“元治理”视角下易地扶贫搬迁安置社区治理的现状和路径：一个实地研究

在中国脱贫攻坚和乡村振兴进程中,易地扶贫搬迁安置社区的治理是需要引起政界和学界关注的一个问题。通过对某易地扶贫搬迁安置社区的实地调研,分析当下中国易地扶贫搬迁安置社区的治理现状。基于“元治理”的理论视角,提出有关易地扶贫搬迁安置社区治理路径的思考,认为党和政府作为“元治理者”在社区内应当充分发挥其“治理校准”等功能,并组织社区内的市场和居民自组织等治理主体共同参与到社区的治理之中,实现易地扶贫搬迁安置社区的有效治理和健康发展。     

了解百姓心声 切合百姓需要——扶贫“双到”丰顺老区大变化

"一年脱贫,两年致富,三年发展"。2012年是扶贫"双到"工作开展的第三年,也是"双到"的攻坚之年。广东各地在加快扶贫开发的同时,也对之前工作进行了阶段性盘点,总结和回顾近三年来扶贫开发"双到"工作取得的成绩和经验,展现发展成果,彰显时代精神。丰顺地处梅州南端,毗邻潮汕地区,总面积2710平方公里,其中老区行政村面积就达2300平方公里;老区人口约40万,占全县人口总数65%。2009年以来,丰顺县认真贯彻落实省委、省政府和梅州市委、市政府的工作部署,紧紧围绕扶贫"双到"目标任务,坚持把扶贫开发"双到"工作作为一场硬仗来打,有效借助外力,充分激活内力,整合各种资源,统筹各方力量,精心构建平台,老区面貌焕然一新。     

老促会工作源于一份责任心

连平县是革命老区,全县共有7个老区镇,92个老区行政村,其中抗日战争时期老区村38个,解放战争时期老区村54个,老区村总人口约20万。2009年和2013年,连平县被列入省定贫困村的老区村共45个。多年来,在各级党委、政府的关心和有关部门的支持下,特别是在扶贫“双到”这股春风的推动下,连平县老区建设成效显著。连平老区发展的背后,有着县老促会同志们的一份功劳。多年来,历届     

绿色扶贫:基本内涵、演变逻辑与实现路径

绿色扶贫是绿色发展与扶贫开发有机融合的新扶贫发展理念,具有丰富的理论内涵。绿色扶贫区别于传统的扶贫理念,具有保护性、可持续、内源性和共享性的新特征,其本质就是以资源与环境承载力为前提,探寻贫困地区的全面、协调、可持续发展。纵观中国扶贫开发历程,绿色与扶贫不具有天然的联系,中国的扶贫开发模式是一个从“输血”到“造血”再到“绿色发展”的不断发展演进的过程;绿色扶贫的发展也经历了“绿色”与“扶贫”相分离、“伪绿色”扶贫、“浅绿色”扶贫和“深绿色”扶贫4个阶段,其背后的逻辑实际上是“绿色”与“发展”相融合的过程。在新的历史时期,通过牢固树立绿色发展理念,构建完善的绿色精准机制,大力发展绿色经济、重视生态补偿和生态移民手段的应用,加强扶贫领域反腐力度,实现绿色与精准的有机结合,是绿色扶贫战略有效实施的关键,促使中国在全面建成小康社会的攻坚阶段走出一条政治效益、经济效益、社会效益、生态效益全面提升的中国特色绿色扶贫之路。     

汕尾 扶贫“双到”工作实、力度大、效果好

从2009年省委、省政府提出开展扶贫"双到"工作以来,汕尾市认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫"双到"工作的一系列决策部署,采取了多种扶持方式,创新了各种帮扶措施,全力推进扶贫"双到"工作的开展。2011年省委省政府在汕尾市召开扶贫"双到"工作现场会,充分肯定该市扶贫"双到"工作。2012年6月4日省扶贫开发领导小组副组长李容根在省委办公厅《督查专报》2012年第51期——《汕尾市扶贫开发"双到"工作成效明显》上作了"汕尾近年来扶贫"双到"工作实、力度大、效果好,继续努力,促进平衡发展"的批示,再次肯定了该市扶贫开发工作的成效。     

把股份合作制引入民族山区扶贫开发

人称“广西省尾”的西林县,地处边远山区,不近沿海、不靠边贸,不靠铁路和主要公路’,远离大中城市,是国务院划定的扶持贫困县之一。全县有11个乡镇91个村公所,杂居着壮、汉、苗、瑶、彝等民族11.8万人口。1985年全县农民人均纯收入只有100.6元,口粮184公斤,90％的农户在温饱线以下。1987年以来,在扶贫工作从单纯救济转向以经济开发为主的新方针指引下,把股份合作制引入扶贫     

创文明县城 铸城建辉煌——广西“十佳文明县城”天峨县城掠影

天峨县围绕“服务大龙滩,建设新天峨”的总目标,实施“一城两带四基地”的经济发展战略,推动了县域经济的快速发展。2001年至2004年,全县生产总值从5.5亿元增加到10.1亿元,年平均增长18.3%;全社会固定资产投资从10亿元增加到28.76亿元,年平均增长23.6%;财政人均收入从1126元增加到1591元,年平均增长13.8%,荣获2004年度“广西经济发展十佳县”称号。天峨县按照“改造旧城,扩张新区,拉大框架,集聚人口”的目标,自1998年以来,先后投资5亿元加大市     

“扶上马,送一程”,广州打捞局精准扶贫显成效

在广东省第二轮扶贫开发“双到”工作中,交通运输部广州打捞局(下简称“广州打捞局”)帮扶定点村河源市紫金县柏埔镇良洞村。该局领导高度重视扶贫工作,积极探索建立帮助贫困户脱贫的长效机制,对贫困村、贫困户“扶上马、送一程”,使良洞村村容村貌明显改善,贫困户的收入明显提高,扶贫成效显著。     

问渠哪得清如许 为有源头活水来——平南县纪委从源头上加强预防职务犯罪工作纪实

近年来,平南县纪委坚持以制度建设为核心,建立健全惩治和预防腐败体系,努力把反腐倡廉工作引导到制度建设的轨道上来,真正从源头上加强“预防职务犯罪”工作,促进了纪检监察事业的健康和谐发展,以实际行动为全县经济发展营造了“党风正、政风清、民心顺”的良好政治环境。2004年,全县经济实力在全区排位上升到了21位,比上年前进了13位,跃上了西部百强县,获得全区县域经济发展进步奖:2006年上半年,全县实现生产总值256645万元。比增14．83%:财政收入15650万元(含基金收入),比增21．82%。     

汕尾 扶贫“双到”工作实、力度大、效果好

从2009年省委、省政府提出开展扶贫"双到"工作以来,汕尾市认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫"双到"工作的一系列决策部署,采取了多种扶持方式,创新了各种帮扶措施,全力推进扶贫"双到"工作的开展。2011年省委省政府在汕尾市召开扶贫"双到"工作现场会,充分肯定该市扶贫"双到"工作。2012年6月4日省扶贫开发领导小组副...     

短期内脱贫效果显著的扶贫模式——鲁山县“万人帮扶”扶贫模式调查

短期内脱贫效果显著的扶贫模式———鲁山县“万人帮扶”扶贫模式调查文／董劲威一、鲁山县和万人帮扶脱贫工程鲁山县位于河南省西部，是全省２４个深山区县之一。全县８０万人，耕地面积５３万亩，人均耕地０６６亩，是国务院确定的国家重点扶持的贫困县。到１９９５年...     

广东要坚决打赢脱贫攻坚战

贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神总结我省第二轮扶贫开发“双到”工作经验研究部署新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚战     

多管齐下谱写扶贫新篇章

始兴县属粤北边远老区县,总人口25万,全县共有贫困户4473户,13469人。按照新一轮扶贫开发标准,始兴县共有重点帮扶村13个,贫困户970户、3312人。近日,记者访了始兴县多个乡镇,由点及面,深入了解一番该县扶贫"双到"工作的有关情况,所到之处,所见所闻,感觉亮点颇多。自新一轮扶贫开发"双到"工作开展以来,始兴县紧紧围绕省市党     

云南信贷扶贫运作的思考

国家“八七扶贫攻坚计划”的出台和省“七七扶贫攻坚计划”的实施,标志着云南扶贫开发工作已进入最后的攻坚阶段。到2000年,要解决全省700万贫困农民的温饱问题,力争年人均纯收入达到500元以上。充分运用以国家银行为中心的金融体系的聚资和融资职能,发挥信贷在扶贫中的作用,解决好贫困地区资金短缺问题,对实现上述目标有着举足轻重的作用。     

扶智与扶志:西南民族地区教育扶贫长效机制探析

教育是民族振兴、社会进步的重要基石? 教育扶贫对于阻断贫困的代际传递具有根本作用?西南民族地区作为集中 连片的相对贫困地区之一?是乡村振兴战略中难啃的“硬骨头”?构建教育扶贫长效机制能不断引导当地贫困群众形成“志智” 发展思想?进而实现“依靠教育扶贫”的目的? “治贫先治愚、扶贫先扶志、扶贫必扶智”?通过坚持民族教育扶贫长期战?持续 为西南民族地区教育扶贫注入动力?贯彻“志智双扶”新理念?以新理念指导实践?激发贫困群众内生动力?重视对扶贫客体微 观关注?构建民主协商教育帮扶机制?精准掌握贫困群众现实需求?发挥制度规范与保障作用等方式推进西南民族地区教育扶 贫长效机制的构建?以推动当地教育扶贫高质量发展?不断满足民族地区人民群众对美好生活的需要?最终促进其全面发展?     

“村官”保廉“硬举措”赢来新农村建设“满园春”

高淳县地处长江以南、苏皖交界．县域面积802平方公里。全县总人口43万．其中农业人口占67％．现有8镇134个村．是典型的农业大县。目前．全县134名村书记都拥有自己的经济实体和发展项目．730名村干部实施“双带”项目843个．带动农民增收1364万元．08年全县农业总产值33亿元。全县12个村进入全市综合实力百强村前50位．更有连续14年荣登“南京市综合实力百强村”榜首．人均纯收入达8．7万元的。“金陵首富”一武家嘴村这样的新农村建设示范典型。     

改革开放以来我国扶贫开发进程及实际路径研究

改革开放40余年以来,我国在致力于脱贫的道路上开创性地解决了许多疑难杂症,从“输血式”的直接干预式救济扶贫 模式,到根据需要实施针对性措施的扶贫举措,再到精准扶贫精准脱贫的实施,逐步探索形成了一条具有中国特色的扶贫道 路。扶贫实践的进程也是扶贫理论形成、完善的发展过程,理论的发展指导着扶贫实践的调整改进。扶贫攻坚阶段系统梳理 我国扶贫开发进程,探究扶贫实践路径选择,对新时代打赢脱贫攻坚战具有现实意义。     

时事导读

中央媒体宣传广东扶贫"双到"工作见面会在粤举行8月29日,中央媒体宣传广东扶贫"双到"工作见面会在粤举行,省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根在会上就近三年来我省推进扶贫开发"双到"工作的主要做法及取得的成绩作了回顾和总结,并对新一轮扶贫开发工作的前景进行了展望。省农业厅副厅长、省扶贫办主任莫定伟主持会议。广州地区部分主流媒体应邀参加会议。李容根指出,今年是扶贫"双到"工作的决胜之年,也是收官之年。经过两年多的努力,各项扶贫开发措施已全面落实,扶贫"双到"工作扎实推进,扶贫开发工作取得了重大突破。     

依托“三线”资源优势 发展“地方”乡镇企业

近几年来,我们远安县在大力发展乡镇企业的过程中,充分利用驻县“三线”军工企业的经济技术人才等“资源”优势,着力推进军工企业与地方的经济联合与协作,有效地推动了地方乡镇企业与军工民品工业的联合协作发展,到目前为止,我县依托“三线”发展起来的乡镇企业已达23家,新增企业产值5000多万元。1993年度,这些联合协作企业实现企业总产值6900万元,创利税1130万元,分别占全县乡镇企业总产值及利税的22.1％和36.5％。回顾其发展历程,我们的主要作法有以下几点。     

走出黄土地 发展水利综合经营 反哺黄土地 走自我发展的路子

桓台县地处鲁中平原,现有耕地51.7万亩,农业人口43万,素有“鲁中粮仓”之称,是“全国商品粮高产优质高效先进县”。1990年耕地单产突破1000公斤大关,成为我国江北地区第一个吨粮县。1992年,在巩固发展“吨粮”成果的同时,全县种植业亩收入达到1020元,一举建成“双千县”,再次称雄江北。桓台县从“吨粮”到“双千”的跨跃得益于水利科技服务体系所发挥