新区作为第五个获批的国家级新区,将成为甘肃省高度集聚的产业发展区和西北地区重要的经济增长极。由于地处干旱半干旱地区,水资源作为战略性资源的地位更加突出。试对兰州新区水资源需求问题做初步探讨,以期有益于兰州新区建设发展。     

老年教育的供需矛盾及解决机制——国际经验与本土思考

老年教育对实现积极老龄化具有重要作用,而供需不平衡制约了老年教育的发展。对国内外老年教育的需求供给状况的分析有助于厘清供需矛盾,探寻解决机制,推动老年教育发展。首先从需求出发,分析老年教育需求的主体、内容以及需求的方式,结合供给状况归纳出老年教育存在的供需矛盾;其次,从数量和结构两方面探讨了供需矛盾的解决机制;最后,分析了中国老年教育的供需现状,在借鉴国外经验基础上,提出中国老年教育供需矛盾的解决路径。     

农村学前教育公共服务供给优化策略研究——基于新公共服务理论视角

随着社会经济发展及“全面二孩”政策的实施,学前儿童的入园需求急剧上升。学前教育的需求呈现出多样化、追求高质量和高水平等特点。当前,农村学前教育公共服务的供给存在供需主体价值理念不对称、供给制度僵化、供给实施效果不佳等问题。新公共服务理论的出现,为农村学前教育公共服务供给优化提供了创新思路。为提升农村学前教育发展的质量和水平,满足农村学前教育公共发展的需要,应将新公共服务理论应用到农村学前教育公共服务供给领域,提升我国农村学前教育公共服务的供给质量,建立符合农村学前教育需求的公共服务供给体系。     

从基本公共服务均等化看政府职能及其转变

基本公共服务均等化是当前实现科学发展、构建和谐的一个重要内容。现阶段我国基本公共产品短缺的矛盾日益突出，城乡之间、地区之间，不同社会群体之间在享受公共服务方面存在的差距正在拉大。这就需要政府加强社会管理和公共服务职能，创新公共服务体制、改进公共服务方式，促进公共服务的均等化，在就业、公共医疗、义务教育、社会保障等方面满足人们的基本需求，当前实现公共服务均等化的关键在于不断推进农村建设。     

关于强化人才人事公共服务的思考

强化人才人事公共服务是全面建设小康社会背景下各级人事部门面临的一项重要任务。构建人才人事公共服务体系，必须强化公共服务意识，明确公共服务努力方向，完善公共服务各项机制，不断满足广大人民群众日益增长的人才人事公共服务需求，为实现人的全面发展和社会的全面进步作贡献。     

完善我国新型农村公共服务体系发展的路径分析

在分析农村公共服务体系内涵的基础上,指出了完善农村公共服务体系是新农村建设的必然选择。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不合理,供需脱节,财政投入不足以及最基本的农村公共服务严重不足等诸多问题,指出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。     

新型农村社区公共服务供给中的县级政府职能研究——基于Z市“多村一社区”的调查分析

在新型农村社区公共服务供给中,县级政府作为重要资源的掌握者,应主要定位于规则制定、支持培育、监督管理等多重职能作用上。通过对新型农村社区公共服务供给中县级政府职能的实证分析,发现政府主导提供的农村社区公共服务项目与居民需求偏好存在一定偏差;政府对社会组织的支持培育比较匮乏;绩效评估体系尚不完善等问题。为进一步完善县级政府职能,应着力构建三大机制:准确表达民意的公共信息采集机制、对社会组织的多元培育机制、科学高效的农村社区公共服务评估机制。     

富民强省与农村公共服务体系的构建

健康有效的农村公共服务体系事关富民强省宏伟目标的实现。本文以湖南为例，对现阶段我省公共服务体系存在着供给不足，供需脱节；公共服务水平落后；公共服务体系不完善；公共资源使用低效率等问题。因此，选择正确的策略路径，构建适应我省基本省情的公共服务体系，对于我们实现富民强省的宏伟目标及建设和谐湖南具有重大的理论和实际意义。     

农村体育公共服务供给的价值审视与现实困境

文章通过文献资料等研究方法审视农村体育公共服务供给的价值,提出供给导向和需求导向下农村体育公共服务供给政府与民众之间主客体的协调。基于价值审视,研究发现现阶段农村体育公共服务供给陷入困境:供给的政策制度实施效果欠佳;供给的主体单一、参与不足;供给的供需失衡现象突出;供给的普适性泛滥,地域性缺乏;农民的需求表达不畅、参与机制不足。针对以上困境,提出我国农村体育公共服务供给的跨越式发展:对农村公共体育服务供给的价值扶正;通过社会力量的引进机制、搜集需求与传达的沟通机制和供给的绩效评体系,整合并优化农村体育公共服务供给的运行机制,提高运行机制的系统性;基于地域文化,凸显农村体育公共服务供给的地域性;建立并完善农民体育需求表达、参与机制等。     

“互联网+”背景下公共服务供给模式创新

完善的公共服务体系是现代社会的重要标志。运用互联网思维,实现“互联网+”公共服务供给模式的创新融合,其本质是实现公共服务供给模式的破与立,使公共服务由单一的、非智能的传统供给转向多元化、网络化、智能化供给。结合我国互联网发展对公共服务产生深远影响的背景,在分析传统公共服务供给模式的基础上,针对当前我国公共服务供需问题,借助“互联网+”对公共服务供给模式进行智慧化创新,以期提升公共服务供给效率。     

推进共同富裕对居民消费升级的影响机制研究

逐步实现全体人民共同富裕，是我国全面消除绝对贫困后的又一伟大奋斗目标。总体来看，扎实推动共同富裕能在“富裕”和“共享”两大层面上对居民消费升级起重要的促进作用。在富裕层面，推进共同富裕通过提高社会整体收入水平、提升基本公共服务水平、完善精神文明建设和提高文化资源利用等几大机制促进居民消费升级；在共享层面，推进共同富裕通过收入分配公平共享、基本公共服务均等化以及精神文明建设和文化资源利用普惠共享等几大机制促进居民消费升级。推进共同富裕通过上述机制可以有效地驱动居民消费规模扩张、消费结构优化、消费品质提升、消费方式变革与消费观念革新，从而促进居民消费升级。     

需求导向的多元竞争性农村金融体系重构研究

农村金融供需矛盾在于结构性失衡，一方面农村经济有效信贷需求不足，另一方面，农村信贷市场的低盈利性和服务群体的弱质性、国家金融抑制政策和工业城市优先发展战略、政府主导的农村金融体制强制变迁、信息不对称、滞后的农村金融生态环境等制约着农村金融有效供给。在校正农村金融指导理论的基础上，提出了需求导向的区域多元竞争性农村金融体系的构建路径：提升农村正规金融机构竞争力，适度发展农村非银行金融机构，关键发展农村民有微型合作金融机构，探讨多元化供需对接的小额农村信贷模式，并构建农村信贷市场的风险分担机制。     

依托科技创新转变天府新区经济发展方式

［摘要］“十二五”规划迎来西部建设新的机遇，以科学发展观为指导，以科技创新为依托转变天府新区经济发展是新时代提出的要求。科学规划定位，集聚科技创新资源，创新一流的硬环境和软环境，抓好起步区建设；完善科技体系，加大科技投入力度，推动科技体制机制创新，建立集聚科技资源的制度体系；秉承科技创新，增强主体自我创新能力，推进经济发展方式的转型升级；依托科技创新的支撑引领作用，转变天府新区经济发展方式，是推动四川新一轮跨越式科学发展的关键。     

物联网管理模式为基本公共服务均衡再探路——以四川省为例

基本公共服务均衡发展是社会治理的重要目标,以四川省基本公共服务现状为例,全省城乡之间、地区之间,尤其是少数民族与非少数民族地区之间及区域内部公共服务水平存在明显差距,公共服务体系的健康有序构建尚存在一些留待突破的重点及难点。本文以现代信息技术革命为时代背景、以信息革命带来的管理变革为主线条,从目前现代信息技术在推进基本公共服务均衡化建设中的应用及误用,传统的公共服务理念及管理手段面临的升级及转型,现行体制机制要为基本公共服务做好前置保障亟需突破的屏障及桎梏三个维度入手深度挖掘推进基本公共服务均衡的主要症结,为全国进入改革深水区、进一步推进政府职能升级转型及建立健全公共服务体系探求新型管理模式及途径。     

我国社会服务机构参与公共服务的理性思考

社会服务机构作为非营利性社会组织在满足多元化需求、解决社会问题、提升公民意识、创新社会治理体系方面发挥着重要作用。但是,社会服务机构在我国发展时间短、发展速度快,加上配套的体制机制不健全,与之相伴的各种问题相继出现。通过加强相应的制度建设,完善政府购买机制和第三方评估机制,提升机构专业能力、整合资源能力和社会影响力等举措可以更好地促进社会服务机构参与公共服务。     

休闲农业公共服务体系的创新动力研究

当前,各地休闲农业公共服务体系在不断创新之中.推动其发展的动力是多方面的,既包括政府变革和官员考核的原动力等内部因素,也包括各种外部因素,如生产者利益追求与产业升级的推动力、旅游者需求的牵引力、政府间的竞争力及社会其他替代力量带来的压力等.     

新型城镇化进程中公共服务精细化治理逻辑——基于重庆南坪的个案分析

新型城镇化进程中凸显的民生问题亟须以公共服务精细化治理进行回应.对重庆南坪街道公共服务改革的个案分析表明:公共服务精细化治理需要以载体重构实现行政流程再造和公共服务的标准化、分类化,以政府为主导构建复合式协作治理框架,形成以需求为导向的公共服务供需匹配配套机制.正确处理政府、社会、市场的关系,是精细化治理的进一步提升方向.     

残疾人公共服务体系利益相关方的角色定位研究

在经济与社会转型时期,残疾人公共服务体系建设是政府在社会管理和公共服务方面必须承担的职能和责任。残疾人公共服务体系具有人本性、均等性、参与性、共享性、预防性、服务性等特征。在政府资源稀缺的现实情况下,必须发挥政府和社会组织以及民间资金的作用,要在解读国际残疾人公共服务的前提下,深入研究残疾人公共服务体系的支持网络,建好"654321系统工程",准确定位残疾人公共服务体系的利益相关方即政府、管理机构、社会力量、社区与残疾人基层组织等角色,建立并发展残疾人事业的社会制度。     

论高等教育供需及其调节

高等教育供需可分为高等教育的潜在供给和潜在需求、实际供给和实际需求、有效供给和有效需求,供需关系有强平衡型、无效供给型、意愿需求型和弱平衡型;高等教育供需以满足个人和社会的高等教育需求为调节目标,采取提高规模效益、高等教育教学创新、强化高校内部管理、稳定高等教育秩序等调节措施。