城乡结合部流动人口属地化服务问题研究——以北京市城乡结合部为例

在一些发达城区的边缘村落,流动人口与户籍人口已现严重倒挂,政府相关管理部门应针对这个特定人群提供基本的属地化服务,包括:积极扶持、严格规范村民有组织地兴建流动人口出租房,发展租赁经济,解决流动人口居住及本地村民发展问题;改变城乡结合部基础设施与环境卫生服务的提供机制;建立能吸引和促使出租、承租双方主动登记居住信息、配合政府和社区管理的有效机制;对中低端服务业实行疏堵结合政策,做好民工就业中介服务、技能培训及社会保障工作,建立国有民营性质的流动性流动人口子女学校;正视现实,理性解决流动人口子女属地化教育问题.     

住房租赁研究述评及前景展望

住房租赁是人民群众实现"住有所居"的一种重要方式.以1998-2019年住房租赁研究的1834篇核心期刊文献为样本,运用CiteSpace可视化软件,绘制我国住房租赁研究的知识图谱.结果发现,住房租赁的研究热点聚焦于保障型住房租赁、住房租赁市场、流动人口住房租赁、住房租赁机制等方面,其演化路径经历了探索期(1998-2006年)、成长期(2006-2013年)、突变期(2013年至今)三个阶段.未来,在实现全体人民"住有所居"的进程中,应注意以下问题的研究:如何完善住房租赁政策,推进"租购同权"目标实现;如何培育规范好住房市场,促成"租购并举"政策落实;如何解决新型城镇化下农业转移人口住房租赁难题,满足农业转移人口住房需求等方面.     

公司债券受托管理人利益冲突的防范与规制

利益冲突问题是公司债券受托管理人制度在实践中倍受掣肘的重要原因。目前我国公司债券受托管理人主要由承销商来担任，其双重身份极易导致利益冲突的产生。借鉴美国、日本的债券受托立法经验，以债券违约为时间节点，将利益冲突分为一般利益冲突与重大利益冲突，一般利益冲突在债券违约前可以存在，重大利益冲突无论是否违约都应当被严格禁止。可以通过扩大受托管理人的资格范围、调整报酬支付模式、明确忠实义务、加强发行人与受托管理人的信息披露、发挥债券持有人会议的监督制约作用、明确利益冲突下的解任与责任承担规则等措施，对利益冲突进行防范和规制，从而使公司债券受托管理人制度发挥其应有作用。     

户籍地政府介入流动人口公共服务供给研究

居住地政府在为流动人口提供公共服务过程中,普遍存在信息掌握不全、产生外部效应和情感沟通困难等障碍,所以,让户籍地政府介入流动人口公共服务的供给是十分必要的。这一设想有助于降低居住地政府与流动人口之间的信息不对称程度,降低户籍地辖区对居住地辖区产生的外部效应,降低流动人口与居住地政府和居民之间的交往成本。具体实现途径包括:建立信息共享机制,逐步推行城市绿卡制度,开展外出前的培训服务,为农村"留守儿童"提供服务,承担流动人口公共卫生服务,派遣干部参与流动人口管理。     

目前我国流动人口服务管理实践的基本模式和特征

回顾近年来我国为流动人口提供服务管理的实践经验,可以将其基本模式分为"防范型""综合型"和"福利型"。这三种模式,在我国从地理范围和时间向度上均出现多种情况并存的状态。从其实践特征可以归纳为:形成多部门参与的工作格局、重视信息分享、大中小城市各有侧重、融入"大人口"战略,以及流动人口自己管理自己的意识不断增强。流动人口服务管理仍然从管理机制、制度政策、社会结构、政策落实等方面存在着挑战与机遇。     

关于流动人口计划生育工作管理模式的几个问题

随着社会主义市场经济体制的建立与发展 ,流动人口大量增加。一般说来 ,我国人口流动是以单向化为特征的 ,即由乡村流入城市。大量的流动人口不但给城市计划生育工作带来了前所未有的压力 ,也使原有的计划生育管理模式遇到了新的冲击。中央和各地陆续制定了一些有关流动人口的管理条理、规定或办法 ,加强了对流动人口的管理 ,特别是 1 998年 9月国务院颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》 ,规定了“流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居地的地方人民政府共同管理 ,以现居地管理为主”的管理原则 ,对组织相关部门齐抓共管、综合治理…     

村民自治中农村流动人口的数字化参与

农村流动人口参与村民自治是实现村民自治"治理有效"的题中之义。基于浙江A县的"乡村钉钉"案例,对村民自治中农村流动人口数字化参与问题展开探讨,研究发现村民自治中农村流动人口的数字化参与主要是将参与场域由传统的物理空间转换为依托互联网技术塑造的数字空间,打破了物理空间在时空条件上对农村流动人口参与村民自治的限制,实现了农村流动人口在身体缺场情形下参与村民自治目标。数字化参与的实现主要缘于治理逻辑、技术逻辑与数据逻辑的有机耦合。相较于传统参与方式,数字化参与具有多维特征和重要价值,但也具有适用事务类型有限、面临技术等各种风险及难以纳入全部参与主体的局限,未来应当厘清数字化参与方式的适用事务类型,规避数字化参与风险,妥善处理数字空间与物理空间衔接问题。     

我国不动产登记行为再认识

不动产登记尽管直接产生物权变动的民事效力,但登记的起因和内容不是当事人意思自治;其行为内容除申请、审核、登载外,还有"政府信息供给"和登记管理;其反映物权的公示制度和公信效力通过行政行为的公定力、确定力被表征,是地方政府介入不动产物权确认和流转关系、保障交易安全、履行经济行政管理职责的一种手段和方式;其性质属于依申请的行政确认行为,具有以原因关系为基础、公权力介入程度较低和产生民事、行政综合法效等特征.     

浅议流动人口计划生育规范化管理

1.要明确管理的依据和统计口径　一是明确政策法规依据。流动人口计划生育管理应依据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和各省的《计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理实施办法》以及各级自行制定的相关文件。二是明确台帐报表口径。 ( 1)台帐 :村级要建流出流入人口登记卡 (每人一卡 ) ;乡级要建流动人口《婚育证明》发证、验证登记簿 ;市、县直综合治理部门要建查验《婚育证明》情况登记簿。 ( 2 )报表 :居住 3个月以上的流动人口由现居住地统计 ;居住不足 3个月但有长期居住趋势的(如婚嫁等 )由现居住地统计 ;新生婴儿由其生…     

“以房找人” 流动人口跟踪服务的新路子

山西省侯马市浍滨街北社区针对辖区流动人口日益增多、管理难度增大的现状,积极探索"以房找人、以房管人、层次管理、跟踪服务"的新路子。以房找人准确地摸清辖区内流动人口服务管理对象,是做好流动人口服务管理工作的基础和前提,其中清理流动人口的底     

企业利益相关各方信息不对称性与网络化管理

文章针对目前我国企业会计信息严重失真所引发的企业利益相关各方利益冲突、经营管理者腐败等社会问题,探讨了存在于企业内外利益相关各方的各种信息不对称性现象,分析其产生的原因和所引发的利益冲突,阐述了网络化管理对降低这些信息不对称性的重大作用和意义,并指出其可能又会带来新的信息不对称性问题.     

海南国际旅游岛建设中的流动人口服务管理及对策

以海南国际旅游岛建设为研究背景,调查了海南流动人口的工作性质、获取工作方式、工作时间、工资待遇、购买社会保险、职业培训、劳动争议处理、公共服务需求等方面情况,指出海南流动人口服务管理中存在的问题,最后提出转变观念,建设服务型政府,依法管理,充分发挥社会组织、社区和社会公众在流动人口服务管理中的作用,着力打造信息服务管理工作平台等提高海南流动人口服务管理水平的对策及建议。     

对流动人口管理、教育、服务一体化管理模式的探讨

对流动人口管理、教育、服务一体化管理模式的探讨陶向龙（安徽大学人口研究所副教授合肥２３００３９）关键词流动人口管理教育服务一体化近几年,中央和各地出台了一些流动人口管理条例、规定或办法,加强了对流动人口的管理,取得了一定的成效。但由于流动人口规模大、...     

网格化·信息化·精细化:把设想的服务变成现实

由"一人一职"变"个人全能",由"坐等群众上门"变"主动走入群众",由"粗放式的传统管理"变"定点定人精细化服务",福建省厦门市海沧区在全省率先推进"以网格化管理为手段、以信息化建设为支撑、以精细化服务为目标"的"三化"建设,全面强化社区服务功     

OECD国家防止利益冲突的伦理工程及其启示

防止公职人员的利益冲突是廉政建设的重要内容。世界经济合作与发展组织(OECD)设计了防止利益冲突的伦理工程,包括指导功能模块,其要素是行为规范价值和职业发展等;管理功能模块,其要素是管理机构的协同和公共服务环境等;控制功能模块,其要素是法律框架和公众参与等。伦理工程是一个综合体系,形成了管理和防止利益冲突的合力。科学借鉴OECD国家防止利益冲突的伦理工程的实践经验,有利于我们拓展防止利益冲突的工作视野。     

“委托-代理”理论视角下的村民自治权力关系

以"委托-代理"理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释:集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的"委托-代理"关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。     

"里耶简"所反映的秦户籍相关问题

根据里耶户籍简来探讨秦户籍的内容,秦户籍中反映了姓名、身份爵位、籍贯、年龄等基本信息.里耶简每一枚户籍简记录一户人口,分五栏登记,反映出秦户籍是以"户"为单位进行登记的,各户籍贯均为南阳里,这种户版就是乡保存的户籍,反映出乡里是秦户籍的基层组织管理实施单位.     

流入地政府对流动人口（农民工）的管理服务能力的评价——以广州市番禺区及大岗镇为例

在全面剖析番禺区及大岗镇政府在出租屋流动人员服务管理方面成功实践的基础上,概括出"以屋管人"的管理服务模式,进一步构建了番禺区及大岗镇出租屋流动人口管理服务指标体系,并对政府管理服务能力进行了评价。研究发现,政府管理服务流动人口的机构逐步增强,人员逐步增加,公共服务支出逐年增加;2007-2009年,番禺区及大岗镇流动人口人均公共服务支出在1 000～2 000元左右,流动人口公共服务人均支出与人均GDP的比例在3%～5%左右,也就是说流动人口公共服务人均支出只相当于其创造财力的1/7～1/4;政府管理服务经费主要来源于"两费一税"的返还。提出实行制度创新,加强对农民工及其家庭的管理服务将是政府的一项长期任务,也是推动我国城镇化健康发展的重要动力。     

现行流动人口计划生育管理中的问题及建议

改革开放方针促进了社会主义市场经济的蓬勃发展 ,与此同时 ,流动人口逐年迅速增加。根据发达国家的情况来看 ,人口迁移率高有利于降低生育水平。而我国目前的流动人口生育水平却并不下降。原因是多方面的。对此笔者谈一点个人的看法。一、现行流动人口计划生育管理存在的问题1.现行的流动人口管理体制、办法不能完全适应社会主义市场经济。我们现在实行的是户籍地管理与现居住地管理相结合的办法 ,有一定疏漏。因为流动人口中有出外求学、打工的 ,也有出外超生的。后者抱着超生的目的 ,完全可以到外地不办任何证明暂住。有一些超生户长年不…     

公司治理应该关注盈余治理--基于委托代理理论的分析

分析了所有权和控制权分离后所引发的委托代理关系,并指出信息不对称和利益冲突是两个基本的委托代理问题.利益冲突和信息不对称的存在,为公司管理当局进行盈余管理提供了必然性和可能性,现实中我们可以找到很多直接的证据.作为解决委托代理问题的一种激励约束机制,公司治理的一个核心问题,是企业盈余,这表现在无论是信息不对称问题还是利益冲突问题,其焦点和核心都是企业盈余.基于上述分析,我们提出了盈余治理的概念,并强调对公司治理的研究,应该围绕盈余治理这一核心而展开.