河南省新农合存在的问题及对策分析

目前，新农合的开展取得了一定的成绩，但由于制度设计缺陷和人为操作等原因，其运行存在不少问题。文章拟通过对河南省新农合存在的问题及原因进行深入的探讨，提出一系列适合省情和农村经济发展水平的对策和建议，以期对新农合的发展有所作用。     

论新型农村合作医疗制度的重构理路与建构实践

新农合制度是在传统农村合作医疗艰难发展和断裂的基础上,解决我国农村医疗保障问题的一项基本制度。当前,新农合制度的基本框架已经初步确立,并为其未来发展奠定了基础,指明了方向。新农合制度产生至今,已经积累了很多成功的经验,很大程度上改善了农民"因病致贫,因病返贫"的问题。但是,新农合制度在建构的实践过程中仍然面临着诸多困境,需要进一步梳理其重构理路,反思其建构实践,以推动新农合制度在新的时代背景下之可持续发展。     

农村老年人灾难性医疗支出影响因素分析

基于中国健康和营养调查数据（CHNS）,以我国新农合全民覆盖为背景,利用完全外生性样本,实证分析了新农合对农村老人灾难性医疗支出的影响。研究结果表明,新农合政策实施以来,我国农村老人灾难性医疗支出发生率没有明显变化,根据重新界定,大致在1%左右;新农合对降低农村老人灾难性医疗支出无显著影响,其发生率主要取决于家庭人均收入水平及自身的健康状况。从对传导机制的分析来看,新农合显著提高了农村老人的就医主动性,从而可能增加了农村老人的医疗服务支出,导致新农合政策对缓解农村老人大病医疗可负担性的作用不显著。     

西部贫困地区新型农村合作医疗制度的可持续发展探讨

自2003年新型农村合作医疗制度在西部地区实行试点以来,新型农村合作医疗制度的实施对西部地区农村经济发展起到了保驾护航的作用.保持这一制度的可持续发展有利于缓解西部地区的贫困问题,有利于小康社会目标的全面实现.然而,由于西部贫困地区农民主客观方面的原因,使新农合发展的可持续性面临挑战.目前,我们应大力发展经济,增加农民的收入;转变目前的农业医疗筹资原则及筹资程序;加强对医疗供方的监督和规范,以控制医疗费用的快速上涨,从而保证新农合健康、良性发展.     

新农合制度实施效果影响因素分析——基于重庆市的调查

新农合的实施效果直接影响着居民享受医疗保障的待遇水平。通过问卷调查和深度访谈对重庆市的新农合实施状况展开调研,采用Logistic回归模型分析方法,从个人及家庭特征、参合情况等方面,分析影响新农合实施效果的因素。通过发展农村经济,缓解新农合资金短缺困境,推动农户参合的积极性;加大宣传力度,提高公众对新农合的认知度;新农合经办机构提高服务质量,增强群众对新农合的满意度。     

社会保险对农村留守老年人的子女养老替代效应研究——基于CHARLS的微观数据

基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2011年与2015年两期平衡面板数据,运用倍差法(DID)分析了以新农保、新农合为主的农村社会保险对农村留守老年人的子女经济供养、医疗供给的替代性效果,实证研究发现:新农保、新农合对其子女提供的经济供养、医疗供给具有替代性,但替代程度均较低;新农合能够在一定程度上提高其医疗参与率,降低其医疗担忧;同时,基于异质性讨论进一步发现,个人(家庭)保障能力越低,新农保、新农合对其子女养老的替代效应越明显。因此,要加大新农保、新农合等社会保险政策为农村留守老年人带来的经济与医疗福利效应,在有效提高政策补贴标准与范围的基础上,着重关注农村留守老年人群体的养老与医疗困境,并实施具有针对性的倾斜政策。     

我国农村医疗保障制度的经济补偿能力分析——基于江苏省调研数据

经济补偿是农村医疗保障制度的基本职能,新型农村合作医疗制度(简称新农合)是我国农村地区的主体医疗保障制度。确保新农合具有持续、稳定的高水平经济补偿能力是提高农村居民卫生服务可及性、减少农村居民"因病致贫、因病返贫"的关键。本文基于江苏省各地新农合相关机构调研数据,全面系统地研究我国农村医疗保障制度的经济补偿能力,宏观剖析了我国农村医疗保障制度的经济补偿水平、经济补偿结构和经济补偿可持续性。研究结果显示:(1)经济欠发达地区的新农合相对经济补偿水平高于经济较发达地区;(2)合理的经济补偿结构是经济欠发达地区新农合具有较强经济补偿能力的关键;(3)相比于经济较发达地区,经济欠发达地区的农村医疗保障制度的经济补偿能力更具有可持续性。     

河南省农村社会保障可持续发展研究

随着城乡一体化进程的加快,河南农村社会保障体系逐步完善。新农合、农村低保以及正在试点的新农保等社保制度,都为河南省迅速摆脱金融危机的影响、实现快速发展发挥了重要作用。但是,新制度存在城乡差距过大、覆盖范围过窄、相对公平不够、保障水平有限等问题。因此,应进一步完善新农合,提高补偿比例,加快建立和完善农村养老服务体系,建立被征地农民及农民工养老保障制度,以促进河南省农村社会保障事业的可持续发展。     

我国新型农村合作医疗制度运行状况评估——基于公平和效率的视角

作为中国农村地区医疗保障的一项主导制度,当前我国新农合制度已进入全面推进阶段,正处于发展的关键时期,因此对各地新农合制度运行状况实施全面评估显得尤为必要。本文在充分收集我国历年新农合运行数据的基础上,基于公平与效率的视角,从参合、筹资、基金使用、补偿等四个方面,对我国新农合运行状况进行全面评估,并提出相应的政策建议。     

农民参与“新农合”的现状、影响因素与减负效果——基于CHFS数据的实证分析

通过梳理我国农村医疗体制发展概况,对农民参与"新农合"的现状作描述性统计,利用二元逻辑模型和统计分析方法实证分析农民参与"新农合"的影响因素和减负效果。研究发现:农民参与"新农合"的行为主要受到性别、年龄、家庭成员数、政策认知度、身体状况、受教育程度和政治面貌等因素影响;"新农合"的高参与率与低减负效果形成鲜明对比。在此基础上,从稳定提高参与率与增强减负效果两个维度提出如下建议:通过宣传教育的方式,提高参与率相对较低农民的政策认知度;扩大"新农合"医疗报销的覆盖范围,简化报销手续,以增强"新农合"的减负效果。     

“新农合”与商业医保竞合关系分析

该文分析了新农合与医疗保险二者竞争与合作的存在条件后,从被保险人的行为选择为出发点,在期望效用分析框架下,通过分析扩展的保险需求理论模型后发现：新农合与商业医保之间更多的体现为一种互补关系。在商业医疗保险的最优价格下,其购买量随新农合报销率的提高而增加,其决定因素表现为农民发生重大疾病的概率、农户的风险偏好和购买商业医疗保险后的净收益比较。该文同时从新农合筹资增长机制、商业医疗保险价格制定和保障力度的角度提出了发展商业医疗保险的对策建议。     

福建省农村农业信息化架构设计

从福建省的农村农业信息化现状出发,理清农村农业信息化的变革思路,设计出福建农村农业信息云结构图,以其中的个件级标识为例,提出福建"四农产业链"公共服务平台的构建设想。要发挥和加强政府的职能作用、创新农业信息化管理体制、加快培养复合型农业信息化人才和加强国际合作交流、注重培养农民的信息获取能力等。     

福建新农村建设的优势和途径:深化闽台农业合作

建设社会主义新农村必须把农业与农村经济的发展放在首要的位置。闽台农业合作是福建农业与农村经济发展中最具特色的组成部分,与福建社会主义新农村建设目标一致,相互促进。在论证闽台农业合作是福建新农村建设优势所在的基础上,进一步分析了闽台农业合作对福建新农村发展的促进作用,最后提出了深化闽台农业合作,推动福建新农村建设的对策选择,旨在建设海峡西岸经济区的有利契机下实现福建新农村建设和闽台农业合作的相互促进。     

农村财会信息：需求及和谐作用

农村合作组织社员作为农村合作组织资源提供者,有着非常强烈的农村财会信息需求愿望。高质量的农村财会信息可以降低农村合作组织管理者与其他利益相关者,特别是与农村合作组织社员之间的信息不对称,其监督约束机能有助于解决道德风险问题,可以有效降低农村摩擦成本和治理成本,从而提高农村和谐程度。我国应充实农村财会信息披露制度,逐步实现农村财会信息通俗化,提高农村财会信息可靠性、相关性和可理解性,建立面向农村的财会信息服务网络。     

专业合作基础上发展资金互助：SWOT分析及其战略选择

目前农村资金互助社任重道远却发展缓慢,于是专业合作基础上发展资金互助的模式悄然兴起。SWOT定性和定量分析结果表明：相比一般的农村资金互助社,专业合作基础上发展资金互助模式具有离金融需求更近、能克服信息不对称、两种合作互相促进、套用专业合作社扶持政策、范围经济等内部优势与专业合作社已蓬勃发展、国家高层认可、农业银行面向三农等外部机会,应进一步推动该模式的发展;但同时该发展模式也存在一定的内部劣势与外部威胁,要因地制宜且立足服务内部社员,互助资金需封闭运作,有条件的地区可以尝试建立二级资金互助网络和垂直合作金融安排。     

“非合作,无以图存”——关于梁漱溟乡村合作思想及其实践的历史反思

梁漱溟是个合作主义者,认为中国农村的发展必须走合作化的道路。文章在分析梁漱溟的乡村合作思想,简要考察其合作运动实践概况的基础上,总结出一些对今天新型农村合作组织发展有益的历史经验,以资借鉴。     

从制度经济学看农村合作制度难以建立的原因

新制度经济学认为,有效的组织形式是社会经济发展中极其重要的社会资源.农民合作制度的重要意义在于把分散的农民通过正式或非正式的组织,形成社区农民间的合作,实现以一定区域为边界、以社区利益和共同规范的认同为基础的社区的自治.文章试图从制度经济学的角度分析当前情况下新型农民合作制度难以建立的原因,探悉经济制度、政治体制、文化习俗对农村合作制度发展的影响.     

重建三峡民族地区农村社会资本的路径选择

强调信任、互惠、合作、规范和公民参与网络的社会资本,能够推进三峡民族地区的新农村建设。但是,由于三峡民族地区社会资本存量的不足甚至缺乏,制约了推进新农村建设所需要的环境。因此必须在三峡民族地区大力培育以信任为基础的社会资本,加强公民参与网络的建设,实现公平与正义的规范理念,发展壮大民间组织,最终为新农村建设的推进创造条件。     

构建城乡统筹基层党建新格局的理论模型

构建城乡统筹基层党建新格局具有非常现实的价值意义,但也面临着诸如思想认识、城乡体制、组织领导等方面的困境。创造性地推进这项工作,必须坚持统筹规划与有序推进、共性均衡与个性鲜明、联合共建与独立自主、组织领导与利益主导等重大策略原则,从创新党组织设置方式、创新党的基层干部选任机制、健全党员教育管理服务模式、建立健全城乡党建资源整合系统等方位入手,全面设计构建城乡统筹基层党建新格局的战略路径。     

国家-社会视野中农民合作特点考察

国家—社会关系理论一直是当代中国研究的重要范式之一,其理论核心是关于C IVIL SOC IETY(民间社会)背后显影的国家与社会持续不缀的互动关系。通过此视角来考量变动中的中国农村集体合作历程。当代中国的农民合作与新型国家—社会关系的构建具有密切关系。“新型”意指国家与社会的共生互强,超越传统的非此即彼的二分思维模式。具有更多自由度和自愿性的农民集体合作有助于和谐的国家—社会关系的诞生和发展。