论改革和完善干部管理方式

改革和完善干部管理方式,要在改革和完善干部选拔任用制度、干部考核评价制度和标准及体系、领导干部能上能下机制、加强对干部宏观管理、大力培养年轻干部、群众广泛参与等方面采取措施.     

选拔任用干部制度改革和创新

选拔任用干部制度改革是建设高素质干部队伍的需要,是全面建设小康社会的需要,应进一步严格干部选拔任用条件,严格选拔任用程序,严格选拔任用监督机制;创新和完善群众参与机制、后备干部工作机制,在扩大干部工作民主化方面和培养选拔优秀年轻干部方面取得新突破。     

论邓小平培养选拔年轻干部的思想

邓小平选择年轻干部的思想主要包括选拔年轻干部的战略、德才兼备的标准、培养选拔的方法和途径、创建促使年轻干部脱颖而出的制度等方面内容。要按照邓小平关于培养选拔干部的思想指导干部制度改革,尽快建立年轻干部选拔机制,在重要环节上取得突破。     

改革和完善竞争性选拔干部的思考

改革和完善竞争性选拔干部,对于推动中国国家治理体系和治理能力现代化有着重要的意义。干部人事制度是中国政治制度的重要组成部分,如何选拔出既符合共产党要求的思想素质,又有符合时代发展要求的科学文化素质的干部,关系到我国改革事业的兴衰成败。各地根据中央精神对竞争性选拔干部进行了积极的探索,形成了各具特色的做法和配套的制度,为我们进一步改革和完善干部制度提供了有益的经验。然而,从实践的效果来看,竞争性选拔干部还存在着认识不准、制度衔接缺乏、制度成本大、考核和测评设计不科学、简单的以票取人、对干部德的考核难以突破等问题。因此,我们要进一步改革和完善竞争性干部选拔制度,要在提高竞选制度的统一性、系统性上下工夫,提高考评的科学性,降低竞选的成本,防止由于权力开放带来的金钱与权力的结合,坚持党管干部的原则不动摇。     

党政机关竞争性选拔干部制度的问题与对策研究

竞争性选拔干部制度糅合了干部委任制、选任制、考任制的制度特性,在一定程度上激发了我国干部人事制度的活力,为党政机关选拔和配备了一批素质过硬、年富力强的优秀年轻领导干部.竞争性选拔是当前我国干部选拔的方式之一,但不是主要方式、唯一方式.尽管竞争性选拔干部制度改革取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题.当前有必要优化竞争性选拔制度设计,培育制度企业家的战略思维与社会技能,促进公共组织文化转型,加强干部选任权力监督,推进区域联动与部门协调,加强制度绩效评估以及干部跟踪培养,以突破竞争性选拔干部制度变迁的路径依赖,全面提升干部的公共治理能力.     

公立医院干部人事制度改革工作探讨

公立医院在干部人事制度调整和改革过程中,加强了干部的培养、选拔、使用和管理,取得了明显成效,但同时也还存在一些问题。只有对这些问题进行梳理、分析和解决,进一步深化改革,形成了推进干部人事制度改革的长效机制,才能为公立医院的跨越式发展打下坚实的基础。     

汉朝的官制

文章着重对两汉时期官吏的选拔、任用、考核、监察等方面进行论述,以期了解古人在官吏制度方面的优点、缺陷,促进社会主义干部制度建设。     

化解压力创新制度激励充分论现阶段高校学生干部的培养管理

现阶段高校学生干部的培养管理,必须正视并切实化解来自后勤社会化改革、多种媒体娱乐活动与毕业择业三大方面的压力.这须通过制度创新实现.而建章立规、放手使用与威信树立、改善或改进工作条件与方式、加强"推优"与考核、发挥学生党支部与学生党员作用、扩大选拔范围与合理安排任职时间、如何促进全面发展,都是其中的重头戏.可以期待达到非常充分的激励.     

浅议建立与时俱进的干部选任新机制

建立与时俱进的干部选任新机制,必须加快干部制度改革步伐,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施.加快领导干部选拔方式改革,推行公开选拔.扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权.加强制度建设,疏通"下"的渠道,真正解决干部能上不能下的问题.落实十五届六中全会精神,加强对于部选拔任用工作的监督,防止选人用人上的不正之风.     

干部能“下”工作研究

本文分析了干部能上不能下的原因,指出要在能下工作中取得突破,必须从加强干部制度建设、完善能下的配套措施、优化舆论氛围、完善考核方法、加强干部管理和监督、健全分配制度等多方面协同配合,逐步推进.     

委托权、产权和国有企业战略重组研究

文章将国有企业改革分成委托权改革和产权改革两种形态,委托权和产权改革之间存在着内在的关联,委托权可以是产权体系的一个部分和相对独立的形态,但委托权是一个不稳定的体系,难以激励企业经营层。而企业的战略重组则真正引入了从委托权到产权体系的改革,建立起国有资本的运行体系,从而真正解决了国有企业的市场化生存问题。     

大学本科教学改革：目标、困境与动力

在本科教学的教与学的关系中,学生的学是重点,本科教学改革的核心是以提高学生的学习质量为主要任务。高等教育从精英教育向大众教育的快速发展,使我国大学本科教学体系受到了巨大冲击,大学教学改革就是本科教学体系重建的过程,但同时这一过程也遮蔽了本科教学改革的核心任务。当前,本科教学改革的关键是要把大学作为教学改革第一责任主体,建立教学改革相关主体的协同机制,营造以学生的学习为中心的质量文化。      

加强实践教学 注重能力培养——农科类实践教学改革尝试

实践教学是农科类教学的重要环节 ,而传统的实践教学存在着诸多问题。必须改革实验室管理体制 ,改革实践教学方法和实践教学内容 ,重视能力的培养 ,才能真正提高教学质量。     

美日法三国名牌大学本科生课程体系改革及启示

哈佛大学、名古屋大学和巴黎理工学校三所名牌大学本科生课程体系各具特色 ,体现了发达国家高等教育课程设置中的共性 ,同时也反映了当今国际高教领域新的办学理念和人才观 ,值得借鉴。改革大学课程体系 ,培养创新人才 ,是我国高教改革具有攻坚意义的重要课题。国外名牌大学课程改革所采取的相应对策可使我们从中得到有益的启示     

转型、绿色税制与可持续发展

中国经济的转型发展,面临资源环境的强大约束和转换经济增长方式实现可持续发展的重大挑战。理论分析认为,良好设计的绿色税制具有控制污染和改善资源利用的效率机制和破解税收制度设计的"诺斯悖论"的潜力。实证分析表明,与国际水平相比,中国目前的税制绿色度还比较低,绿色税制改革的一个合理目标是绿色税收占税收总额的9%~10%,或者占GDP的2.0%。我国税制绿化的主要措施在于提高和完善资源税、环境相关产品的消费税及排污收费体系改革。在我国新一轮税制改革中,基于绿色税收的税制优化改革组合可以弥补税制改革带来的税收收入的减少,使税制改革走向可持续发展的制度创新之路。     

工业经济、知识经济与教育改革

工业经济条件下的教育改革导致了教育的经济化和现代学校的工厂化模式;知识经济要求教育改革面向不断变化的未来,学校要培养大量的有自主创新能力的人才;随着知识经济的到来,在工业化进程中的我国教育改革要切实落实素质教育,不断地进行教育制度创新、教育内容创新、教育方法创新、教育技术创新、开创教育的新时代。     

建立国企劳动者占用权 完善国企内部产权制度

国企改革是我国经济体制改革的难点 ,而产权改革是国企改革的重点 ,在产权的宏观层面上 ,我国已经设计并正在构建“国资委——经营公司——国企”这样的新国有资产运营体系 ,但在产权的微观层面上 ,基本上沿用着传统的企业财产所有权和经营者经营权的“两权分离”模式 ;在生产经营过程中 ,片面强调法人财产权的功能 ,使劳动者处于是“国家的主人 ,却不是企业的主人”的窘境。本文从劳动者占用权确立的客观必然性出发 ,将“两权分离”发展为“三权分离”,最终确立企业财产权、经营者经营权与劳动者占用权的三足鼎立的产权格局 ,从而实现了国企产权制度的创新 ,对国有独资公司、国有控股公司具有重大意义。     

从国有企业改革的历程看我国经济民主发展

投资的民主化是经济体制改革成功的标志,这个过程是通过国有企业的改革实现的,在计划经济年代国有企业是政府的附庸,国有资本的经营是依靠行政权力进行的——国有企业的经营没有按照市场的规则进行。从改革开放开始的国有企业改革,首先是引入法人制度,继而实施政府和其下属国有企业的分权,然后又引入承包和租赁制度,最后采纳公司股份化改造,与此相配套,我国相继出台相关的国有资产管理制度,此时,至少从理论上实现了国有资本和行政权力的分离——实现国有资本经营的民主化,它标志着经济体制改革的成功。经济体制改革和政治体制改革是紧密相连的,经济体制改革的成功使政治体制改革更加紧迫,因为政治体制改革的本质和目标——公权力的获得和行使的民主化是经济民主的延续。     

论银企政协同变革

国有银行改革的中心环节是解决国家作为社会管理者和国有资本所有者的双重身份问题。要建立现代化金融企业制度 ,就必须剥离国有银行的双重身份 :少部分改造为政策性银行 ,大部分改造为股份制银行。国有银行量大集中本身是大量国有企业存续的需要 ,也是政府经营管理国有企业的资金依托。因此 ,国有银行改革应与国有企业和政府机构改革协同进行。     

佛山社会保险制度改革：成绩·问题·建议

十年来佛山市对社会保险制度不断进行深层的改革,为全国社会保险制度改革作出了可贵的探索,被誉为“佛山模式”．课题组的调查研究表明,佛山现行的社会保险制度仍然存在一些问题,仍然适应不了经济改革与社会发展的需要,必须对之进行更进一步的改革。