陕西义务教育失衡发展的症结所在

随着社会经济的快速发展,陕西省九年义务教育已基本普及,全省已基本扫除了青壮年文盲,实现了适龄儿童入学接受义务教育等等。但在义务教育的发展过程中也表现出众多的失衡现象,如城乡之间义务教育经费投入不均等;城乡之间义务教育教学设施配套不均衡;城乡之间义务教育师资配置不均衡;城乡之间学科设置不均衡;城乡之间义务教育升学率不均衡。解决这些失衡发展现象的策略和建议是：强化政府职责,加强义务教育投入;建立统一的标准化学校,合理配置城乡教育资源;加大力度发展乡村经济,缩小城乡社会经济发展差距;加强信息化建设,建立资源共享机制;加强乡村地区师资队伍建设。     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

河南省城乡义务教育失衡的调查与反思

城乡义务教育均衡是教育公平的主要内容,河南省在加大农村义务教育投入、提高适龄人口受教育比例、推动城乡师资流动等方面取得了可喜成绩,但也存在城乡学校硬件设施不均、师资不均、趋城、择校、大班额等问题,这是由于成才观念单一、城乡义务教育资源反差巨大、户籍和住房制度改革、学校数与生源数发展不均等原因造成的。因此,要改变河南省城乡义务教育的失衡状况,必须科学布局,对城乡学校均衡投入,促进学校硬件设施统一化、标准化;加大对教育经费投入,提高义务教育保障范围;建立城乡教师交流制度,确保师资流动均衡;以高中阶段的均衡发展带动义务教育均衡发展,使教育真正成为素质教育、人民满意的教育。     

“分割”与“统筹” ———城乡义务教育失衡的制度与政策根源及其重构

从义务教育师资、经费、设备等办学条件进行考察,我国城乡义务教育呈现明显的断裂与失衡,而城乡义务教育的分割、分离与分治及其带来的"重城轻乡"的政策取向则是我国城乡义务教育长期非均衡发展的制度与政策根源。要实现城乡义务教育均衡、公平与优质发展,必须打破义务教育城乡分割、分离、分治的制度瓶颈,建立以"共生"理念为基点的城乡一体化的义务教育体制,为城乡义务教育均衡发展提供制度保障与支持。     

制约农村义务教育发展的体制因素及对策思考

城乡义务教育发展不均衡,农村义务教育发展严重滞后于城市的直接原因是政府对义务教育投入不足,城乡教育资源配置不均衡,根本原因是中央和地方各级政府的义务教育责任划分不明确,责任落实不到位。为此,应完善农村义务教育管理体制,合理配置城乡教育资源,并通过深化人事制度改革,提高农村义务教育教师队伍整体素质。     

义务教育资源均衡配置的政府责任

我国义务教育资源配置不均衡的根源在于各地经济发展不平衡,各层级政府教育经费分担比例不合理,中央和省级政府在义务教育财政投入上责任缺失.高层级政府是义务教育经费的主要承担者,是义务教育均衡发展的责任主体.将义务教育教师工资全额纳入中央和省级财政预算,实行城乡统一的、与公务员同等的、义务教育教师工资待遇制度,是建立教师合理有序、跨区域流动的基础,是实现义务教育资源均衡化的重要内容,是教育公平正义的现实需求.     

从城乡分立到城乡一体化———中国农村义务教育供给机制演进路径分析

我国义务教育城乡分立的供给机制导致义务教育城乡非均衡发展态势难以逆转。近30年来,农村义务教育供给机制虽然历经从"乡村自给"到"公共财政保障"的转变,但是城乡义务教育差距并未实质性的缩小,城乡义务教育学龄儿童依然受到不平等的教育待遇,城乡之间学生、教师、教育资源流动还存在大量的体制和制度性障碍。作为最基本的公共服务,义务教育城乡一体化发展机制的构建已刻不容缓。农村义务教育供给机制改革必须从城乡分立机制设计向城乡统筹的制度设计过渡,从经费供给单向度改革向全方位综合改革过渡,建立城乡学校之间联动发展机制,改变城乡义务教育空间组织形态,实现城乡义务教育均衡与协调发展。     

论保障江苏省义务教育巩固提高和均衡发展的有效途径

"以县为主"的义务教育投资管理体制随着经济社会发展引发了义务教育投入不足、负债严重、办学条件较差、公用经费普遍不足、义务教育发展不均衡等问题。其弊端是难以保证义务教育的政府投入和合理运用,难以消除经济发展不平衡带来的教育不均衡,难以科学确定义务教育投资的整体规模。为使江苏省义务教育巩固提高和均衡发展目标的顺利达成,应该实行以省级政府为主的教育投资体制。应建议义务教育经费由省级政府统筹,加强教育预算体系等制度建设;政府承担落后地区义务教育已有债务,加大支持力度保障其义务教育稳定发展;加大省级政府对义务教育转移支付的力度;增加省级政府投入,积极推进"合格学校"建设;制定科学合理的义务教育投资政策。     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

The Evolution, Characteristics and Policy Recommendations of the Financial System for Rural Compulsory Education Since China's Reform and Opening up

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制.构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规.在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议.     

乡村振兴视角下农村义务教育优质均衡发展研究

实施乡村振兴战略为新时代乡村建设提供了新的发展动力,与此同时也为农村义务教育发展创造了前所未有的契机。根据当前农村义务教育存在的实际问题和不断推进的乡村振兴发展进程,必须以乡村振兴为战略支撑,着力提升农村义务教育服务水平;优化办学条件,完善农村公共基础设施;加强乡村教师队伍建设,缩减城乡教师资源差距;稳定农村义务教育生源;切实解决农村义务教育投入问题,以实际的发展成效逐步实现农村义务教育与乡村振兴同步发展、融合发展的目标要求。     

关于推进农村职业教育发展的思考

推进农村职业教育发展,应当从建设社会主义新农村这一角度重新认识其重大意义。国家应区分义务职业教育和非义务职业教育,加大对农村职业教育的财政投入,逐步构建以乡镇学校为主体,基础教育和职业教育一体化,农村职业教育本地化和初等职业教育义务化的农村职教体系,建立职业教育反哺机制,利用城市优质职业教育资源反哺农村,促进农村职业教育发展。     

推进城乡义务教育均衡发展的主要途径探讨

教育均衡发展是实现教育公平的基本途径与方法。义务教育公平是最基本的教育公平,实现城乡义务教育公平最根本的途径是城乡义务教育的均衡发展。在对城乡义务教育均衡内涵和基本内容认识的基础上,通过分析党的十六大以来,我国城乡义务教育均衡发展的现状和存在的主要问题,探讨了导致我国城乡义务教育发展不均衡的主要原因,提出了推进我国城乡义务教育均衡发展的主要途径。     

延边地区朝鲜族城乡义务教育均衡发展问题刍议

城乡义务教育均衡发展是当前基础教育均衡发展面临的重要课题。延边地区朝鲜族城乡义务教育呈现非均衡发展状态。因此,需要制定相应的教育政策,推进城乡联动发展和朝鲜族农村义务教育内涵发展,实现朝鲜族城乡义务教育的和谐健康发展。     

农村中小学教师队伍建设困境与对策研究

在我国,城乡教育差别损害了教育公平的基本理念,党和国家非常重视义务教育不均衡发展的问题,逐年加大对于农村和落后地区的政策倾斜与财政补贴,农村教育环境得到了较大改善,但农村教育质量整体不高的现实严重影响着我国教育的整体质量.教师队伍建设是农村教育质量提升的关键.笔者分析了当前我国农村教育发展进程中农村中小学教师队伍建设存在的问题,有针对性地提出了解决问题的途径与方法.     

经济发达地区义务教育财政支出绩效评价的实践及思考

发达地区在经济保障到位的情况下,财政投入如何支持义务教育的高位均衡发展,如何评价高位均衡的效率,是财政支出评价的重点。教育资金的使用应由关注硬件的投入逐步转向到以人力资源建设为主,缩小城乡和校际差异仍然是义务教育投入的重要使命。     

公共产品视阈下农村义务教育投入的实证分析与对策研究——以安徽省霍邱县为例

义务教育属于纯公共产品的范畴,应该由政府保障实施。长期以来我国农村义务教育由于历史、地域及经费投入机制等方面因素的影响,农村与城市的义务教育发展水平存在较大的差距,"以县为主"的农村义务教育投入体制的弊端也日益凸显。本文旨在结合实地调查分析霍邱县农村义务教育的投入现状的基础上提出促进中部欠发达地区农村义务教育发展的建议与对策。     

义务教育质量感知满意度的实证研究——基于山东省12市地义务教育质量的调查

运用探索性因子分析,建立义务教育质量感知模型( PSQM - CE).义务教育质量感知包括五个维度:物质投入、师资力量、教学过程、教学成果和素质教育.通过建立义务教育满意度指数计算模型,计算来自城乡、中小学和不同收入阶层家长义务教育满意度指数,并检验了其差异性.根据研究结果,提出了相应的政策建议.