职业身份何时不再尴尬

虽然各地对社区专业工作人员说法不同,认识也各异,但在北京市石景山区的认识是,所谓社区专职工作者,就是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员,虽然各地对这支队伍的构成有不同认识,但根据北京市相关文件规定,社区专职工作者大体可以分为两类人,一类是通过公开招考应聘上来的社区专职工作者,另一类是通过居民选举直接产生的社区专职工作者。 在社区建设过程中,社区专职工作者发挥了主力军的作用。这支队伍的稳定与发展,对社区建设事业的推进有着十分重要的意义。但是,由于社区专职工作者这一“名词”、这一“称呼”第一     

社区工作问答

广西区合浦县白沙镇读者罗先生来信问:居委会组织机构由哪些人组成,当地乡镇政府在职干部是否可以兼任社区居委会的成员答:先谈谈居民委员会的组织机构及其组成人员。根据《宪法》和《城市居民委员会组织法》有关规定,居委会作为基层群众性自治组织,由主任、副主任和委员共五至九人组成,主任、副主任和委员经居民选举产生。多民族居住地区,居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。同时,居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群…     

居委会有权“辞退”我吗？

近日,江苏省连云港市某社区居委会副主任刘某给编辑部来信谈到如下情况:1999年,我所在的区向社会公开招考居委会工作人员,招考按公务员的程序和要求进行,负责招考的单位是区劳动人事局、民政局和区纪委。我当时以笔试第一名的成绩,又通过了面试、政审等重重关口,被分到所在街道第三居委会工作,后经过居民代表会议选举,成为居委会正式成员。2001年11月,两个居委会合并,我又当选为新社区居委会副主任。2003年,有人举报我当年报考居干时隐瞒了受过行政处分的履历,不符合招考简章“没受过党内、行政、刑事处分”的要求。事实上,我并不知道自己档…     

打破常规的社区换届选举

2011年5月10日,大连市甘井子区甘井子街道第八届东山、甘中社区居委会换届选举正式拉开帷幕。通过两轮阳光作业、民主选举,50名居民代表在社区投票站投票产生了新一届社区主任、副主任及委员5人,并张榜公布。     

打破常规的社区换届选举

2011年5月10日,大连市甘井子区甘井子街道第八届东山、甘中社区居委会换届选举正式拉开帷幕。通过两轮阳光作业、民主选举,50名居民代表在社区投票站投票产生了新一届社区主任、副主任及委员5人,并张榜公布。     

身份转换面临现实困难

江苏省常州市把社区专职工作者定义为社区居委会主任、专职副主任和干事。从2002年9月市政府批转市民政局、财政局有关文件开始,社区居委会配备专职干部人数为:辖区居民1000户左右配专职工作者3名(一正二副),每超500户,增配1名专职工作者。这是对社区专职工作者这支队伍身份的一种政府认定。从中可以看出这支队伍实际上就是新形势下对原居委会干部的继承和延续。 从2003年下半年开始,常州市通过第二届社区居委会换届选举以后,社区专     

居民怎样拿选票圈点社区当家人？——北京市第一次社区居委会直选纪实

北京,8月17日,一个值得纪念的日子,这一天,北京成功举行了首次社区居委会差额、直接选举工作。投票选举现场8月17日晚9点半,在东城区北新桥街道九道湾社区,在近2000名选民的期盼中,本市首个通过差额直选产生的社区居委会正式亮相。候选人曹建军以1494票当选为北京市第一位通过居民直接选举产生的居委会主任,张华当选为副主任,冯文红等7人当选为委员。在这次选举活动中,本地居民中经认定有选举权的为1990人,常住该社区且有选举权的外地来京人员74人。截止到投票时间结束时,共收到选票1813张,参选率高达95%。有关专家认为:如此高的参选率说明…     

弱智少年享受社区服务

山东省青岛市市南区社区居民委员会调整合并后，原社区居民委员会个数减少了近一半，有1000多名居委会主任、副主任、委员退出居委会工作岗位。     

咱们的社区咱当家

近一段时间以来,45岁的长江委三峡勘察设计院退休办公室主任王大智,没少为自家所在的宜昌市伍家岗区胜利二路社区居委会操心。帮社区门球队联系场地,为社区文化体育活动组织节目;把本单位700多名离退人员纳入社区管理……这些过去从来不曾过问的事情,如今却成了他的“份内事”。他说,这是咱们社区的事,咱当然要当家做主。像王大智这样的单位代表,当选为社区居委会“班子”成员的,在伍家岗区32个社区269名委员中,已有121人,占委员总数的45%。加上部分机关公务员、个体工商业主和社区居民代表,构成了社区“当家人”的新主体。今年8月底,伍家岗…     

主任这把椅 还得凭能力

社区居委会主任是经过居民依法选举产生的。法律赋予居委会主任的职责,就是依法管理好社区、服务好广大居民。而因在社区居委会里无论有三、五个委员也好,八、九个委员也罢,都要靠主任组织好、协调好、管理好,把大家拧成一股绳,同心同德,朝着既定的目标奋进。这就要求居主任应具备一定的协调能力。     

规范化：社区工作者的职业道路

◆各地对社区专职工作者的理解很不一致。有的仅限于社区党组织负责人、社区居委会正副主任和专职委员;有的认为除了上述两种还包括有关政府部门委派或者公开招聘、在社区从事某一方面工作的人。◆社区工作职业的定位模糊,社区专职工作者不知道自己究竟属于“干部”还是“工人”。有些地方给部分表现好的社区干部预留了一定指标的事业编制,并给他们以副科级等“官职”。◆社区居委会专职干部担负着难以计数的工作,报酬却较低,这大大减弱了社区专职工作者职业的吸引力。◆社区专职工作者的考核存在两种机制:一是社区成员代表大会的评议,特别…     

中国社区工作者的内涵是什么

在中国,社区工作者是一个相对开放的概念。社区工作者既包括职业化、半职业化的居委会成员,也包括其他以社区及居民群体为服务对象的专业或行政人员。《中国社区工作》(刘继同)一书认为,中国社区服务业的工作者由三部分人组成:(1)义务服务(志愿者)队伍,如包户服务组、送温暖小组等;(2)专职服务队伍,包括分工专管社区服务业的民政干部,从其他单位借调或聘用的服务人员;(3)兼职服务队伍,主要指居委会干部以及党政机关分管干部。民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》(1999年)提到的“社区建设的工作队伍”包括(1)职业化的工作者队伍,即居…     

街聘民选，合法乎？合理乎？

在近年来的城市社区建设实践中,许多地方采用了一种解决社区工作人员年轻化、知识化问题的方式——由街道向社会公开招聘,经考核、选举等程序后,做居委会主任、副主任或委员。对这些人员,大家一般都叫“街聘民选”。这些人既拿着政府工资,是在编的受聘人员,又是居民举着手选出来的群众自治组织的领头人。那么,“街聘民选”反映的街道居民委、政府与社区到底是什么关系?北京某报8月9日发布了一条消息,称崇文区某街道两名居委会主任因说话不注意方式,居民不满意,办事处表示将调换他们的岗位或者解聘。这个只有几百字的消息引来了一些居委会干…     

公推公选城市社区工作者的思考

城市社区工作者是推进城市社区建设的重要力量。四川省南充市顺庆区在推进城市社区建设试点工作中,以人为本,着力探索城市社区工作者队伍建设的新途径,走出了一条以公推公选为主要形式的民主选拔社区工作者的新路子,收到良好效果,全区27个社区居委会共公推公选出社区干部81人,其中主任、副主任、专职委员各27人。公推公选出的社区干部主要有四个特点:一是年龄层次轻,最大的49岁,最小的仅19岁,平均年龄36岁;二是文化程度高,大专文化以上的36人,高中(中专)文化的45人;三是来源渠道宽,既有下岗失业人员、复员退伍军人、大中专毕业生、纯居民,也…     

转制居委会何时直起腰来

“转制社区”是“城中村”改造向城市化过渡时期出现的一种类型独特的社区。转制社区居委会建设的现状转制社区有一支力量较强的居务工作队伍。“撤村建居”后,各转制社区按照《居委会组织法》的规定,民主选举产生社区居委会主任、副主任和委员,组成社区居委会领导班子。近年来     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

安徽省马鞍山市政府为社区居干办理社会保险

2003年8月7日,安徽省马鞍山市政府通过了市民政局“马鞍山市社区居委会干部参加社会保险的实施意见”。“实施意见”规定,社区居委会干部参加社会基本养老保险、失业保险和基本医疗保险,保险对象为市区社区居委会主任、副主任、委员,社区党组织专职书记(副书记)及今后新增职位的社区居委会成员中符合条件人     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

省市联播

北京市丰台区社区专职工作者也可休年假从6月1日起,在北京市丰台区东铁匠营街道辖区内从事社区工作的专职工作者均可享受年度休假待遇。社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。据调查,社区工作压力大、事务性工作多是近年来社区专职工作者身体状况呈现亚健康状态的重要原因。而在东铁匠营街道新推出的《社区居委会专职工作者年度休假制度》中规定,新任一届专职工作者每年可休假3天,连任两届及以上的专职工作者每年可休假5天,休假期间不扣除任何其他福利待遇。(马力胡博潘坊)     

扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开,由