私募基金阳光化后重在监管

日前，《中华人民共和国基金法》（下称《基金法》）修订草案首次提交人大进行了审议，表明对已实施了八年的《基金法》的修订进入最后的“攻坚”阶段。据媒体报道，私募基金纳入监管；放松基金行业管制；强化监管措施，保护持有人利益等将是此次修法的三大亮点。     

对《中华人民共和国专利法修正案（草案）》的思考

《专利法修正案（草案）》已经人大常委会第一次审议。但其在立法宗旨、专利权内容、专利权的限制、专利权的强制许可上还存在一些值得关注的问题，立法宗旨没有突出目的，也有悖于逻辑；国有企事业单位专利的推广应用不利于深化企业改革；药品审批的专利权例外的规定不够完善。对这些问题提出了修改建议。     

《民法总则（草案）》成年监护制度的问题与不足

2016年6月由全国人大常委会初步审议并公布的《中华人民共和国民法总则（草案）》（以下简称《草案》），在第2章第2节以第25条至第36条规定了监护，其中既包括未成年人监护，也包括成年监护。《草案》的规定，参考了各国监护制度的最新发展，因应了修订后《老年人权益保障法》引入的成年意定监护制度，有较大创新。但此部分规定，仍有值得推敲与完善之处。     

标准必要专利规制问题的法理思考及建议——兼评《专利法修订草案(送审稿)》第85条

标准必要专利涉及的信息披露、禁令、许可费等是学术界、产业界面临的重大难题.2015年12月,国务院法制办发布的《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》,在第85条作出了规定,引发学术界、产业界对标准必要专利规制问题的热烈探讨.本文认为,从法律制修订应坚持的立场看,专利法制在规制标准必要专利时应密切关照法律客体的属性及其变化,以本法律的宗旨及主要任务为边界,并兼顾已有的立法、司法探索.在具体的规则设计上,应把市场认可作为界定标准必要专利的重要视角,注重专利信息披露的实效及各方权利和义务的均衡,以有节制的方式限制专利权人的禁令请求权,遵循程序正义的原则确定许可费,并对《专利法修订草案(送审稿)》第85条提出了修订建议.     

网络交易平台专利侵权中“通知-删除”规则适用问题研究——兼论《专利法修订草案（送审稿）》第63条第2款的完善

针对网络交易平台中专利侵权问题,《专利法》第四次修订草案（送审稿）中增加了第63条第2款,加大了网络服务商的责任承担。但是,该新增条款由于忽略了“通知-删除”规则保护对象的特殊性,未考虑到专利侵权判断的困难性,立法技术上过于简单,缺乏具体实施要件,导致日益猖獗的侵权现象难以遏止。因此,需要完善通知规则,创设转通知规则,保证网络用户及时进行申辩的权利,从而实现权利人、网络服务提供者和网络用户之间的利益平衡。     

“广告禁烟”是应时之举

正中国疾控中心控烟专家、公共卫生领域学者共计41人,联名致信全国人大法工委,认为即将提交全国人大审议的《中华人民共和国广告法(修订草案)》,仍给"烟草广告"留有空间,建议全国人大在审议时再修改《广告法》中具体条款,全面禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助。我国自1994年开始实施的《中华人民共和国广告法》第18条规定"禁止利用广播、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、体育比     

新中国第一家外商投资企业——北京航空食品有限公司

1979年6月28日的《人民日报》在头版的显著位置刊发了一条消息,消息指出,中国决定与外资合营某些企业,并为此起草了一个（《中华人民共和国中外合资经营企业法（草案）》提请全国人大会议审议。     

四川省专利立法中有关职务发明奖酬规定的现状与完善

职务发明制度是我国专利制度的重要内容之一,广泛的规定于各项法律、法规以及部门规章之中。我国专利立法中有关职务发明的条款,主要规定在我国《专利法》第十六条以及《专利法实施细则》第六章中。四川省为了适应经济发展的需要,依据国家有关立法并根据本省实际情况,制订了符合地方经济发展实际情况的《四川省专利保护条例(修订草案)》。该条例对职务发明利益分配做出了明确的规定,在全面体现《专利法》与《专利法实施细则》立法精神与原则的同时,补充并具体化了国家立法中有关职务发明奖酬的规定,为进一步激励发明人发明创造起到了积极的作用。但在已公布的《修订草案》中,有关规定仍然仅停留在原则性规定的层面。地方性专利立法中职务发明制度的完善,需要在立法权限范围内,将原则性规定所体现的理念加以落实。     

论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

《中华人民共和国村民委员会组织法》（修订草案）已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰富了村民自治组织体系,拓展了村级民主的参与渠道;但在村委会的设立原则、村干部补贴发放标准、选举规则等方面均存在一些不足之处,有待进一步完善。     

我们需要什么样的《广告法》？

我们到底需要一部什么样的《广告法》？2月21日起，国务院法制办在线征求社会各界对《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》的意见。3月24日是意见反馈截止日期。法律是用来调节人们的行为的。我们选择构建一部什么样的《广告法》，     

数据安全立法的机理、表达与规范

以A（人工智能）、B（区块链）、C（云计算）、D（大数据以及3D打印）、E（边缘计算）、F（互联网金融）、G（5G）、H（智能居家）、I（物联网）等为代表的信息技术快速发展，不断催生出新的产业形态，并成为经济社会发展的新动能。与之相伴的是，数据安全风险日益成为影响产业发展、网络安全甚至国家安全的重要因素，亟须出台一部统筹数字经济时代“安全与发展”并重的《数据安全法》。 在此背景下，第十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年6月28日初次审议了《中华人民共和国数据安全法（草案）》（以下简称《数据安全法（草案）》）。7月3日，《数据安全法（草案）》在中国人大网公布，面向社会征求意见。《数据安全法（草案）》的出台标志着我国数据安全法治“从0到1”的进步。 为了确保《数据安全法（草案）》能系统地反映数字经济时代国家整体的数据安全与发展观，8月9日，由四川省法学会人工智能与大数据法治研究会主办，西华大学知识产权学院/法学院承办的“数据安全法治暨《数据安全法》立法研讨会”以在线方式举行。会议由研究会秘书长汪灏主持，华东政法大学数字法治研究院、微信法务部、阿里巴巴集团综合政策研究室、北京字节跳动科技有限公司互联网法律研究中心、西华大学知识产权学院/法学院的专家学者就数据安全立法的机理、表达与规范等问题作了主题发言。 本次会议的主题发言分别涉及《数据安全法（草案）》修改、国家总体安全观与数据安全法、域外数据调取法定程序、数据行业的基础性合规框架、“数据”监管边界的立法界定、欧盟通用数据保护条例（GDPR）对我国数据安全立法的启示等6个问题。本刊将这6个问题的主题发言摘录登出，旨在促进我国数据安全立法的学术交流，进一步推进我国《数据安全法》正式诞生。（2020年8月31日）     

论网络服务提供者的专利权审查义务——兼评《专利法修订草案(送审稿)》第63条第1、2款

2015年12月,《中华人民共和国专利法修订草案(送审稿)》正式公开,其中第63条,尤其是第1款和第2款引起广泛关注,在这之前,网络服务提供者是否具有专利权审查义务的疑问似乎从中已经得到答案,可以说这是专利法发展进程中不小的进步.遗憾的是,该条款直接模仿《侵权责任法》第36条之规定,使其还不能完全适应专利权保护的特殊环境,当中仍有大量细节值得推敲.条文里,“网络服务提供者”到底指的是什么,“专利权审查义务”局限性是什么,确立的“通知—删除”规则在专利权侵权投诉中又该如何使用,都直接关乎网络服务提供者是否以及如何承担相应法律责任,而这些问题还有待进一步审慎思量.     

新中国《专利法》诞生后最早发明专利申请的认定研究

对我国《专利法》诞生后最早提出专利申请的中国发明专利文献进行了研究,结果表明：我国《专利法》实施日（1985年4月1日）申请的专利是新中国《专利法》诞生后的“首日专利申请”,而非“最早专利申请”。最早的发明专利申请,当是申请人在《专利法》实施日之前,以邮寄专利申请文件的方式提出的,共计6件。按申请人国籍区分,包括国内申请3件,国外申请3件,其中国内最早的专利申请是在1985年1月13日,国外最早的专利申请是在1985年1月10日。这一认定研究对于我国现当代专利史、科技史研究具有重要的参考价值。     

新基金法重在平衡各方利益

据媒体报道，历时一年半出台的《证券投资基金法（修订草案）》（以下简称《基金法（修订草案）》）征求意见稿已于今年元月中旬下发到监管部门、基金公司等相关单位，并向业内广泛征求意见。     

《刑法修正案(九)(草案)》专题研究

<正>编者按:2014年10月27日,第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》。2015年6月第十二届全国人大常委会第十五次会议再次审议了《刑法修正案(九)(草案)》并将草案全文在中国人大网公布,并向社会公开征求意见。草案的条     

解读2007年全国两会的两大关注议题

在2007年全国两会上，《物权法（草案）》和《企业所得税法（草案）》成为全国关注的两个重点议题。应如何理解这两大草案出台的重要意义？     

环境侵权冲突法的发展及其对中国立法的影响

20世纪后期,国际上出现对涉外环境侵权制定特殊冲突规则的立法动向,在立法内容上显现出保护受害人利益的倾向,这是对传统侵权冲突法的一种突破。2002年提交全国人大审议的《中华人民共和国民法（草案）》第9编在其影响下就环境侵权的法律适用也做出特别规定,这是立法意识上的进步,但在具体制度设计上还需进一步完善。     

学习《教育法》 坚持依法治教

从八届全国人大第三次会议审议通过《中华人民共和国教育法》以来,特别是1995年9月1日教育法实施以来,我们通过认真学习,对这《教育法》的重要地位、《教育法》确立的教育是立国之本的思想、对《教育法》确立的我国教育的社会主义性质、方针和基本原则等都有了进一步的认识。     

论《刑法》第288条的法律适用之困境及完善

国务院法制办于2014年5月发布了《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）（征求意见稿）》,将无线电频率和卫星轨道资源明确规定为无线电管理条例保护的对象,这无疑给刑法提出了新问题。为了维护无线电通讯秩序,中国1997年《刑法》增设了第288条扰乱无线电通讯管理秩序罪,但此罪在犯罪成立的条件上要求过高、在司法实践的认定上存在困难,几乎沦为“废条”。《刑法》要发挥保护无线电频率和卫星轨道资源的作用,就必须根据现实的需要对第288条做出适当的修改,使其走出“废条”困境。     

专利纠纷行政调解协议司法确认制度的困境与出路

专利纠纷行政调解协议司法确认制度有效衔接了行政调解程序与司法程序,确保了协议的强制执行力,有利于分流专利纠纷和纠纷实质性解决,缓解审判压力,顺应大保护格局,应在《专利法》确立。在专利法第四次修改中一度被纳入,但《专利法修正案（草案）》却未能延续。从全国唯一试点实践看,其存在部门角色定位困境、法院管辖障碍、审查边界不清等现实难题。须从以下方面完善：合理定位程序性质;审慎界定适用范围,排除权属纠纷的适用;为瑕疵调解协议设置补救机制;确立专业法院、法庭管辖的规则。