中国公共服务标准化成效与困境——以民政标准化为例

作为实现公共服务均等化的重要手段和技术依据,中国民政标准化的标准制修定和实施层面均存在众多问题,对标准化、社会管理、公共服务标准化等概念进行界定,对以民政标准化为中心的中国公共服务标准化的发展和困境进行分析论证。研究认为,2005年以来中国民政标准化机构在国家层面形成了较为完善的工作体系,民政部制定的标准化政策在社会管理和公共服务领域开始普遍使用,结合实际完成制修订国家标准和行业标准并在全国民政社会服务领域普遍实施;在当前中国公共服务标准化存在困境的背景下,应加强政府等管理部门的标准化意识,提高标准化工作进程,均衡国家与行业标准使其能涵盖到民政的各个领域,还应完善民政标准化的组织和实施体系,健全民政等级评定、合格评定以及示范建设等方面的管理标准。     

农业标准系统与标准化体系框架研究

从农业系统过程及其特点出发,依据标准基本理论,研究农业标准的类型、体系建立及运作方式,提出6大农业标准体系及其5大亚系统,阐述了农业标准体系中的元素组成、相互关系及标准综合体的表达,认为农业标准化系统由5大亚系统和11个子系统构成,并初步建立了中国农业标准化的基本理论框架体系。     

农业科学、农业技术、农业标准及其关系

没有农业标准化,就没有国家现代化。在农业步入标准化过程中,农业标准、农业科学和农业技术的关系必须明确。研究认为,农业科学在于发现,农业技术侧重发明,农业标准推动应用;农业科学和技术的发展以农业标准为基础,农业标准创新则以农业科技成果和经验为根本;农业科学和技术直接作用于农业标准,农业标准直接推动农业科学和技术发展。三者之间存在着相互依存、互为支撑和共同进步的内在联系。在促进农业发展方面,农业科技是潜在生产力,农业标准是直接生产力;农业标准通过应用,推动农业发展,农业科技通过农业标准,使其内能的释放可发挥到最大。     

农业标准化政府补贴行为的博弈分析析

农业标准化能提高农产品质量,同时因其对技术要求提高使成本增加,致使农户和企业缺乏农业标准化动力。采用供求模型和纳什均衡模型对农业标准化过程中利益主体（政府、企业、农户）的行为关系进行分析,结果表明,农业标准化生产对农民收入的影响取决于其带给农民的利润情况;农户、企业和政府三方面主体要实现纳什均衡,作为理性行为人的政府必须给予标准化生产的农户和企业补贴。基于此,提出明确财政补贴实施机制、保证充分的补贴资金来源、加强技术创新、提高农户标准化意识等政策建议。     

中国农业标准化实施途径研究——中国农业标准化基础与基本模式

采用调研、实践与理论探索相结合方法，对中国农业标准化实现途径进行了分析，认为：在连续、悠久的中国农业历史中，缺少农业标准化的文化底蕴沉淀是导致一些人对农业标准化的认识不足、贯彻操作不能紧扣市场需要的关键；与市场接轨使我国农业出现多样化格局，但基本生产结构仍然以农户为主；要做好农业标准化，只有走和谐共轨、携手推动的道路，其中政策、资金是基础，市场、技术是动力，公司、协会是架构，农户、农民是要素；同时认为我国农业标准化推进有初级和高级两大模式结构。     

推进福建农业标准化 提高出口农产品竞争力

福建省农业标准化建设取得初步成效,但受多种因素影响,农业标准化水平不高,存在许多与新时期农业发展不相适应的问题,福建农产品出口面临严峻挑战。本文提出了推进福建农业标准化、提高出口农产品竞争力的思路:健全标准体系,加快福建省农业标准化进程;采用国际标准,尽快实现与国际标准接轨;加强示范推广,实现生产基地化、管理标准化;壮大龙头企业,实施名牌战略,提高农产品核心竞争力。     

农业标准化示范区效果评价指标体系设计

从标准化推广实施、经济效益、技术进步、质量控制、社会与生态效益五个角度,建立农业标准化示范区效果评价指标体系,利用层次分析法,对农业标准化示范区的示范效果进行评价,并确定权重值。     

标准化与信息系统工程

标准是对重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管领导部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物或概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益,这就是标准化。标准是一种信息,而信息则是用来对系统的物质流与能量流进行控制的。由于标准的特殊重要性,标准化管理在各领域中均形成一个工程系统。本文试图从信息系统工程角度对标准化管理的特点有所论述。     

我国农业标准化发展的问题及对策

随着我国加入WTO,我国农产品市场面临国际竞争的强大压力。推进农产品标准化,提高农产品质量就成了我国农业和农村经济发展进入新阶段后面临的突出问题,而实施农业标准化正是解决这一问题的双赢战略和有效途径。从农产品标准国际化对提高我国农产品国际竞争力的意义着手,针对目前我国农业标准化发展的现状,提出了新时期我国农业标准化的目标和任务和实施农产品标准国际化的具体措施。     

农业标准化示范基地绩效测评

农业标准与其配套体系的结合使用能改善市场效率,但我国的农业标准化的实际绩效如何尚缺乏严谨的实证数据支持。利用浙江省农业标准化示范基地的调查数据,从经济效益与社会效益（产业化带动能力）两个维度对标准化实施载体——示范基地的绩效进行测评。结果显示：标准化示范基地的土地、资本、劳动力的产出弹性分别为0.23、0.323、0.447;单位面积标准化投入资金对带动农户数目存在负向影响;标准化过程中人力资本的投资具有显著的正向效应;管理体系认证能显著提升示范基地的经济效益,有机认证则显著降低了基地的经济效益,地理标志认证能显著增强基地的产业化带动能力;知名品牌能获得一定的市场溢价。     

农业标准化体系建设状况的调查与思考--以山东省泰安市为例

本文通过对泰安市农业标准化建设状况分析后认为,该市农业标准化建设取得了明显成效,现已初步建立起了农业标准化体系,但也存在着思想认识不到位、农业标准化体系不健全、监测体系不完善、组织实施体系不够通畅等问题。为此应从思想认识,农业标准体系,农业标准实施、监测、认证、服务体系,标准化农产品市场体系,管理体制与法制建设等方面,进一步搞好农业标准化体系建设。     

黑龙江省农业标准化发展现状及存在问题

农业标准化是农业健康发展的基础，为了实现农业标准化的总体目标，需要建立并逐步完善农产品质量标准体系和检验检测体系。2007年以来，黑龙江省在农业标准化工作方面取得了丰硕成果，制定了多项农产品标准，建立了多个国家级、省级农业标准化示范区，并且开展特色农业标准化工作。通过与国内外农业标准化的进程的比较，我们认识到黑龙江省进一步开展农业标准化工作，提高农业标准的水平，并使之与国际农业生产接轨的必要性和紧迫性。     

农业可持续发展模式研究

以安丘市为例,在分析安丘市农业发展主要制约因素的基础上,结合实际情况建立了农、林、牧、工贸相结合的农业可持续发展模式。其核心内容是:开发整理土地,改良土壤性状;加强农业基础建设,建立农业生产技术保障体系;进一步优化农业结构,发挥比较优势,培育特色产业;加快科技队伍和农技服务体系的建设;控制人口增长,提高农民文化素质;积极推行农业标准,实现生产标准化;培强龙头企业,推动农业产业化经营;实施组织创新,完善政府管理;大力发展生态旅游。     

我国农业标准化发展历程、路径演变与经验借鉴

农业标准化是我国农业现代化的一项重要课题。首先从宏观角度,对我国农业标准化的发展历程进行了总结;其次,分析了我国农业标准化在不同发展阶段的路径演变,经历了"政府指导型"、"科技+合作社型"、"公司带动型"、"四元联合型"和"市场主导型"五种发展路径;再次,对以美国、欧盟等为代表的发达国家农业标准化发展实践,进行经验总结;最后,在以上分析的基础上,提出我国农业标准化现阶段发展需要在农业标准的制定、标准化的参与主体、标准化全产业链的发展、产品的质量检测体系等方面做进一步完善和补充。     

关于加速推进实施农业标准化的思考

实施农业标准化对促进农业、农村经济发展有巨大推动作用,但在当前我国农业标准化工作中存在着许多问题,应开展针对性的研究,以加速我国农业标准化的实施,促进农民增收。     

三亚市旅游服务标准化的理论与实践探讨

旅游服务标准化是通过制定和实施各级旅游服务标准,运用标准化原则和方法,以达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化,从而获得优质服务的过程。三亚是国内少数几个开展旅游服务标准化建设的城市,自2007年起,在这方面取得了一定进展。本文介绍了三亚市开展旅游服务标准化建设的背景、设计原则、具体内容,最后重点对三亚市旅游服务标准化体系进行分析和解读,希望对国内其他地区旅游服务标准化工作提供借鉴和启发。     

农业标准化刍议

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善 ,农业和农村经济进入了新的发展阶段 ,面临着新的机遇和冲击 ,增加了农业发展和农民增收的难度和希望。加快实施农业标准化进程 ,按照标准化的要求组织农产品的生产、加工和运销 ,是优化农产品的品种品质、提高农业经济效益、增加农民收入的重要途径     

浅谈企业标准化建设

企业标准化建设以提高企业管理效率和经济效益为目标,充分应用流程管理、国际管理体系标准、风险管理、5S管理、NOSA标准等现代管理技术方法,建立起以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障,基于流程和风险控制的企业标准体系,本文以山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司(以下简称泰山公司)为例,讨论如何开展标准化建设。     

论农业产业化对西北节水农业的推动作用

以甘肃张掖市玉米制种产业为例,分析了农业产业化在西北节水农业中的作用, 农业产业化推进了西北节水农业的可持续性、西北节水型农业产业结构调整和节水农业合作制完善和发展。通过农业产业化的实施, 调整了农业产业结构;实施标准化生产模式, 带动了节水技术的推广和农民素质的提高。张掖市玉米制种产业化发展对节水农业作用的案例充分说明：节水农业的发展需要农业产业化的推动,农业龙头企业带动是实现节水农业与农民增收的有效途径,进一步完善农业产业化社会化服务体系保证节水农业战略的实施。     

我国农业标准化存在问题及改进建议

本文根据我国农业标准化的实际情况并结合WTO新的形势要求 ,总结了目前我国农业标准化主要存在标准不全质量不高、贯彻实施力度不够、检测体系不够完善、合格评定体系存有不足等重要问题 ,并针对这些问题重点提出了完善农业标准、加快标准的贯彻实施、加强监督管理、建立高效运作机制和创造良好的农业标准化环境等相应对策。