论高校社科联学术管理机制的健全与创新

机制创新是对高校社科联学术管理的客观要求。高校应该转变管理思想,强化服务功能,提高服务质量,优化学术环境,以学校的发展目标为指导,充分发挥社科联的人才优势,加强对高校学术管理的研究,从而创新协调组织机制,突出学术管理的可持续发展,建立科学、合理的学术评价方法,处理好学术民主管理与学术行政管理的关系,提高学术管理效率。     

行政生态向生态行政嬗变:代际公平理念嵌入

行政生态存在的重大理论缺失使其难以有效指导公共行政以解决资源环境问题。资源环境问题本质上属于代际公平的范畴,从共际公平的本义切入,寻求政府管理与代际公平的契合,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正和政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。      

基于反公地悲剧的教育产权制度改革研究

从公共管理的视角来看，“反公地悲剧”产生的根本原因在于缺乏有效的制度约束机制，而目前解决“反公地悲剧”最佳途径是由政府出面，整合产权，优化资源配置。当前，要解决中国公立高校产权制度改革面临的“反公地悲剧”现状，政府可以通过立法来构建一个以教育产权的重新界定、整合、使用以及交易为内容，以资源的优化配置为目标的公立高校产权管理体制，从根本上避免公立高校中的“反公地悲剧”现象。     

基于线性规划模型的政府绩效评价与资源优化配置研究

政府绩效管理是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划的管理过程。线性规划方法从政府资源配置绩效分析的角度为政府绩效科学评价与政府资源优化配置提供了分析方法和工具。线性规划的偶线性规划的经济意义给出了政府各种资源最优配置的经济估价,结合线性规划的“松紧定理”可进一步对政府机构改革与政府管理资源进行分析,从而达到提高政府管理绩效的目标。     

高校预算绩效管理存在的问题及对策

近年来,预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,在深化行政管理体制改革,提高政府资金使用效益,优化公共资源配置,提升政府理财和公共服务水平等方面起到了较好的推动作用。通过各级政府和财政部门的努力,"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制已经基本建立。但由于各方面原因,高校预算绩效管理工作推进缓慢。本文结合国家预算绩效管理有关规定和要求以及高校实际情况,对当前我国高等院校绩效管理中存在的问题进行梳理,并提出相关对策,为高校顺利开展预算绩效管理提供参考。     

马克思廉价政府思想及其对大部制改革的启示

马克思在《法兰西内战》中以巴黎公社的改革实践为基础提出了廉价政府的思想,主要包括建设精干型政府、服务型政府、节约型政府和有限政府的思想。在我国深化行政体制改革的重要时期,要以马克思廉价政府思想为指导,以精干、高效为原则,以提高服务水平为宗旨,以降低行政成本为目标,以政府职能转变为重点,以法律制度建设为保障,稳步推进大部制改革,健全部门职责体系,建设人民满意的服务型政府。     

论节约型社会背景下高校物质资源的优化配置

物质资源是高校教育资源中的基础性资源,是高等教育活动及自身发展的物质基础.在建设节约型社会的背景下,我国高校物质资源的配置存在诸多缺失,究其原因主要有:政府在高等教育资源配置中存在错位和缺位、投资管理体制不合理、高校内部管理效益低下等.优化高校物质资源配置,应正视物质资源的稀缺性,转变政府职能,以制度建设为切入点,构建资源节约管理的制度框架体系;以科学管理为纽带,创新高等教育物质资源优化配置机制.     

大数据时代地方高校OA协同办公系统发展策略研究

大数据带来的行政管理信息化新特性推动高校OA协同办公系统转而依据数据分析、模型计算和演化推理来开展并优化行政管理与决策,以提升学校行政管理效能。然而由于教育资源限制及办学目标的特殊性,地方高校在应对这种变化时,面临管理思维模式滞后、信息处理基础薄弱、数据管理机制缺失等一系列挑战。地方高校应结合学校实际,规划整体信息化发展战略,积极采用现代化信息技术和手段构建行政管理信息中枢,促进校内专业人才协作,提升数据分析能力。     

回顾与展望:改革开放以来我国行政改革和谐三部曲

改革开放以来,围绕行政权力的重新定位和划分问题,我国历次行政改革大致可以划分为"精简机构"、"转变职能"以及"重塑政府"等三个交叉相继、和谐共生的阶段。这三个阶段是一个连贯统一、和谐递进的完整逻辑过程,并基本形成我国行政改革战略体系:政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变,行政管理体制以权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力为目标,行政权力运行机制以决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调为诉求。未来我国政府公共管理制度创新和发展应继续以"重塑政府"为基本目标诉求,努力建设人民满意的服务型政府,进一步实现政府职能的彻底转变和行政管理体制、机制的不断优化。     

论高校行政权力的来源及其优化机制

高校外部行政权力来源于法律授权、职权主体授权和举办者授权,其优化途径是通过建立健全高等教育法律法规进行治理和规范政府管理行为、建立各类非营利性的专业同行组织、引入市场机制和利益相关者共同治理机制。高校内部行政权力来源于执行外部行政权力的需要和配置教育资源的需要,其优化途径是建立由专业行政人员和高水平教授共同组成的管理结构。     

能岗匹配与岗位设置管理——以高校为例兼析《事业单位岗位设置管理试行办法》

国家人事部对事业单位实施岗位管理制度做出了明确规定,高校是事业单位的重要组成部分。以高校为例,分析事业单位的岗位设置管理,进一步厘清能岗匹配是建立现代大学人事管理制度的必由路径,是消除高校人事管理固有障碍的有效措施,是满足管理人员高层次需要的高效机制,是保持高校管理人力资源配置动态平衡的首选策略,是优化高校管理队伍整体效能的根本保障。     

中外高等教育管理体制比较研究

比较我国与西方国家高等教育管理体制,权力配置模式存在重大差异。在政府与学校关系中,西方国家为学校本位,我国为政府本位;在学校内行政权力与学术权力关系中,西方国家为学术本位,我国为行政本位。我国高等教育管理体制改革的目标是,从政府本位转变到学校本位,从行政本位转变到学术本位。树立"管理就是服务"的观念是转变成功的关键。     

我国经济体制变革与高等教育“去行政化”的诉求

高度计划的、“行政化”的高等教育必然与社会主义市场经济产生矛盾。高等教育“行政化”的表现主要是国家垄断、行政垄断、地区垄断,作为办学主体的高校在人、财、物甚至教学上缺乏自主权,高校内部管理“行政化”更是编离了大学精神。高等教育“行政化”带来了严重后果,既增加政府负担又损害学校的公众形象,甚至危及社会的稳定。高等教育“去行政化”迫在眉睫。     

国际化背景下中国大学管理的变革

在教育国际化趋势中,大学是参与世界高等教育竞争的主体,而管理又是一所大学能否得到发展至关重要的因素。文章在分析大学所处新环境的基础上,借鉴国外的经验,考察了我国大学管理面临的新形势和新任务,提出了管理思想国际化、管理方式市场化、管理人员专业化等改革趋势,同时对具体的管理策略提出了自己的见解      

传统与现代:异质还是中和——多元视野下我国地方政府治理理念的选择

关于地方政府行政行为的研究已经较为熟稔,但关于行政理念的研究还不是很完善。思想是行为的先导,因此研究行政行为的指导思想具有重要的意义。主要从地方政府行政行为的指导思想——行政理念着手进行了探讨,分析了传统理念与现代理念的区别,并对其历史进行了考察,从历史考察中总结出了各自的弊端,最后通过善意的推定找到了二者中和的一个机制——治理理念,对现代政府的治理理念有一定的借鉴和指导意义。     

大学去行政化是梦？非梦？

大学行政化恣意蔓延实在是危害大学生命。目前，我国关于大学去行政化形成了一个共识：大学需要行政但不能行政化；进行了两个方面的探索：学者的理论探索，政府与大学的实践探索；要明确三个关系：政府、大学与学者的关系；存在四个困惑：没有行政级别的大学恐怕会陷入暂时性混乱，去行政化是国际大学管理面临的难题，大学内部改革是体制改革最艰难的过程，大学内部官学一体化是去行政化的难点；要实现五个突破：让大学依法自主办学，让大学回归学术本位，让大学实施官学分离，让大学实现行政服务，让大学拥有改革实验区。     

《贞观政要》的行政思想及其当代价值

行政思想是行政实践的指导依据和理论源泉,有着深厚的历史渊源并接受历史的长期检验,中国作为历史文明古国,积淀了大量的政治和行政思想。为了挖掘中国古代行政思想和行政智慧,以史为鉴,古为今用,以历史典籍《贞观政要》为蓝本,采用文本分析法、历史文献疏理法、比较论证法等研究方法,由浅入深剖析《贞观政要》深层文本中的治国理政思想和行政智慧,总结和比较贞观年间采用的具体行政措施和方法,考证《贞观政要》所记载的行政实践的历史进程和行政效能,从而解读和分析《贞观政要》所蕴含的行政思想、行政智慧和当代意蕴。研究发现,《贞观政要》蕴含着丰富的行政思想和中国智慧,如施行仁政、以民为本、按需设官、任用得人、行政追责、有效行政、权力监督与制衡等思想。结果表明:《贞观政要》的行政思想不仅适应当时的社会历史条件,提高了行政效能,缓解了社会矛盾,促进了社会经济的繁荣,甚至一度出现读书人不愿从政做官的社会现象;而且这些行政思想在历史时期具有顽强的生命力和普遍的适用性,对于今天的行政改革仍不乏启迪意义;从而为修正传统的“学而优则仕”思想提供了一个有力的例证,同时也为今天的行政改革提供参考依据和经验法则。     

综合性大学人力资源配置与管理简析

从财务管理及人力资源管理视角,探讨了综合性大学人力资源优化配置问题。通过深化大学内部管理体制机制改革,实施规范化、精细化管理,能使学校有限的资源得到有效使用,这对于我国大学建设好更优秀的师资队伍,培养更多的高层次人才具有重要意义。     

论高校管理过程的运行机制

高校管理有别于企业、商业管理,也有别于政府机关的行政管理,其管理过程所遵循的共性规律是“运行机制”。本文阐述高校管理过程的保障机制、运行机制、整体优化机制、效能机制,并结合实际例证说明在高校管理过程中建立适宜运行机制的重要意义。