环境友好型社会建设的研究

随着工业文明对环境破坏的日益加剧,环境问题已经成为制约和影响社会经济持续、和谐发展的障碍和瓶颈,但这也成为环境友好型社会建设的时代契机和历史机遇.在外部性理论的探究视角下,通过对环境问题的负外部性解读和环境保护的正外部性探讨,分析环境友好型社会建设的必要性和紧迫性,进而在制度供给上,从环境友好型社会建设的主体制度、文化制度、资金制度、纠纷解决制度等方面提出了中国环境友好型社会建设的法律制度架构,以保障中国环境友好型社会建设的顺利进行,促进中国社会、经济、环境发展的持续、和谐运行.     

建设资源节约型环境友好型社会中政府行为的规制研究

政府作为社会公共事务的管理者以及社会公共资源的消费者,在不同身份角色下实施的政策制定行为、具体决策行为、环境监管行为及消费行为的失范,都对环境资源造成负面影响,成为中国建设资源节约型环境友好型社会的阻碍.对政府失范行为的表现及原因进行分析,对规范政府行为的制度进行设计完善,是中国建设资源节约型环境友好型社会不容忽视的重要内容.     

环境友好型社会中的环境纠纷解决机制论纲

建设环境友好型社会是我国的一项战略任务,是党和国家针对整个社会系统提出的要求,其目标蕴含的是一种整体性思想。环境友好型社会是各种利益冲突和纠纷都能得以合理解决的社会。为此,必须建立符合整体性思维的利益调整机制,将各种不同的利益诉求统一纳入社会平稳运行的范围以内,通过和谐的手段衡平利益,定纷止争。法律作为社会利益的调整器,对于环境友好型社会的建立具有不可替代的功能和作用,但传统法律并没有建立在环境友好的观念之上,其不符合可持续发展理念的制度体系不足以成为建设环境友好型社会的整体意志、行为规范和裁判标准,故而,如欲使法律在建设环境友好型社会方面发挥功效,必须首先进行法律的变革,明确环境友好型社会的法律内涵,发现环境友好型社会的法律需求,探求环境友好型社会的纠纷解决途径,进而完善环境友好型社会的纠纷解决机制。     

我国公共政策评估:现状、障碍与对策

公共政策评估有助于完善政策体制,改进政策质量,进而提升政策绩效.我国公共政策评估的实践和理论研究才刚刚起步,评估体系不够健全,评估制度也尚待建立和完善.在深入分析政策评估的困难与障碍的基础上,认为推进我国公共政策评估工作,需要从组织建设、制度建设、理论研究以及评估信息系统建设等多方面作出努力,才有可能取得较好的效果.     

建设资源节约型和环境友好型政府的制度安排

建设资源节约型和环境友好型政府的关键与核心在于制度安排。基于政府事务区分、新制度主义观点和社会治理模式历史转型的不同视角,规约与激励政府资源节约与环境友好行为的制度安排可以表现为内部制度与外部制度、正式制度与非正式制度以及法律制度与道德制度。多角度、多层面地分析与阐释建设资源节约型和环境友好型政府的制度安排的主要形式、动因、内容以及功能等问题,对于这一制度安排应当具有重要的理论与实践意义。     

环境友好评价体系——基于生态价值量化方法的研究

建设环境友好型社会是我国建设生态文明目标的主要方向之一.作为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务,环境友好的评价体系亟待建立,以推动和促进形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式.在环境友好型社会的内涵、理论基础、建设途径及其评价方法、指标体系的基础上,着重分析了环境友好型社会的重要作用及其需要解决的问题,提出基于生态价值量化方法的环境友好评价体系.     

国外公共政策绩效评估研究与借鉴

公共政策绩效评估受到越来越多国家的重视,其中,韩国、日本、美国、法国的做法具有较强的代表性.学习和借鉴国外公共政策绩效评估经验,应提高对其重要性的认识,将其纳入政府绩效评估体系作为一项重要内容来对待:同时,要加强公共政策绩效评估的法律制度体系建设、专业人才培养和机构设置,科学运用评估方法,提高评估的针对性和有效性,扩大公众参与,增加评估的透明度.     

从节能灯推广看我国公共政策环境影响评价制度

公共政策环境影响评价是指对公共政策的制定和实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。目前我国的公共政策在实行的过程中出现了诸多问题,尤其是对环境产生消极影响这个问题已经日益突出,如何避免公共政策对环境的不利影响已成为亟待解决的问题。本文通过分析我国的节能灯推广政策所带来的消极环境影响,阐述了建立公共政策环境影响评价制度的重要性和紧迫性。     

地方政府公共政策执行的制约因素及其对策

政策执行是地方政府公共政策实施的关键。制约地方政府公共政策执行的主要因素有:政策制定者与执行者的利益差别、信息传递的有效性、政策评估制度的健全程度、政策环境的优化程度等。提高地方政府公共政策有效性的对策有:提高地方政府公共政策的科学化水平和民主化程度,建立和完善地方政府公共政策的执行机制,优化地方政府公共政策的环境。     

甘肃省建设环境友好型社会的法律保障研究

构建环境友好型社会,是实现可持续发展的重大战略举措,是构建和谐社会的重要组成部分.如何构建环境友好型社会需要综合运用多种调整手段来加以推进,而法律手段无疑是建设环境友好型最根本的保障方式.文章以甘肃省为研究对象,就甘肃省建设环境友好型社会所面临的法制现状和存在的制度缺陷进行了梳理与分析,指出,现行相关法律法规和甘肃省地方性规章对甘肃省建设环境友好型社会存在保障不足的相关问题,因此,在此基础上文章提出了一系列构建甘肃省环境友好型社会法律保障体系的对策与建议.     

论参与环境影响评价的“公众”

公众参与是环境保护的重要原则,亦是国内外环境影响评价制度中不可或缺的内容。基于环评制度中公众参与的理论背景、中国相关法律规定及实践的分析,探讨参与环评的“公众”范畴的应然选择。     

风险沟通视角下重大民生政策风险评估公众参与研究

风险沟通作为一种随着风险社会发展出来的治理工具,是风险社会里人们应对风险的有益方式,也成为多元主体进行社会治理、促进社会良性运行的有效手段.重大民生政策风险评估离不开社会公众的参与,公众参与政策风险评估的过程亦离不开对风险问题的沟通.在分析程式化的风险评估机制给我国重大民生政策风险评估所带来的问题的基础上,提出应从加强风险信息的交流与整合、社会参与渠道的建设与拓展、政策风险议题的管理、整体风险评估框架的构建等方面来促进重大民生政策风险评估中的公众参与,使整个重大民生政策风险评估能够更加科学.     

我国公众参与转基因食品社会评价存在的问题及其出路

转基因食品的各种争论和分歧,归根结底是社会评价问题.公众作为社会评价的重要主体,参与转基因食品的社会评价的价值和意义不言而喻.我国公众参与转基因食品的社会评价存在以下问题：社会评价主体在观念上认识不足,社会评价机制不合理,公众参与面临语境困境,公众参与的有效渠道明显不足等.为了解决公众参与转基因食品的社会评价的不足,必须提高评价主体的观念认识,完善转基因食品的社会评价机制,提高公众的科学素养,完善对话的语境,拓展公众参与转基因食品社会评价的渠道,促进转基因食品的健康、有序和可持续发展.     

公立医院绩效考核体系建设的现状与思考

通过分析我国建立和完善公立医院绩效考核体系的重要性和必要性,并借鉴国内外公立医院绩效考核的经验与做法,提出建立和完善绩效考核体系建设的思考,包括目标、评价方法的选择、维度考量、指标选择、指标权重系数的确定、考核结果的应用、保障措施等,以期对公立医院绩效考核体系的建立和完善起到促进作用。     

对我国现行内部控制评价主体定位的研究

内部控制评价作为企业内部控制的重要组成部分,目前已得到理论界和实务界的广泛关注.然而我国对内部控制评价的研究主要集中在内部控制鉴证方面,忽视了面向管理由内部审计实施的评价,而后者在我国现阶段更为可行,意义尤为重大.本文正是以此为立足点对评价中主体定位问题加以研究.     

基于风险管理视角的公共政策风险评估及应对

近年来,伴随着社会发展进步的步伐,公共政策在我国社会发展进程中日益成为体制改革、经济增长和国家转型的路径手段和依赖工具。本文基于风险管理的基础和视角,对我国公共政策的风险评估作了相关概述,分析了当前公共政策风险评估实行的现实必要性,思考了公共政策风险评估的流程,并以此为基础探讨后期政策风险的关注点,进而探索我国公共政策风险有效的应对策略。     

患者体验:公立医院改革绩效评价的重要依据

文章对我国公立医院改革评价的重点进行了探讨,论述了以患者体验作为评价公立医院改革绩效标准的必要性和意义,并在分析、借鉴国际医院评估经验的基础上,对我国公立医院改革效果评估提出了相应建议,包括要建立正确的价值取向,完善公立医院补偿机制,以保护和增进患者健康为目标,建立以结果为导向的公立医院改革绩效评价体系。     

公共危机事件军队应急管理能力评估机制研究

随着军队更多地参加处置公共危机事件,大力提高军队对公共危机事件的应急管理能力,进一步加强军队应急管理能力建设是新形势下军队遂行多样化军事任务的本质要求。对公共危机事件军队应急管理能力进行评估是提高和改进公共危机条件下军队应急管理能力的一个重要环节。公共危机条件下军队应急管理能力评估应遵循"以人为本、能力主导、多元开放和依法评估"的价值取向。此能力评估的工作重点一是确立军队应急管理能力评估应坚持内部评估和外部评估相结合的工作流程,二是构建基于过程的军队应急管理能力评估的指标体系,三是完善军队应急管理能力评估的技术核心、技术目标和技术任务等内容。     

政府绩效评估的适用领域与目标模式

国内学界对政府绩效评估适用性的研究存在着认识偏差。作为政府评价的一种形式,绩效评估难以覆盖政府职能的所有领域,它主要适用于对政府执行公共项目的结果进行测量和评价。政府绩效评估无法制定普适性的综合指标体系,它只能根据公共项目的具体内容,有针对性地建立可量化、可测量的评估指标和科学的评估机制。从价值导向看,政府绩效评估可分为两种模式,即内部控制模式和外部责任模式。由于行政系统和公众分别具有不同的价值偏好和绩效标准,任何单一的绩效评估模式都有其局限性。构建复合型绩效评估模式,可以兼顾内部效率和公众满意度,实现政府执行力与公信力的统一。     

公众参与转基因食品评价的合理性和意义分析

从公众和科学家之间的鸿沟(社会性距离)在加大、转基因食品可能带来特大风险等现实性背景,及公众参与转基因食品评价的合理性前提,即杜兰特认为科学日益进入公众的社会生活、公众有权对涉及公众利益的问题自由发表意见等,并认为存在公众参与转基因食品评价的意义,这三个方面研究了公众参与转基因食品评价的问题。