服务型政府构建中的公务员精神培育探讨

服务型政府理念是公务员精神产生的原动力，而公务员精神的培育是构建服务型政府的精神动力和重要保证。只有从加强思想教育、提升队伍素质、革新考核体系、完善监督机制等方面为公务员精神的培养提供内在动力和外部支持，才能为构建服务型政府打下坚实基础。     

我国公务员退出制度的优劣势及其对策研究

公务员退出是公务员管理的重要环节,但是,目前我国公务员退出在实施中存在成本损失和人力资本浪费、利益机制的非正常化及公务员人才安全等问题。虽然近年来由于中央的支持、各地政府的积极探索和吸取国外经验以及专门管理机构的设立和社会就业观念的变化等因素为公务员退出制度的完善提供了有利条件,但是仍然存在一些不利因素,如公务员职业就业理念及官本位思想的存在、政府机关的所有者缺位、公务员退出的配套机制不健全等。因此,应在综合分析完善我国公务员退出制度的优劣势的基础上,强化公务员职业化观念,推广聘任制,建立有效的约束机制和配套制度,以促进公务员退出制度的完善。     

当前我国公务员考录管理制度弊端分析

当前我国公务员考试录用管理制度存在缺乏法律保障，报名资格随意规定，考试科目和内容设置不科学，考试录用环节不合理，考试监督体系不完善等蔽端。这些问题亟待借鉴发达国家的公务员考试录用经验，在现实中给予合理的解决，从而保证我国公务员考录制度沿着正确的方向发展，真正达到选贤任能的目的。     

浅谈事业单位薪酬管理体制改革

事业单位是我国各类人才的重要集中地,也是增强综合国力、实施科教兴国战略的重要阵地。随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立,建立健全薪酬体系,改革原有体系中不适应发展的部分将成为今后几年中国人事制度改革的重点。     

我国公务员考核体系存在的问题及完善对策

公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的重要内容,是评价和激励公务员的重要途径,是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。本文论述了我国公务员考核体系存在的问题、欧美发达国家公务员考核体系的经验及完善我国公务员考核体系的对策。     

中国公务员绩效考核制度的现状与改革对策

党的十七大报告明确提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质的干部队伍和人才队伍;要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系;要创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力,开创人尽其才的新局面。目前,中国公务员绩效考核机制存在明显不足,需要加大改革力度,其基本任务是在考核目标、内容、主体、方法、程序等5个方面进行重点突破。     

反思与重构:构建公务员复出机制的路径探讨

公务员复出机制是公务员问责制的延续。我国公务员复出机制的外部法律政策体系不完善,公务员复出的主体机制不完备,公务员复出的程序机制缺乏刚性与公众参与。必须重视公务员无序复出带来的负面影响,弥补公务员复出机制的制度缺陷。首先,需要进行公务员复出的顶层设计,这包括构建公务员复出的基本原则,以及完善公务员的分类追责制度。其次,要完善公务员复出的运行机制。最后要加强并落实公务员复出的监督机制。只有实现公务员复出机制运行的透明度、规范化和法治化,才能真正鞭策公务员恪守职责,落实问责制。     

青年公务员廉政教育浅论

青年公务员廉政教育是贯彻落实党的十八大精神的具体体现,是各个党政机关和企事业单位内部惩治和预防腐败的基础工作,是构筑青年公务员道德防线,明确处世原则,促进廉洁从政的重要举措。当前青年公务员廉政教育存在机制单薄、氛围不浓、缺乏有效的监督管制和法律保障、方法单一、效率低下等问题。建议从以下几个方面加强青年公务员廉政教育:加强心理疏导,完善保障青年公务员心理健康的措施;完善青年公务员廉政教育体系,保障体制健全;改造腐败猖獗的社会风气,净化整体社会环境;加强他律环节,健全法律法规建设;完善青年公务员廉政教育方法。     

我国公务员薪酬制度存在的问题及对策

随着我国公务员制度改革的不断深入和人才战略的实施,现行的公务员薪酬制度亟须进一步深化改革.公务员薪酬制度在职位分类、平均工资水平、激励功能、津贴和补贴运用等方面存在一些问题.为了提高行政效率,增强公务员的绩效意识,要根据公务员群体的特征,制定科学的职位分类,合理调整薪酬地区差距和部门差别,采用薪酬幅度制,增强激励功能,改革和完善津贴和补贴制度.     

我国风险投资体系存在的问题及对策

我国风险投资体系存在着风险投资规模偏小、资金来源不足、风险投资运作不规范、缺乏优秀的风险投资人才等诸多问题，严重制约着我国风险投资事业的发展。要通过完善风险投资组织体系、构建风险投资市场体系、培育风险投资人才等措施来完善风险投资体系。     

行政问责——规范如何舞动?

国家环保局长因松花江污染事件而辞职,这是行政问责制的体现。但被问责的行政官员是公务员身份,对其惩戒必须依法进行。《中华人民共和国公务员法》规定的行政问责是引咎辞职和责令辞职制度,但缺乏程序上的规定,出于对公务员合法权益的保护,应当明确行政问责的程序性规定。     

强化行政自由裁量权的制度性约束——基于行政问责制

行政问责的缺失是造成行政自由裁量权滥用的深层次体制性因素之一。改革方向是以完善行政问责制来推动对行政自由裁量权的约束,重点是将问责对象扩展为包括执行层面责任人的广义问责,这种问责方式最直接体现了权力执行层面--基层公务人员应履行的责任和义务。必须正确认识与调整行政问责制与行政自由裁量权间的辩证关系,进一步强化行政问责制度性建设,从而有效地制约行政自由裁量权的行使。     

论公务员队伍建设

公务员是政府职能的具体履行者,从根本上说,公务员的素质和能力直接决定政府的效能。同时,公务员管理机制也是影响公务员队伍建设成效的重要因素。我们必须以科学人才观为指导,从增强公务员行政意识、提高公务员行政能力、完善公务员管理机制等方面大力加强我国公务员队伍建设。     

公务人员检举内部贪腐行为的困境与超越

贪腐行为具有隐秘性、狡猾性和高度的犯罪黑数等特质,唯有通过知情的公务人员对其进行检举,才可能真正有效反腐。但欲检举贪腐的公务人员面临外部社会评价和内部行政伦理的困境,外部社会认为检举是告密,内部行政伦理要求公务人员对组织忠诚;以及检举后检举人可能面对更多的风险或危险。因此,我们必须从培育新的检举文化、革新行政伦理、加强对检举人的保护以及建立检举人激励机制方面作出努力。     

公共行政行为的伦理选择

政府组织以及公务员在进行公共行政行为的伦理选择时要进行必要的伦理思考,进而在伦理思考的基础上建立一个一般的伦理选择模式。伦理思考和伦理选择模式的核心是公共行政价值。但在具体的公共行政实践中,体现出来的公共行政价值有可能是多层次、多方面的。当政府组织以及公务员面临不同的道德准则或道德价值时,很可能会发生伦理冲突。一旦出现公共行政行为的伦理冲突,就需要全面认识公共行政伦理冲突中的功利价值,正确看待公共行政行为选择中的目的与手段的关系,准确把握公共行政伦理冲突中的伦理妥协。只有这样,才能在伦理冲突中进行最佳的公共行政行为选择。     

当前我国公务员伦理关系现状的理论与实证研究——以苏南地区为例

当前我国公务员伦理关系正处于一种由"传统"到"现代"的结构调整和总体转型中,表现出"调整"或"转型"所特有的多元、多变与多样的状况。在这种多元、多变与多样的伦理关系现状中,又表现出了一种主导性的、主流的发展趋势,即公私分域的公务员伦理关系之建构。调查表明,这是"多"中之"一"、"变化"中之"不变"、"多元"中之"主流"。其主流趋势是:(1)公私分域的伦理秩序;(2)"新五伦"(夫妻;父母子女;上下级及同事;兄弟姐妹;朋友)及其德性的培育。对于如何建构新时期我国公务员和谐伦理关系,建议:(1)贯彻"社会主义核心价值体系"在公务员新型伦理关系建构中的指导作用;(2)成立伦理委员会并赋予它以实际的权力;(3)建立公务员定期带薪休假制度;(4)落实并正当使用政府及公务员行政自由裁量权,切实保证公共权力的实施以维护公共利益;(5)建立一种平衡上下级关系及同事关系的公务员考核制度;(6)建立公务员的个人信用档案或个人道德档案。     

论完善公共权力的监督体系

公共权力异化是导致商业贿赂产生的起因,加强行政监督及健全公共权力的制约机制来完善公共权力的监督体系,进而从源头上预防国家公职人员以公共权力异化谋求利益,产生商业贿赂。     

大学生择业中“公务员热”的调查分析——以集美大学为例

“考公务员”已成为时尚话题,也是大学生走向社会面临如何择业时需要思考的重要问题。基于对抽样调查的结果分析,得出以下结论：（1）公务员考试受到广泛关注,许多大学生为此作了充分准备;（2）公务员“热”的是福利待遇和职业稳定,就业压力是报考公务员最主要原因之一;（3）“公务员热”得到认可和理解,大学生报考公务员时首选行政机关。以上启示我们,要使“公务员热”得以降温：建立分级分类考录公务员制度,完善公务员内部流动机制;正确认识公务员考试,鼓励应届高校毕业生到基层机关锻炼;增强大学生综合素质,引导大学生理性对待公务员考试。     

探讨构建公务员职业发展的良性机制

公务员队伍中聚集了越来越多的社会精英.为有效利用这批人才资源,促进他们在职业上顺畅发展,人事部门需要从制度层面、组织层面和文化层面进行全面而系统地思考,为公务员职业发展开阔通路,打造栽体,浓厚氛围.     

中国行政伦理观的历史演进及当代启示

行政伦理观是公共行政主体和国家公务员在公共行政领域中关于行政伦理价值追求的总体观念,从行政伦理观的历史演变的角度出发,采用了理论研究方法,分析了不同历史时期行政伦理观的传承与变迁,针对不同历史时期行政伦理观的价值观念转变,归纳当代行政伦理观建设的启示。