乡级财政收支状况的调查分析

本文通过对于农村税费改革前后乡级财政收支状况的调查 ,分析了农村税费改革后乡级财政收支状况的变化、财政缺口的实际状况、弥补财政缺口的途径及其可行性等问题 ,并提出了乡级财政体制改革的对策建议。     

关于贫困地区乡镇财源建设的思考

财政属于经济工作的“晴雨表”。一个地区财政状况的好坏，直接影响着该地区经济的发展。目前，在贫困地区的一些乡镇，经济建设长期难有大的起色，很大程度上受制于财源的严重匾乏。因此，积极探索这些地区乡镇财源的路子，对于促进整个经济的发展，有着极其重要的意义。一、改革财政管理体制，充分调动乡镇财源建设积极性目前，在一些贫困地区，乡镇财政的管理，基本上是采取的“收入全额上交，支出定额下拨”的体制，即在财政支出方面，人员工资、基本公务费等全部由县级财政负担起来，乡级财政仅仅起到一个“出纳”的作用；在财政征收方…     

县级党委政府解决农村突出问题能力的现状与对策研究

当前农村的突出问题主要是:边远农村脱贫治富和减负增收问题;城镇郊区土地征用和房屋拆迁问题;县、乡级政府财政巨额负债问题。而面对这些问题时,多数县级党委政府明显表现出驾驭市场经济、应对复杂局面和依法行政等方面的能力不强。对此,应当通过坚持科学执政、民主执政、依法执政、服务执政和廉洁执政,来增强县级党委政府解决农村突出问题的能力。     

贵州省乡级地名类型及统计分析

研究贵州省乡级地名,对于挖掘地名在命名时所包含的信息有重要的作用,也对贵州省人文资源的开发与保护起到积极作用。研究采用历史文献法、统计法、分类及归纳比较法等方法,对贵州省乡级地名进行地理学分析,从自然和人文要素方面分析乡级地名在命名过程中所反映出来的人地关系,对于认识贵州省各地不同的自然和社会风俗特征具有一定的价值。     

我国农村公共品短缺的原因及对策分析

我国农村公共品供给不仅呈现严重的总量不足,同时还存在供求之间的结构性矛盾,其原因表面看是由于地方政府,特别是县、乡级财政困难,财力有限,其实资金短缺的背后有其深层次的原因财政体制不利于农村的发展;现行税制将农民负担的税款转移到城市等.因此,应该按照公共财政原则,改变当前偏重城市的财政支出政策,同时完善转移支付政策,加快农村公共品的提供,促进农村经济的发展.     

以乡级民主建设为导向的乡镇改革——以四川省为例

乡级民主是村民自治的逻辑延伸。四川省在乡镇改革中以乡镇选举制度改革为突破口推进乡级民主建设,起到了良好的示范效应,取得了积极成效,但同时也存在着大众参与机制不足、制度设计不够完善等问题,需要引起注意。     

市场化进程中乡镇政府“行为悖论”的发生学解析

乡镇政府的"行为悖论"即行为失范问题,始终是一个困扰农村改革的难题。从发生学的角度考察,乡镇政府"行为悖论"的产生,有其深刻的社会历史背景和体制根源:以市场化为取向的改革,强化了利益机制在农村社会运行管理中的作用,使乡镇政府面临公共性蜕变和以权力置换利益的巨大风险;"乡政村治"制度安排和乡级财政的结构性缺陷,弱化了乡镇政府的社会管控职能和资源汲取能力,使其在摆脱财政困局的博弈中极易发生突破制度底线的机会主义行为;"压力型体制"下自由裁量行动空间的拓展,加剧了乡镇政府的角色嬗变和行为异化,使其从国家政权代理者蜕变为"政权经营者"的风险增大。     

乡级土地利用总体规划土地用途分区类型体系研究——基于国际国内经验比较

通过开展中外土地用途分区类型体系的比较研究,提出乡级土地利用总体规划土地用途分区类型体系的改进方案。该方案将现行乡级土地利用总体规划的土地用途分区和建设用地管制分区的类型体系进行融合,形成新的土地用途分区方法(乡级生态弹性土地用途分区法)。一方面将土地空间进行统一分区,避免同时存在两种分区体系的适用问题;另一方面继承原两种分区体系的优点,规范土地用途管制,增强规划的实施弹性及国土空间优化的功能。     

澜沧拉祜族聚居地乡级中小学图书馆(室)建设状况

云南省澜沧拉祜族自治县是我国拉祜族最主要的聚居地。多年来,在各级党委和政府的重视和关怀下,在各校教师努力下,拉祜族聚居地乡级中小学图书馆(室)建设取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。在国家出台一系列倾斜政策,逐步加大对中西部教育投资的新形势下,如何逐步缩短城乡中小学教育教学的差距,使广大的农村(乡级)中小学的图书馆(室)建设走出困境,是一个需要各方面长期认真关注的问题。     

完善和加强乡级职能机构的农业社会化服务

农业生产社会化服务体系可由不同方面组成。在广西农村,现阶段最重要的就是乡级业务机构方面,它提供了大部分农业社会化服务。水利、农技、农机是三种主要的社会化服务内容。在乡一级承担这三种服务的乡级业务机构,分别是水管所、农技站、农机站,它们在业务上分别由县水利电力局、县农业局、县农机局直接管理,在行政上由乡政府领导,面向广大农村进行服务、管理和部分组织工作。以下是我们对三里乡在水利、农技、农机方面社会化服务的调查。     

新农村建设中亟待解决的公共财政问题

全面建设小康社会,重点是农村。而建立公共财政,扩大农村公共财政的覆盖范围,是新农村建设的重要前提,是更好地改善民生,促进社会和谐的重要保证。作为新农村建设资金的经营管理者和主要提供者的公共财政,在目前我国县乡财政的实际运行过程中出现了一些困难和问题,不仅制约了我国农村经济的发展,也在一定程度上影响了中国经济社会的协调发展。要克服这些困难、解决这些问题,必须加强对现今农村公共财政问题的研究,改革农村财政支出体制,推出行之有效的农村财政政策,建立规范的农村财政监督机制,使资金能及时到位、足额发放、最有效地发挥其在新农村建设中的作用。     

统筹城乡的公共财政政策和公共产品研究

城乡统筹建设需要大量公共产品的支撑。历史上，农村公共产品主要由农民筹资出力提供，现实中，公共产品的城乡差别十分突出。造成这一结果的主要原因在于政府财政长期的工业化、城市化倾向，对农村投入缺乏必要的法律保障，公共财政农村投入资金的失效，县级财政的吃紧以及公共财政转化成公共产品的不科学决策机制等。为使农村获得足量、优质公共产品，政府必须树立给予农民“国民待遇”意识，以城乡一体化为导向构建公共财政政策，同时，应从人大立法、“阳光财政”、财政义务分配、决策机制转变等方面多管齐下，为农村提供足量、优质公共产品。     

构建和谐社会财政体制思考

本文从构建和谐社会的目标入手,总结了当今社会存在的城乡、地区、社会经济三大不平衡现象,从财政角度指出存在着三大不平衡的制度性原因,并由此提出了针对这三大不和谐因素的公共财政改革思路,主要包括政府间财政转移支付制度的改进、财政职能的调整和针对促进农村发展的财政改革措施。     

乡镇公共财政:福建"三农"问题的新思路

分析福建省“三农”的基本状况,揭示农民收入显著低于城镇居民收入,农村经济落后,财政对农业的支持不足等问题,得出福建“三农”问题的症结在于农村、农业从业人口素质低下,解决的基本思路是建立乡镇公共财政,最后就解决福建“三农”问题的具体思路━━构建乡镇公共财政提出了具体政策建议。     

江西公共财政体系建设中的问题与对策

通过对江西公共财政建设的现状分析,发现江西公共财政建设存在三个主要问题,即:财政缺位、越位问题还没有彻底地得到解决;公共财政建设的法治水平不高;面临各方面的障碍。提出了加速江西公共财政体系建设的四个对策:加快政府职能转变;建立服务型财政;健全政府公共收支体系;公平共嬴地进行公共财政建设。     

乡镇财政困难对基层政权的影响

目前,我国大部分乡镇出现了财政收支矛盾尖锐、债务负担沉重的财政困难,从而导致乡镇政权功能退化,影响基层政权的正常运转,并引发政府信用危机和农村社会政治的不稳定。高度重视并积极解决乡镇财政困难对于基层政权建设和农村政治发展具有重要意义。     

浅谈国有商业银行县域支行发展的制约因素及其对策

加入WTO ,中国金融业必将受到冲击 ,尤其是县域金融业 ,将受到严峻的挑战。本文从分析国有商业银行县域支行的现状入手 ,指出制约其发展的几个因素 ,并提出相应的对策措施 ,以促进县域支行能够健康顺利的发展。     

构建我国公共财政模式的条件分析

所有制结构和市场化水平是构建公共财政模式的两个基本条件。分析我国所有制结构和市场化水平,目前尚达不到西方国家意义上的公共财政所要求的条件。现阶段我国可以采用的公共财政模式,只能是传统的计划财政模式与西方式的公共财政模式中间的某一种模式。     

农业主导型财政下的乡镇治理--以河南刘乡为例

对于财政收入主要来源于农业经济的农村地区 ,乡镇财政的压力既推动了乡镇政权组织发展本地经济 ,同时也导致了乡镇政权组织加大财政提取力度 ,甚至为此不惜违反国家有关法律和政策 ,从而削弱了基层政权的合法性基础 ,加剧了农村社会矛盾。要改善农业地区的乡镇治理状况 ,必须结合农业主导型乡镇财政的特点改革农村管理体制。     

税费改革对落后的农业型乡镇政府职能的影响——B镇调查

通过个案调查发现,税费改革虽然削弱了落后的农业型乡镇政府的汲取资源职能,但该镇政府职能以社会管理职能为主,公共服务职能严重缺失的基本状况并没有改变。其成因主要是乡镇财政的农业税费依赖度极低。既有的县乡财政体制和"压力型体制"依然在发生作用。