综合试验区背景下完善农民工养老保险机制研究

在城市产业分工体系的影响下,农民工出现了二次分化.二次分化后,农民工形成了一个分层体系,各阶层对社会保障的需求存在一定差异.这种分化对农民工养老保险机制的完善产生影响.文章通过对作为综合试验区的重庆的农民工二次分化进行调查后,分析农民工的社会养老保险的现状,提出对农民工养老保险机制完善的对策建议.     

基于农民工内部分化的社会保障制度设计

农民工从农民向市民的转化过程中,在诸多方面出现了内部分化,农民工的内部分化催生了该群体多样化、差异性的社会保障需求。我国现有的农民工社会保障制度模式仍然没有摆脱城乡二元结构的桎梏,对农民工的内部分化考虑不充分,导致实践中出现了社会保障整体缺失、保险关系异地接续难、退保率过高等问题。针对农民工在空间结构、职业特征、收入水平等方面的分化,提出了分层次、多主体的农民工社会保障制度构想。     

论农民工社会角色的转变

数以亿计的进城务工经商的农民,转变角色,成为市民,对构建和谐社会具有重要意义。目前,农民工转变角色遇到来自外部的制度障碍和内部的素质障碍。中国城乡分割的二元体制,形成了以户籍制度为核心,以控制农民流动为主的土地、就业、教育、社保等制度为体系的阻滞农民工角色转变的制度"网络"。其中,户籍制度和土地制度起着核心和关键的作用,户籍制度使农民不能真正融入城市,土地制度使农民不能真正离开农村。因此,必须进行制度创新,加快户籍制度和土地制度的改革,同时加快进城农民再社会化进程。     

社会学的“内卷化”理论与城市农民工问题

农民工体制与农民工阶层主要由城乡利益二元分割制度造成的,在此基础上形成的城乡户籍管理制度、劳动力市场管理制度,以及地方与部门利益保护主义等则进一步强化了农民工体制与农民工的阶层地位,农民工体制一旦形成,就有很强的制度惯性,从而导致农民工体制的内卷化与农民工阶层流动的内卷化.消除农民工问题的内卷化机制需要多方面的制度变革.     

农民工在城市社会的融合度问题

根据对进城农民工和原城镇居民的问卷调查和统计分析,可探讨农民工在城镇社会的融合度和面临的挑战.在农村城市化和农民市民化进程不断加速的沿海城市(如浙江),进城农民工与原城镇居民的融合状况总体良好,但也面临重大挑战;城市居民主要通过报纸和电视新闻等媒体了解农民工,新闻媒体对城市居民的态度有着重要的影响,媒体引导城市居民认识农民工任重道远;城市内部形成的"新的二元社会结构"是阻碍城市和谐社会构建的主要制度因素,因此,推进城乡一体化改革,赋予农民真正的国民待遇,将是促使进城农民融入城镇社会,实现与原市民和谐相处的制度保障.     

走向和谐——农民工体制之变革思考

社会和谐依赖于各项制度建设,要实现社会动态的和谐发展,就要不断调整各利益群体博弈构架,使博弈支付有助于社会各群体积极参与利益创造,以实现博弈双赢.农民工体制是农民工与相关利益群体博弈之构架,表现为一系列非正式制度和正式制度安排,影响并引导着农民工群体的行为,进而作用于社会经济方方面面.既有体制由于路径依赖,致使博弈前提与博弈支付对相关群体存在较大偏颇,导致社会经济运行存在诸多弊端,致使其面临较大的变革压力.由于体制内作用力的矛盾运动,新的均衡也在孕量.社会走向和谐,必然要求对农民工体制进行变革,使之更有利于推动社会前进,为此需要采取相应措施以推进这一变革.     

当代中国农民工遭受不公平待遇的社会伦理分析--对农民工问题的伦理性回应

农民工是介于农民和工人之间的一个社会群体,他们既非纯正的农民又非真正意义上的工人,这决定了这个群体的尴尬境地。农民工受到的不平待遇主要有三:农民工的薪金不能及时和足额发放;农民工的子女不能接受正常的教育;农民工的人格受到不同程度的歧视。农民工及其下一代人所遭遇到的不公平现象不是凭空产生的,它有着特殊的历史、社会背景。"农民工"是城乡二元体制的产物。农民工作为当代中国的弱势群体之一,按照社会公正的原则,需要政府及整个社会的关怀和理解,制度公正对于改变农民工地位将是根本性的;农民工契约意识的增强及其所供职单位的职业伦理的完善将是基础性的;全社会尊重他人人格意识的增强将是持久性的。     

农村城镇化进程中新生代农民工的境遇和出路

依据新生代农民工在农村城镇化进程中的发展现状,分析农村城镇化、工业化、农业产业化和农民市民化为其提供的良好机遇以及所面临的二元体制、产业结构、职业技能和文化素质等方面的挑战。地方政府应从探索和完善相关政策和制度以应对二元体制;创新新生代农民工户籍多元复合转移模式;重视职业技能培训,制定多层次人才发展战略;加强对新生代农民工的文化素质培养和人关怀等方面探寻新生代农民工市民化的出路。     

农民工留城定居研究综述

通过文献综述,发现主要有五个方面在影响着农民工的留城定居行为。第一,户籍制度和土地承包制度阻碍着农民工进入"体制内"。第二,年龄、性别等人口学特征的差异,会带来留城与否的不同结果。第三,人力资本不同也会在留城定居决策上产生分化。第四,作为经济理性人,对城市收入和开支的衡量决定了是否留城定居。第五,城乡之间情感性博弈左右着农民工的去留。最后进一步探讨了未来在农民工留城定居方面可研究的几个方面。     

新生代农民工随迁子女义务教育公平问题的制度研究

由于中国农业产业结构的不断调整和完善,大量农村劳动力富余并向城市流动,继而农民工成为社会转型期间分化出来的特殊群体。随着时间的推移,其结构也出现了代际变化,新生代农民工成为目前的主体。新生代农民工渐趋“家庭化”,大量学龄阶段的农民工子女需要接受义务教育,然而由于各方面的原因,随迁子女教育公平问题也随之产生,并日益成为国家和社会关注的焦点。教育公平需以制度公平为基础,制度公平为教育公平的首要价值,解决新生代农民随迁子女义务教育问题必须将制度公平贯穿于教育制度始终。     

我国农民工社会保障立法现状分析

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的“约束”;三是观念障碍。     

国家正抓紧制定农民工养老保险办法

劳动和社会保障部有关负责人日前表示,国家正在抓紧研究完善农民工养老保险政策,将根据农民工的特点制定具体办法。这位负责人说,《社会保险费征缴暂行条例》规定,所有城镇企业及其职工都应当参加基本养老保险,其中包括农民合同制工人。2001年劳动保障部进一步明确了农民合同制职工参保缴费、待遇计发等方面的政策。因此,农民工在城镇用人单位参保从制度上讲是没有障碍的。但从实际情况看,大量进城务工农民还没有纳入养老保险体系。原因主要包括:一是农民工就业不稳定,流动性大;二是现行养老保险有关政策和管理手段、工作方式与农民工的特点…     

农民工融合度主观认知状况:身份认同、城市归属与发展规划——以江苏省1085名农民工为例

从融合度主观认知角度看,农民工的自我身份、城市归属和发展规划三方面是一个连续的过程。当前农民工的自我身份认同更为分化,在更多的人认为自己仍然是农民的同时,也有相当部分人希望成为城市人;农民工城市归属认知状况总体上较好,但是利益相关性影响对城市归属具体指标的评价要消极一些;倾向于留城和返乡的农民工在发展规划认知方面的人数差别不大。社会性排斥制度、城市歧视和传统同质性社会资本下形成的农民工亚文化,影响了农民工融合度认识的上述三方面,然而这不过是二元社会结构的表征而已。促进农民工融入城市,首先需要在制度上保证其享有公平的的国民待遇。     

农民工维权主体缺陷与法制化维权体制的完善

对农民工在劳动用工中被用人单位侵权的现状进行分析,认为在当前农民工维权体制存在缺失的情况下,农民工维权难以形成一个有力的维权主体,使维权始终缺乏力度。要从根本上解决这一问题,一要加强教育,完善服务等措施,尽快完善农民工维权主体,将农民工维权纳入到法制化管理的轨道之中;二要尽快建立起系统性的维权体制,健全就业服务与保障制度,改进权益保护体制,完善社会保障制度,从而维护农民工各方面权益。     

农民工游离于社会保障之外的原因分析

现行社会保障体制的限制和缺乏适合农民工特点的制度支持及思想观念上的障碍是农民工游离于社会保障之外的主要原因。要解决农民工社会保障问题必须在制度创新和观念更新方面努力。     

农民工的城市生活资本与农民工的市民化

农民工市民化要经历三个步骤:从事非农职业、在城市定居、融入城市生活,据此农民工实现向市民的转变至少要承担以下成本:一是城市最低生存成本,二是转移成本,三是对更好生活预期的补偿成本.只有在有能力支付这些成本并取得一定的收益后,农民工才有机会真正留在城市,成为城市社会的一员.因此,可以说支付城市生活成本的能力是农民工转变为市民的基础.而农民工的城市生活能力又是由其所具有的城市生活资本所决定的.城市生活资本包括权利资本、社会资本与人力资本.农民工的权利资本来源于现行的法律制度体系,是分析农民工城市生活能力的宏观制度环境条件.人力资本与社会资本是个体获得社会经济地位的自致性因素,也是分析农民工市民化程度差异的重要指标.     

农民工权益保障问题探析

城市农民工已经成为了一个不容忽视的特殊群体.他们为城市创造了巨大的效益,而他们的合法权益却得不到保障.保护农民的合法权益,有利于社会稳定、有利于解决三农问题、有利于经济的持续发展;因此,给予农民工平等的就业权、农民工子女平等的教育权,建立符合农民工迫切需求的社会保障制度就显得非常必要.     

当代中国农民工幸福感的二维度量

近年来,国家对国民幸福感的关注程度越来越高。社会要和谐,首先必须实现人的和谐。农民工作为连接城 市和农村、市民和农民的纽带,是我国工业化、城市化进程中不可或缺的重要力量,是构建社会主义和谐社会的关键。 本文以农民工幸福感调查数据为基础研究当代中国农民工的幸福感,从社会和农民工自身二维视角探讨影响农民工 幸福感的原因。其中,主观原因主要是自我认同度低、缺乏归属感、存在攀比心理等,客观原因主要是待遇低、欠薪严 重、维权艰难、子女入学难、赡养父母等。要提升农民工的幸福感,需要内部发力、外部助力共同作用,通过改变农民 工心态、加大教育培训、提高法律意识、健全社会保障制度等措施来予以解决。     

浅析城市农民工的职业对其市民化进程的影响

农民通过进城务工、经商等方式向城市转移,这是中国推进城市化进程的重要方式之一.由于这些农民工在城市从事的职业不同,他们的市民化水平也因此出现不同程度的分化.同时他们在城市劳动力市场上的边缘化状态对其市民化也是一种阻碍.因此,要提高农民工市民化的程度,一方面农民工要树立发展观念,努力提高自身的文化水平和就业技能,同时政府也要积极发挥政策主导作用,提高城市管理水平,积极推进农民工的市民化进程.     

我国农民工养老保险制度设计的困境及思考

农民工是我国城乡分化出的一个特殊群体,是工业化、城市化及城乡二元结构背景下的产物.他们对经济发展做出了重大贡献,然而,其养老需求却没有得到切实保障,其养老保险所需的制度性设计并不完善,诸如“一低一高”现象,统筹层次低、覆盖面窄、跨区域接续转移难等问题.文章着眼于当前农民工群体的现状及结构性特点、结合其养老制度中存在的一些主要问题,对其养老所需的制度设计提出一些设想,从制度设计的原则、制度设计应解决的问题以及对全国性统筹的农民工养老保险的设想等方面,提出一些建议和方法,希望对解决农民工养老问题有所裨益.