推进惩治和预防腐败体系建设重在创新

反腐倡廉建设的生命力在于创新,推进惩防体系建设也重在创新。文章提出要树立新的理念,挖掘新的工作内容,探求新方式方法。首先从思想道德入手,创新惩治和预防腐败教育的长效机制;其次是推进制度建设,构筑惩治和预防腐败的根本保证;再次是完备监督体系,强化惩治和预防腐败的监控机制,以建立新的体制机制,完善教育、制度、监督三位一体的惩防体系。     

惩防体系构建中加强制度建设的实践与思考

中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调，要加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。如何认识和发挥制度建设的作用，不断提高制度建设的系统性、实效性和刚性，充分依靠和运用制度惩治和预防腐败，是当前构建惩防体系过程中一个亟待解决的课题。     

不断提高预防腐败的能力和水平

最近,胡锦涛同志在中纪委五次全会上指出,要从提高党的执政能力的战略高度,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。中共中央也制定印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。其中,突出强调加大预防腐败的力度,要求全党不断提高预防腐败的能力和水平。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发…     

源头治腐的实践与思考

近年来，江宁区谷里街道在推进惩防体系建设，加强党风廉政建设．尤其是在源头遏制腐败工作上做了大量有效探索，形成了教育在先，制度保证，监督严格的惩防腐败工作机制，有力地促进了全街道经济和社会的和谐发展。     

贯彻《工作规划》履行纪检职能

9月12日，南京市举行学习会，专题学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》。省委常委、市委书记朱善璐强调，《工作规划》明确了今后5年惩防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，提出了坚决惩治和有效预防腐败的重大措施，是推进我市惩防腐败体系建设的指导性文件。     

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。本文重点论述了构建惩防体系的重大意义,教育、制度、监督三者之间的相互关系,构建惩防体系的基本思路和应注意的几个问题。     

浅谈对构建“惩防体系基本框架”的一点认识

构建惩防体系框架是强力推进反腐倡廉的客观要求,是推进反腐倡廉制度创新的重要步骤。要一切从实际出发,理论联系实际,构建惩治有力、预防有效的教育、制度、监督三位一体的惩防体系基本框架。     

寻求反腐倡廉的治本之策

反腐倡廉，主要是立足教育．着眼防范。因此．在从严治标．惩防并举的同时，要注重预防、着力治本．着重构建惩防体系．坚持系统性、完整性、全局性和全社会共同参与的原则，针对存在的问题．采取措施切实加以解决。     

构建惩防腐败的智力支持系统——高等学校廉政教育、科研基地建设及其优先发展取向

建立健全惩治和预防腐败体系，必须高度重视高等学校惩防腐败智力支持系统的构建。要适应我国改革发展关键阶段新形势新任务的迫切需要，大力推进高等学校廉政教育、科研基地建设；优先建设高水平的反腐倡廉信息库是办高水平高等学校廉政教育、科研基地的基础性战略性任务；当前高等学校廉政教育、科研基地建设高水平反腐倡廉信息库应当注意两个问题：要明确信息库建设的十二项主要内容以及推进信息库建设的“十个应当”。     

教育、制度、监督三者重在“并重并进”

党的十六届四中全会提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是加大从源头上防治腐败的根本措施。它体现了反腐败既要坚决惩治这一手任何时候都不能放松,又要注重有效预防,关口前移,进一步加大治本抓源头的力度。只要坚持不懈地努力,就一定能把腐败现象减少到最低程度。惩治和预防腐败体系是一个有机的整体,是一项系统工程惩治和预防腐败体系是由教育、制度、监督及若干个相互联系,相互配套的…     

论刑罚正当性根据及对我国刑事政策的影响

刑罚正当性根据是整个刑罚理论的基础,直到目前最有影响的有三种学说:报应正当论、预防正当论和报应与预防一体论。本文在评析传统理论的基础上,提出了创新的观点:科学的刑罚正当性根据应坚持以间接一般预防为中心,兼顾报应与特殊预防的要求,即在间接一般预防基础上的报应与特殊预防的有机统一。这一观点可以为我国刑事政策的调整提供理论依据。     

高校惩治和预防腐败体系的建设

在对高校存在的腐败现象进行分析的基础上,指出高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义,论述了如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,如何严格执行党风廉政建设责任制的问题。     

保安处分的多维度考察与分析

保安处分是刑事古典学派的报应刑论向刑事社会学派的教育刑论转型的结果,以社会防卫论的"人身危险性"为理论基础,崇尚刑罚个别化,注重对危险人的预防与教育,目的是预防犯罪、防卫社会安全.从政治学角度讲,保安处分是国家权力运行的体现,是国家的一种政治实践.从社会学视角观察,保安处分是维持社会整合的强有力的社会控制手段.从伦理学角度而言,保安处分是对伦理道德规范违反者的惩治.总之,保安处分顺应了世界刑法发展的潮流,是法治国向文化国进化的标志,是报应刑向教育刑转型的结晶,能更好地达到防卫社会之效果.     

城乡建设规划系统职务犯罪的惩防体系构建

城乡建设规划系统职务犯罪由于其本身犯罪频率高、涉案金额大、犯罪性质恶劣等特点,所以容易造成了更大的社会危害性。惩防城乡建设规划系统职务犯罪要改革经济体制和政治体系、提供制度保证和法律保证、注重社会合力和专项治理,也要加强道德建设和法制教育。不仅如此,构建市场、政府和社会联合行动的制度惩防体系和立法、行政和司法系统规制的法律惩防体系更是当务之急。     

惩罚研究探析

惩罚是一种常用的教育方法与不良行为的矫正程序，但由于近年来社会思潮朝着重视人文精神的方向发展，以及惩罚本身存在的误用与滥用的问题，惩罚的研究与使用受到冷落与忽视。教育中的惩罚是必要的，教育工作者应该正确认识与运用惩罚，加强对惩罚的作用机制、效果与有效的惩罚方式的研究，促进惩罚应用的科学化，有效地矫正学生的不良行为，     

魏晋南朝刑律中的妇女地位——兼谈魏晋南朝刑律的轻省化

魏晋南朝时期由于家族伦理与孝治思想的发展、妇女地位的提高以及人口与社会发展的需要 ,为妇女免坐创造了适宜的社会条件 ,使法律的轻省化成为魏晋南朝时期刑律发展的必然趋势 ,这也使妇女的法律地位在魏晋南朝时期有了一定程度的提高。     

论社区刑罚的根据

社区刑罚的根据应当是报应论限制和制约下的以教育刑论为核心的综合论。具体说来,社区刑罚应当以报应论为基本的规诫,以满足正义和秩序的要求;社区刑罚应当以教育刑论为核心规诫,以满足矫正犯罪人的要求;社区刑罚应当适当考虑剥夺犯罪能力论的要求,以争取社区群众的支持。     

正确处理四个关系 推进高校反腐倡廉工作

论述贯彻落实《实施纲要》,要正确处理好全面与重点、制度建立与落实、保障知情权和调动监督积极性、惩防体系建设与反腐倡廉各项工作的关系,努力构建惩治和预防腐败体系,推进高校的反腐倡廉工作。     

走出保护与惩罚之间的迷思——未成年人犯罪案件中宽严相济刑事政策之再检视

宽严相济的基本刑事政策构成未成年人犯罪刑事政策的基础,＂教育为主、惩罚为辅＂原则是未成年人犯罪刑事政策的本体。14～16周岁的未成年人之所以成为转化型抢劫罪的犯罪主体,是因为转化型抢劫罪属于非身份犯,转化型抢劫罪与抢劫罪可做同质性评价,司法实务中的生态环境也认可这一观点。在此前提下,依行为人暴力行为所造成的后果轻重采取不同的出罪机制或者弱刑罚化路径,能够彰显宽严相济的基本刑事政策与＂教育为主、惩罚为辅＂的刑事政策理念。从而,实现规范与政策的有效弥合,达到制度与理念的和谐统一。     

“先进国家或地区”廉政机构建设的经验与启示

廉政机构建设在廉政建设中具有至关重要的地位和作用。总结＂先进国家或地区＂廉政机构建设的经验与启示,对于我国加强廉政机构建设具有借鉴意义。从瑞典、新加坡、中国香港等国家或地区的廉政机构建设的做法看,其经验与启示主要有：应当设置一个统分明确、专兼结合、分工协调的廉政机构体系;应当保障主要廉政机构地位上的权威性和独立性;应当规定廉政机构担负教育、预防、调查、惩处等廉政工作的系统任务;应当保证廉政机构拥有执行其工作任务所需要的充足资源和充分权力;应当加强廉政机构队伍的建设,保证廉政机构工作人员的高标准、高素质。