从土地资源安全视角论我国《土地管理法》的修改

土地资源安全是国家安全的基础性环节,是维系经济社会平稳可持续发展的基本保障.当前我国土地资源安全面临着严峻形势,法律手段是促进土地资源安全的一种可行选择.然而,作为我国土地法体系之核心的 <中华人民共和国土地管理法>(以下简称<土地管理法>)对土地资源安全的规制调整方面存在不足之处.因此,我国最高立法机关应审时度势地对现行<土地管理法>从形式和内容上进行恰当修改,完善土地资源安全的法律制度,从而达致建立土地资源安全长效机制、推进经济社会可持续发展之目标.     

农村土地征用法律问题刍议

从经济法视角探讨现有农村土地征用法律制度,指出目前存在公共利益界定模糊、土地补偿费受益者不确定、救济措施不完善等土地征用法律问题,根据《土地管理法》、《物权法》等相关法律规定,提出明晰公共利益的界限、完善征地程序、制定规划目录、建立征用土地回归制度,兼顾程序公平与实质公平建议,从根本上完善农村土地征用法律制度。     

论土地储备中的法律漏洞及其完善

土地储备制度对加强和完善土地保护制度,实施可持续发展有着十分重要的意义。但是,作为一项新兴制度,土地储备制度在土地收购、土地储备、土地出让等环节上还存在一些法律缺陷。为此,要通过修改《土地管理法》和《拍卖法》、制定《土地储备条例》等予以完善。     

制度效率与结构效率——我国信托流通机制失衡原因的性质

流动性是信托和约的首要条件。制度障碍导致的经济资源不能够自由流动是造成信托市场流通机制不健全和效率损失的根本原因,也是制约我国信托业发展的重要原因。通过修改、完善《信托法》等法律法规进行制度性建设是发展我国信托业的根本措施,同时,完善市场机制,从产品、信息、流通机制等多方面进行创新也是促进我国信托业发展的重要途径。     

《土地管理法》中征地条款的缺陷研究

研究目的:分析《土地管理法》中征地条款存在的缺陷,为我国土地征用中出现的问题寻找法律原因。研究方法:文献资料法和实证分析法。研究结果:《土地管理法》中有关征地的条款总体上具有时滞性,某些分项存在不完整性和不合理性。研究结论:我国土地征用中存在的问题很大程度上归因于《土地管理法》的不完善。     

农村土地流转中存在的问题及对策探讨——以晋中市太谷县为例

土地流转促进了农业产业结构的调整和规模经营的发展,提高了土地资源的使用效率,实现了土地资源的合理流动和优化配置,在推进现代农业建设同时,取得了良好的社会和经济效益。以晋中市太谷县为例着重阐述农村土地流转中存在的流转手续不规范、流转机制不完善、流转中介不健全、政策宣传不到位等问题,并就如何建立和完善土地使用权流转机制提出相关政策建议。     

试论城市土地使用权的有偿出让和转让

本文认为国有土地的无偿划拔制存在着种种弊端,必须予以改革。根据宪法修正案和土地管理法修改条款,国有土地使用权应实行有偿出让和转让。在社会主义商品经济条件下,土地使用权的有偿出让和转让具有商品交换的属性。土地使用出让费即地租。要搞活房地产市场,政府应垄断一级市场,调控二级和三级市场。国家要完善土地使用权有偿转让方面的立法,强化土地所有权,保障土地使用权。     

农村土地经营权流转中政府与市场的关系研究

推动农村土地经营权流转,发展适度规模经营已成为大势所趋。但目前在流转过程中,仍然存在一些问题,政府与市场配合不当,没有充分发挥应有的作用,是出现问题的最主要原因。本文分析了农村土地流转交易市场体系不健全、中介服务机构不完善和金融市场不发达等市场方面存在的障碍。农村集体土地产权制度不明晰、地方政府管理部门服务滞后、相关配套措施不健全和土地产权交易的相关法律法规不完善等政府方面存在的缺陷,并对现实中存在的具体问题,提出了有针对性、创新性的对策建议,论述了健全和规范土地流转市场和中介组织,完善农村土地产权管理制度,加强相关法律法规、社会保障等一系列制度建设,提出了加强地方政府管理和服务等各项改革措施。     

乡村振兴背景下土地经营权市场法律规制制度的完善

放活农村土地经营权旨在通过市场机制高效利用农村土地资源，实现乡村振兴。自《中华人民共和国农村土地承包法》确认土地经营权的独立性以来，以土地经营权交易为内容的土地经营权市场得到了进一步发展。土地经营权市场与一般商品市场相同，会因市场失灵而扰乱自身市场秩序，降低市场配置效率。同时，土地经营权市场失灵的发生还会引起社会、生态方面的公共利益受到损害。为此，需要针对目前我国土地经营权市场法律规制存在的问题，完善维护土地经营权市场秩序、提高市场配置土地资源效率的一般目的规制制度，并根据保障粮食安全、生态安全和保护农民利益的要求，完善土地经营权市场特殊目的规制制度。     

中国土地管理权行使模式的未来走向——立足于《土地管理法》修改背景下的思考

中国现行《土地管理法》践行的是以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式,围绕这一模式的存与废已成为当下修改该法之争的一个重要表现。综合考量多种因素,在转型时期,继续坚持以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式具有理论正当性和实践可行性。现行土地管理法修改的理性选择应是在继续坚持这一模式基础上,重点围绕土地规划、土地用途管制、土地开发许可和土地征收等权力存在的弊病基础上,以适应市场化为价值取向进行制度内在结构升级。     

土地资源配置中规划与市场的经济学分析

资源配置是经济学的核心问题,土地资源配置是土地规划学的核心问题。本文从经济学角度对土地资源配置中规划与市场两种资源配置方式进行了比较分析,对规划干预的必要性给出了经济学的解释,推翻了“规划低效论”,阐述了在地方性的土地市场中,规划可以通过分区并结合价格调节手段控制土地市场起到宏观调控的作用,最后,提出了重视县、乡两级土地利用总体规划,采用“自下而上”汇总土地市场各种数据资料、“上下互动”协调落实各种规划指标的方式进行第三轮规划修编的观点。     

我国土地征收立法之反思与重构

我国土地征收的立法规制主要体现在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》对土地征收法定要件有相应的规定;我国土地征收立法在立法模式和征收要件的规定上存在缺陷,尚需反思;我国土地征收立法之重构既应采集中型立法模式,又必须完善土地征收的法定要件。     

管制理论对中国市场化的启示

管制是政府利用法规对市场进行的制约。市场化就是一个放松政府管制、引入市场竞争、优化资源配置的过程。中国在市场化发展过程中要放松对基础产业的管制 ,规范政府行为 ,加强法制建设 ;在产权改革中 ,要采取渐进方式 ,正确认识知识经济的含义 ,明确技术进步是经济增长的结果。     

再论耕地资源的保护

耕地是人类社会生产和生活的基础。我国耕地资源的保护对本民族生存和国民经济的发展以及我国农业可持续发展战略具有重要意义。目前，人们对耕地资源保护在认识、技术、投入等方面存在着不同程度的问题。针对这些问题应采取思想教育、法律、行政、技术等综合措施，以保护耕地资源的数量、质量和生态系统。     

农村土地承包法之缺陷探讨

《农村土地承包法》以法律形式赋予农民长期而又有保障的农村土地使用权,从根本上保护了农民的权利,保证农村土地承包关系的长期稳定。然而,由于种种原因,《农村土地承包法》中的确还存在着某些尚不尽如人意的地方:过多考虑了国家利益;未能较好的考虑与正在制定中的《民法典》的协调;部分具体制度设计有失全面和公允;遗漏了一些具体制度设计,等等。     

论《土地登记办法》对我国土地登记制度的改进

土地登记作为地籍管理的核心,在土地管理中占据着十分重要的位置.我国土地登记制度建立较晚,在实践和立法中还存在很多不足.<物权法>的实施对我国的土地登记制度产生了重要影响.在国家关于不动产登记的法律出台之前,国土资源部制定了新的<土地登记办法>,贯彻落实了<物权法>中关于不动产登记的规定,在保持土地登记制度的基础上完善创新,更加科学地定义了土地登记的相关概念,完善了土地登记的内容,规定了土地登记相关制度,优化了土地登记的程序,强化了土地登记的民事作用.但<土地登记办法>只是一部过渡性的部门规章,还存在一些不足.我国的土地登记制度依然存在登记机关不统一、管理分散、缺少土地登记损害赔偿规定等问题,需要进一步完善.     

《物权法》中集体土地权利析论——从土地征收视角的检视

土地征收是《物权法》中的一个重要制度。在我国,土地征收是对集体土地权利的剥夺,但是集体土地所有权主体模糊,集体土地所有权和全民土地所有权地位不平等等问题在《物权法》中并未有效解决,这对土地征收中集体组织及其成员的权利保护不利。为此,要明确农村集体土地所有主体是集体成员共同共有,但又必须结合成员权制度加以生成,以保障团体性权利和个人权利相互为用,保证土地公有性质。土地征收制度设计要建立在国家土地所有和集体土地所有平等基础上,坚持市场化原则,建立集体土地产权可流转机制,贯彻契约精神,并完善土地司法审查制度,确保土地征收制度设计的公正诉求。     

农村土地经营权抵押的法律适用及运行保障——以《农村土地承包法修正案（草案）》为中心

《农村土地承包法修正案（草案）》对农村土地经营权抵押的法律关系主体、抵押的设立和实现等进行了一系列改造。在土地经营权的抵押中应当明确“农户”的法律地位以及农户内部成员间的共同共有关系,并保持土地承包关系的稳定。明确抵押权的设立采用登记生效主义。规定物上代位权以保护抵押权人,引入涤除权以保护土地经营权再流转情况下的抵押物买受人。农村土地经营权抵押的法律适用必须基于物权法、担保法、农村土地承包法、土地管理法等多个部门法,建立完善的农村土地经营权抵押制度体系并健全相应的运行保障制度。     

建立城乡统一的建设用地土地市场的土地法学研究

农村建设用地流转长期以来不规范,管理较为混乱,不仅使规划指标屡屡突破,而且正常的市场秩序也受到干扰。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为今后农村建设用地流转指明了方向。本文从土地法学的角度,分析了建立城乡统一的建设用地市场的法律基础,并探讨了为建立农村建设用地市场需进一步加强的法律及制度建设。