从控制论视角看汉武帝改革和创新监察系统

在阐述汉武帝改革和创新国家监察系统的基础上。运用控制论，通过构建系统模型和引入传递函数的系统分析方法，揭示汉武帝执政时期国家监察监控系统的结构特性及其功能。结果表明，刘彻毕生改革和创新国家监察系统。有效地增强了国家监察监控系统的安全功能，使其成为守成基业的根本保障。自有其独到的见解和科学性。     

行政原则与行政监察职能的相关性分析

本文揭示了行政监察职能与行政原则内在的相关性和对应关系,指出行政监察的职能就是保障行政原则在行政管理中的贯彻落实。文章通过对行政原则的研究,表明行政监察的职能不只是廉政监察、执法监察和效能监察,还应包括法制监察和民主监察。这五个方面互相影响、彼此制约、交叉包容,构成一个完整、系统的职能体系。文章还对这五项职能的内涵作了比较深入、全面的分析。     

论行政执法的新闻媒体监控

行政机关是代表国家行使行政权力的机关,其在行使权力过程中必须受到全方位的监控才能保证权力行使的正当性。这种监控既有来自行政系统内部的监控,也有来自行政系统外部的监控。新闻媒体监控属于行政执法的外部监控形式之一。新闻媒体监控包括对行政机关的行政决策进行监控和对行政执法过程进行监控,侧重于对行政执法过程的监控。这种监控目前尚存在诸多问题,需要从立法、政务公开、优化新闻监督环境和提高新闻媒体工作人员的职业素质等方面加以完善。     

论国家监察部与古代台、谏和行政机关内部监察系统的异同

近年来,人们往往认为当代中国的监察部系统渊源于古代的台、谏系统。这种看法是错误的。本文从机构的性质、领导体制、组织目标、监察对象、职责、任务和权力等方面入手,对监察部系统和古代的各监察系统一一进行比较、分析,发现监察部系统接近于古代行政机关内部的监察系统,而不是台、谏系统。因此,与其说今天的监察部系统渊源于台、谏系统,毋宁说它渊源于古代行政机关内部的监察系统。     

关于监察与检查的历史经验──苏俄新经济政策时期列宁的理论与实践

在苏俄新经济政策时期，列宁领导建立了党的监察委员会，领导改建了国家的工农检查院。根据严格治党的精神和监察与思想政治教育相结合的原则，推进了监察委员会的工作。规定工农检查院的任务和职责是检查行政机关、社会团体、经济组织执行国家政策的情况和开展经济活动的情况，促进了行政检查工作的进行。列宁逝世前夕，提出了在组织上和工作上把监察委员会和工农检查院结合起来、选拔优秀人才从事监察工作和检查工作等一系列重要思想。     

关于建立行政监察学学科体系的思考

监督和监察随着国家和行政管理的产生而出现,是一种十分古老的社会历史现象。我国监察制度的诞生,至今已有两千多年的历史。然而,研究监察现象及其规律的科学——行政监察学,在我国才刚刚起步,一些基本的理论和实际问题尚未获得解决,更未形成完整、系统的学科体系。这种状况,与我们正在进行的社会主义现     

关于高等学校内部执法监察的思考

行政监察制度是国家制度的一个重要组成部分。行政监察就是对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动进行监督、检查,对违反政纪的单位和人员加以纠举惩处。因为行政机关及其工作人员是依照国家的法律、法规和政策进行行政管理活动的,即依法行政,所以,搞好执法监察就成为行政监察机关的基本职能和主要任务之一。作为高等学校的内部监察部门,如何搞好内部执法监察工作,本人试对此谈一点粗浅的认识。     

中国煤矿安全监察监管演化博弈有效稳定性控制

针对中国煤矿安全监察监管过程中复杂动态博弈且多方参与的问题,通过分析煤矿安全监察监管系统的演化博弈关系,构建国家监察机构、地方监管机构和煤矿企业3个种群所组成的演化博弈模型,并将基于系统动力学的计算机仿真手段与动态演化思想相结合,对上述演化博弈模型进行求解与均衡点稳定性分析。结果发现:中国煤矿安全监察监管的演化博弈过程出现反复波动、震荡发展的趋势,表明博弈过程不存在演化稳定策略。进而对此问题进行博弈的有效稳定性控制情景研究,提出动态惩罚-激励控制情景,并对此控制情景下的演化博弈稳定性进行仿真分析与理论证明,结果发现在动态惩罚-激励控制情景下系统演化博弈过程的波动性得到有效控制,即博弈过程存在演化稳定策略,且在此稳定策略均衡状态下煤矿企业违法行为得到有效控制。     

论行政监察制度

在国家的行政活动中，行政监察具有重要的地位，是行政机关及其工作人员依法行政、高效行政、清正廉洁的的重要保证，是加强社会主义法制的重要环节。本文从阐述行政监察的起源及发展入手，通过分析当前的现实状况，提出了我国行监察面临的主要问题，进而对这些问题进行分析并提出了对策。     

“监察建议”作为行政程序证据的效力及其法治化路径——基于裁判分歧的分析

“监察建议”能否作为行政程序证据，既有裁判观点存在重大分歧。通过对各级法院45份裁判文书进行实证分析发现，对于“监察建议”能否作为行政程序证据之所以产生分歧，是因为对“监察建议”的性质判断存在误区；对其作为行政程序证据是否违反“正当程序原则”以及是否抵触“证据排除规则”的认识不同。有鉴于此，实现“监察建议”作为行政程序证据的法治化可以将“监察建议”区分为“未进入行政程序型监察建议”、“行政程序启动型监察建议”和“待证事实认定型监察建议”。另外，通过修订《行诉证据规定》限制性地认可“待证事实认定型监察建议”作为行政程序证据适用，并且扩充“监察建议”的证据材料形式，可对其作为行政程序证据的效力进行补强。     

独立董事制度质疑与公司监控机制的完善

我国证券管理机构在上市公司中推行独立董事制度的意向 ,忽略了不同国家的法律文化、法律传统等方面的制度差异 ,也缺乏相应的配套制度。要从根本上改变我国上市公司监控失灵、法人治理水平落后的局面 ,必须优化监事会功能 ,进行监督制度的创新 ,实现监控模式由内部单边监控向内部和外部多边监控的转变。     

本科教学质量保障与监控体系的构建与运行

研究了高校教学质量保障与监控体系的内涵、目标和构建原则,分析了电子科技大学本科教学质量监控体系的结构与运行机制,详细介绍了该校教学质量监控体系的运行情况和实施效果,对高校教学质量保障与监控机制的目标定位和运行模式进行了研究与探索。     

试论唐中央行政对监察权力的弱化

唐中后期,监察制度遭到破坏,监察权力被削弱.一个重要原因就是监察机构的授权主体由皇帝逐步转向宰相.宰相利用制度监督监察机构,利用职权打击监察官员,并通过争夺监察官员的任免权,控制监察机构.从而削弱了监察机构的权力.     

明代辽东都司军政管理体制及其变迁

洪武年间 ,辽东都司行使着军事镇戍和行政管理双重职能 ;永乐年间 ,专门执行军事镇戍职能的总兵体制形成 ,都司只剩下行政管理一种职能并受制于总兵体制 ;洪熙宣德以后 ,行政监察体制形成 ,逐渐侵夺都司的行政管理权和总兵的军事指挥权 ,在监督和决策中都起着决定作用。了解这个过程对研究明代北部边疆结构及其管理方式有重要意义。     

我国影子银行监管法律问题研究——以票据融资为例

影子银行是从事具有信用、期限或流动性转换功能的类传统银行业务,且不受或仅受较少监管的金融中介。违反《票据法》真实交易规定签发票据,在法律无相应系统性与区域性风险控制与监管的非正规金融体系内转让票据和从事此票据融资业务的中介机构,均属影子银行范畴。以票据融资为例对我国影子银行监管中存在的包容保护理念缺位、监管制度缺失、相关法律法规缺失问题进行现状和原因分析,建议我国确立包容保护监管理念,构建配置优化、综合权衡的监管框架,健全机构监管和工具监管,完善相应配套法律法规。     

清陈廷敬国志编纂思想初探

陈廷敬是清康熙朝重臣,他领衔主持纂修的康熙《一统志》,在中国国家方志编纂史上占有举足轻重的地位。在主持编纂过程中,他提出了国家总志纂修总体框架编纂思想,这种思想不仅贯彻在当时《一统志》的编纂过程中,而且也成为整个清代各级方志编纂的主导思想,对于我们今天国家方志的编纂,仍具有重要的学术价值和现实借鉴作用。     

解读极端皇权专制下的明代监察制度

中国古代社会发展的历史证明,集权政治的愈益发展,对监察制度之依赖程度必然不断加深。有明一代,随着专制皇权统治向其巅峰状态发展,导致政府的运转对监察制度的依赖程度超过历代王朝,以各级官吏为对象的监察活动在国家政治生活中变得异乎寻常的重要。可以说,明代以分权制衡为基础的国家行政系统的有效运行,是以无所不监的双轨制监察体系的同步发展为条件的。监察制度为专制皇权服务的根本政治功能,更体现为皇权对监察权的严重制约,并随着专制皇权的空前强化变得更加绝对。明代监察官向专制皇权之附庸的急剧蜕变已不可抑制。     

国有企业改制中国有资产流失的原因分析及法律对策

国企改制中的国有资产流失可分为两个阶段 ,一是在改制过程中由于低估、折股造成的损失 ,二是在改制后国有股运营中造成的利益损失。流失的主要原因是没有健全国有资产监管体制 ,资产评估不依法规范进行以及国有股不能上市流通。遏制国有资产流失主要在于尽快完善国有资产运管体制 ,严格规范资产评估行为 ,尽快实现国有股上市流通     

论清代前期西南边政的决策演变——以康熙朝“驱准保藏”战前后为例

康乾时期的国内政治、国防形式,以及西南地区特殊的战略地位,决定了清前期西南边政决策,经历了由康熙时期的安抚之策,到雍乾时期大力推行政治军事改革的演变过程。此政策的推行为清朝西南边防的稳定,实现祖国完全统一奠定了坚实的战略基础。