高校全面预算管理绩效评价——以北京市某高校为例

基于平衡计分卡层次化评价目标的思想与关键绩效指标方法,从教学、科研、预算执行、财务、资源配置、社会和发展7个绩效维度构建了高校全面预算管理绩效评价指标体系,并建立了采用客观性更强的熵权法确定指标及维度权重、基于共生效应修正指标得分、基于协同效应计算评估值的非线性评价模型.对北京市某高校2009-2013年全面预算管理绩效进行评价,结果显示该校全面预算管理绩效一直保持较好的水平,其中教学绩效维度效果最佳,预算执行绩效次之,财务绩效表现稍弱,与该校实际情况基本吻合.表明所构建的高校全面预算管理绩效评价指标科学合理、评价方法客观有效、评价结果较为真实可靠,可推广运用,有利于促进中国高校全面预算管理绩效整体水平的提升.     

基于管理学视界下的高校预算管理问题研究

预算管理是高校财务管理的重要组成部分,影响着高校的财务状况以及高校的自我发展。然而目前高校预算管理普遍存在着编制审批时间过长、方法僵化、资金分配缺乏公开性、预算执行缺乏约束力、缺乏绩效评价机制等问题。加强高校预算管理,建立预算支出的绩效评价体系尤为重要。因此,应制定预算绩效目标,做好预算绩效计划,完善具有高校特色的预算绩效评价机制和有效的监督反馈机制。     

高校预算执行绩效审计实践模式研究

高校预算执行的有效性直接关系到国家教育资金的效益。教育投入的不断增加对高校预算执行审计提出了更高的目标要求,考量预算执行绩效已成为高校预算执行审计的重要目标。将高校预算执行审计与绩效审计相结合,建立体现高校特点的预算执行绩效审计实践模式和预算执行绩效评价指标体系,对提高高校预算管理水平和效益具有重要意义。     

预算绩效管理与财政绩效评价:以教育经费为例

预算折射现代国家的理财能力及治理关系。作为政府绩效评价的组成部分,财政绩效评价可视为预算绩效管理的约束机制及工具体系。从财务管理、预算管理到预算绩效管理进程中,融合"价值—工具"二重性,财政绩效评价与预算绩效管理价值同构,是全面实施预算绩效管理的突破口和破解预算管理困境、深化财税体制改革、回应社会诉求的有效工具。教育经费是我国财政最大项支出和预算绩效管理的重要内容,涉及矩阵式的权责主体及利益格局。构建融合宏观、中观、微观三个层次的教育经费绩效评价结构体系,以及经费投入(支出)、过程监管、目标实现、社会满意为维度的指标体系,能充分体现评价的科学性。在各种评价模式中,内部评价以提高效益为目的,外部评价旨在提高教育财政的公信力。     

高校绩效预算管理模式研究

针对传统高校预算管理模式的局限性 ,提出了“用钱效益”概念和纵横结合的“权力分享”模式 ,把目标管理、部门预算和绩效评价有机结合在一起 ,形成以目标为指引 ,预算为主线 ,部门为基础 ,项目为单元 ,绩效为核心的绩效预算管理模式。同时对绩效预算管理模式的运行环境和制度要求进行了分析     

基于科学发展观视角下的高校预算绩效评价指标体系构建

预算绩效评价是高校绩效预算管理的重要组成部分。文章从科学发展观视角下,深刻剖析了目前高校预算绩效评价存在的问题,并就如何构建高校预算绩效评价指标体系指出了具体的路径,对加强高校预算管理,提高预算经费使用效益和办学效益具有重要意义。     

国外高校预算绩效评价研究的背景、现状与启示

预算绩效评价体系的建立与完善是高校预算管理工作的重要环节。从绩效指标用途拓展角度分析了国外高校预算绩效评价的背景,阐述了国外研究注重预算分配阶段绩效评价的现状,提出了我国未来的研究方向是绩效评价与高校预算管理的全面整合。     

我国预算绩效管理研究的热点主题、演进趋势及前沿解析——基于2003-2018年CSSCI来源期刊的文献计量分析

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是提高财政资金使用效益,建设高效透明政府的重要途径。预算绩效管理在我国尚处于发展阶段,通过对既有研究成果进行梳理总结,对了解我国预算绩效管理研究现状,明晰未来研究方向具有重要意义。论文运用Cite Space软件对CNKI数据库中2003-2018年CSSCI来源期刊上刊发的543篇相关论文进行计量分析。通过对数据深入挖掘发现:我国预算绩效管理研究热点主要围绕预算绩效管理的概念、目标管理、考核评价以及绩效审计四大主题展开,在演化路径上经历了预算绩效评价和全过程预算管理两个阶段,未来的研究倾向于预算绩效管理理论、预算绩效评价通用指标体系建设、预算绩效信息使用以及预算民主参与等四个维度。     

从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为"预算绩效"向"绩效预算"的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。     

高校行政管理人员绩效评价与提升策略研究

高校管理应亟需构建合理、可行的绩效评价体系,运用科学高效的绩效评价方法,以大力提升高校行政管理人员的管理服务水平。文章基于当前对高校行政管理研究的最新成果,构建了高校行政管理人员绩效考核评价指标体系,同时,将熵权法引入高校行政管理人员绩效评价,根据评价指标数据提供的客观信息量对高校行政管理人员绩效进行多目标客观综合评价。在此基础上,提出了两种绩效提升策略,帮助行政管理部门和行政管理者快速分析判断最优化绩效提升措施,不断提升绩效管理水平。     

系统论视野下的德育实效性问题

系统论提供了深入分析德育实效性问题的认识方法。学校德育系统各要素之间以及社会德育系统各子系统之间的不协同,相互掣肘,组织关系混乱,是当代我国社会德育实效性问题的根源所在。要解决德育实效性问题,必须对学校、社会德育系统进行自主的变革,关键是确定适宜的德育目标,充分发挥政府、学校作为道德教育组织者的职能,建立有良好组织的德育系统。     

高等教育投入产出效益基于经济学的分析与思考

"高等教育投入产出效益"是从经济学中移植过来的,是将教育视为生产或经济活动而出现的研究范畴,是指教育投资过程中的投入与教育产出的对比。通过对高等教育投入产出效益模型的建立与分析,得出如下结论:现阶段我国高等教育的投入产出效益较为显著,但教育资本投入的产出效率偏低,远小于劳动的投入效益,教育经费多元化的投融资体系尚不健全。因此,确立教师在高等教育中的主体地位,构建合理的高等教育多元化投融资体系,建立高校运行成本核算及经费投融资评估机制等等,是提升我国高等教育产出效益、促进高等教育繁荣发展的关键。     

俄罗斯关于高等教育支出的绩效评价述要

俄罗斯在推动发展高等教育过程中,为提升高等教育质量,组建了专门的绩效评价制度,遵循一定的原则,设置了合理的评价指标体系,对评价内容、评价方法进行明确规范,经由评价的实际运作,使各方经由评价结果给出正确的判断,也提升了高等教育资金的使用,推动高等教育的持续发展。     

加强高等学校制度建设的思考

高等学校制度是高校为了实现办学目标、保证有效管理运行所制定的工作规范、行为规范和运行规范。加强高等学校制度建设是落实依法治校方针、适应高等教育发展形势、提升内部管理水平的需要。针对目前高等学校制度建设中存在的问题,加强高等学校制度建设要遵循合法、公平、稳定、高效、系统的原则,形成加强高等学校制度建设的基本策略:制定完整的制度层次体系、做好制度的配套建设、强化监督和反馈、营造良好的制度建设氛围。     

论高校政府采购的财务管理

近年来,高校的政府采购项目越来越多,金额越来越大。仅2004年一年,高校未完成的政府采购金额就达1.27亿元。为了使政府采购工作得以有效地进行,本文从财务管理的角度提出了加强政府采购工作应建立规范的采购程序,利用电子台账登记有关信息并正确进行会计处理,通过准确编制预算、及时结转剩余资金来提高政府采购工作的效率,保证及时顺利地完成政府采购项目。     

高等教育成本分担的理论分析

本文分析了具有准公共产品性质的高等教育的供求关系,推导出其成本应由公共财政和受教育者共同承担,这是高等教育实施成本分担的理论基础。通过对比免费高等教育和实施成本分担的高等教育体系,证明了实施高等教育成本分担可以提高效率,促进公平。同时指出现实中存在的问题,提出了政策性建议。     

美国新一轮高等教育学制改革的背景分析

美国高等教育学制改革的背景十分复杂,深受教育思想、经济、科技、文化、国际环境等各种因素的影响.高等教育民主论、高等教育轴心论、高等教育普及论、高等教育目的与功能论、新职业主义论等是美国新一轮高等教育学制改革的先导,科技迅速发展、产业结构升级与经济发展、市场需求变化和知识全球化是其改革的直接动因,传统文化是延缓其改革的因素.     

我国高等教育制度价值取向的历史变迁——基于公平与效率关系的视角

公平与效率是高等教育制度设计所追求的两大价值目标。新中国成立后,我国社会发展在公平与效率的战略选择方面,在不同的历史阶段有所侧重,相应地影响到高等教育制度设计的价值取向。在构建和谐社会中,以科学发展观为指导,强调以人为本,实现公平与效率的和谐,应是高等教育制度创新设计的基本价值取向。     

中国高等教育投资体制改革的 成就、问题与展望

高等教育的发展必须依赖其投资体制的改革与完善。在总结改革开放以来我国高等教育投资体制改革成就的基础上,指出我国高等教育投资体制改革仍存在政府财政性拨款总量不足且结构不合理、经费投入渠道单一且不稳定、高校债务危机加剧、投资效益不高等问题,解决以上问题,应从完善政府投入机制、高校教育经费筹措体制、个人与国家共同承担的教育投资机制等几方面入手。     

研究生教育的基本价值取向研究

价值取向作为价值的决定方向或因素,对社会行为起着导向作用。平等与效率是高等教育政策中的两种基本价值取向。从价值取向的角度理解研究生教育,能够更好地发挥研究生教育的重要作用,促进我国研究生教育的发展。本文从我国高等教育政策层面上,以平等和效率的相关理论为基础,结合当前研究生教育的实际,理解和把握研究生教育的价值定位。平等的价值取向,其内涵是制度的平等,而效率的价值取向涉及研究生教育中以结构调整、管理、质量等为核心的效率观。这两种基本价值取向之间的关系是辨证统一的,在现实选择上,要效率优先,兼顾平等。