森林生态服务供给的政策手段研究

通过比较法制、财经、市场等政策手段的优缺点,指出政府实施有利于环境的森林政策,不但要根据具体对象选择恰当的政策手段,而且要重视不同手段的平衡使用。并以范例证明了"政府主导、市场带动、群众参与"的森林环境政策模式。     

外部性控制中的奖惩手段

面对我国的环境和资源的压力,加大节能减排以及环境保护力度,完善能源节约资源和环保奖惩手段和机制也成为了政府工作的重点之一。本文就外部性控制奖惩的对象、手段、措施进行了系统的阐述和归纳,以便实现能源资源的节约和环境保护的长期目标。     

环保“土政策”：环境法失灵的一个解释

环保“土政策”是我国环境法律失灵的重要原因.按照类型可以分为象征性环保“土政策”、选择性环保“土政策”、替换性环保“土政策”、附加性环保“土政策”.环保“土政策”产生了严重的非预期后果.环保“土政策”表现出隐蔽化、“合法化”、补丁化的演变特征.完善政府环境问责制、建立环境保护“倒逼机制”、推进环境公众参与是治理环保“土政策”的有效策略.     

西方消费调控的目标、政策和手段

战后西方工业国家虽然没有明确提出消费调控目标,但从实践看,它们确实有自己的消费调控目标,并且这些目标都内含在其经济调控目标中,即实现消费供需平衡、实现消费(或劳动)主体的智能化、实现社会平衡、实现可持续消费。为实现这些目标,战后西方工业国家相应采取了一系列的消费调控政策和手段,具体说,为实现消费供需平衡而采取财政政策、货币政策以及根据消费需求变化,调整产业结构等;为实现消费(或劳动)主体智能化而采取大力发展文化教育事业,加强对消费者教育等;为实现社会平衡而采取收入政策,利用经济手段实现国民收入再分配,利用各种手段保护消费者权益等;为实现可持续消费而采取有利于环境保护的税收政策、产业结构政策和消费政策等。     

建立适应中国可持续发展战略的环境政策

环境政策是协调发展与资源环境之间矛盾的手段,同时也是可持续发展战略的延伸和实现其目标的重要调控手段。回顾80年代以来我国环境政策的演进,可以看出环境政策体系是否完善对实现我国可持续发展战略目标有重要的影响。为建立适应我国可持续发展的环境政策体系,应该做到:(1)正确把握环境政策全息性的理论支撑;(2)采用战略、政策、法规三位一体化的双向调控模式;(3)遵循设计环境政策体系过程中的三大原则;(4)借助定性、定量分析相结合的方法;(5)作出理性、非理性以及综合性的决策。     

改革开放三十年中国环境保护政策演变

环境问题是社会经济发展的产物,环境保护政策是解决环境问题的关键。改革开放30年来,我国环境保护政策在应对日益复杂的环境形势中不断深化发展。相关法律法规不断完善,经济手段和政策在环保中开始发挥作用,环境保护政策开始强调"人文关怀"的回归,环保理念逐步深入人心。经过30多年的努力,我国经济产出的污染排放强度不断减少。面向未来的环境问题,我国的环境保护政策制定应该充分吸取历史的经验和教训,始终坚持"人文关怀",坚持"发展"的思路,在吸收国外环保经验的同时,充分认识我国自身的环境问题特征,更灵活地运用经济手段和制度,在政府主导的前提下更广泛调动社会各方面的力量。     

试论利用经济手段加强环境管理

在我国市场经济条件下,利用经济手段来加强环境管理逐渐得到人们的认可。基于我国国情,可通过税收和政府经费支持等手段,建立环境管理决策机制,建立污染物补偿政策和排污交易市场,按要求执行排污收费制度,引导和鼓励企业进行环境保护,以实现有效、持续、科学的环境管理。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设"资源节约型、环境友好型"社会."两型"社会的建设目标就是保护环境和资源.这就需要我们运用各种手段,采取各种措施,加大保护环境资源的力度.政策手段是一个主要的调控杠杆,环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针,近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大.环境刑事政策既是刑事政策,也是环境政策,既是立法政策,司法政策,也是执行政策,理论上对环境刑事政策进行研究,可以指导决策机关制定符合"两型"社会建设需要的方略,进而更好地运用刑事手段保护环境和资源.     

欧盟环境政策的历史演变

环境问题,自从二十世纪中叶以来,越来越引起人们的关注.欧洲联盟(EU)70年代以前的各项政策对环境问题涉及甚少;1973年欧盟出台了第一个环境行动计划(EAP)使相关政策初步形成;<单一欧洲法令>(SEA),使环境政策有了法律依据;<欧洲联盟条约>(TEU)使欧盟的环境政策不断地完善、成熟;面向21世纪,欧盟又提出了更为精确的环境保护政策以适应新时代的需要.综合论述欧盟环境政策的发展历程,纵向地直观再现欧盟环境政策的形成过程.     

“条”“块”不对称：跨界海域环境治理政策失灵的制度归因——以《渤海碧海行动计划》为例

跨界海域环境治理因为涉及到多个部门和不同区域,在政策的具体执行中采用的是科层制管理方式。条块分割、职责明确、文牍主义是科层制组织高效管理的最基本要素。但是,在环渤海环境治理政策制定和实施的过程中,因为＂条＂和＂块＂的不对称等原因,科层制管理中出现的官僚主义作风、各部门间的敷衍推诿、各地方政府间的利益冲突和地方执行机关的形式主义等导致了政策失灵。《渤海环境保护总体规划》的实施在同样的制度环境中将遭遇与《渤海碧海行动计划》失效的同样困境,其结果必然体现为政策失灵。