试论政府职能转变与社会中介组织的关系

政府职能转变是政治体制改革和机构改革的一大目标和重点，而其转变的重要途径是中介组织的发展和健全。社会中介组织是政府与社会的联结纽带，是政府职能转变的载体，是政府向市场分化的职能的中介。政府职能转变是社会中介组织发展壮大的推进器。政府职能转变与社会中介组织的发展是一种互动的渐近关系。政府应加快中介组织的法制建设，明确规范政府与中介组织之间的关系，建立和完善社会主义市场经济体制，促进中介组织的发展。     

论我国政府在社会中介组织发展中的作用

我国社会中介组织的发展与经济体制转型和政府改革密切相关。在我国社会中介组织的兴起和初步发展中,政府发挥了直接的和决定性的推动作用。在社会中介组织发展中存在着许多亟待加以解决的问题。其原因与政府作用有关。通过清理整顿、脱钩改制,明晰和规范政府与社会中介组织之间的关系,有利于消除政府在社会中介组织发展中的消极作用。在强化社会中介组织社会性、独立性和自律性的同时,必须加强政府对社会中介组织的监督与管理。     

政府职能转变与社会中介组织的发展

中国政府职能的转变之所以成效有限，一个重要的原因就是社会中介组织极不发达，政府行政缺乏可以授权的中介组织的有效补充，导致对政府职能的设计总是在政府内部兜圈子。社会中介组织的发展对政府职能转变的意义在于：提高社会运行质量，承担微观的社会服务和管理职能；提高公共物品的供给效率，满足社会多元化需求，制约政府权力。培育社会中介组织的对策是：明确职能，划清职责；割断社会中介组织与政府部门的利益关系；培养社会中介组织的独立性，建立统一的执业资格审批制度。     

多中心治理视野下社会中介组织与政府的关系解读

政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式是社会中介组织兴起和发展的理论基础,其核心观点"以社会制约权力"是社会中介组织蓬勃发展的动力。社会中介组织与政府的关系,多元主义民主理论主张对抗性竞争,合作主义主张协商合作,协商竞争应是社会中介组织与政府的理性关系。社会公益供给为社会中介组织与政府共同发展提供了契合点,政府权威型和社会中介组织志愿型两种供给模式相结合,不但可以最大限度地实现社会各阶层的利益,而且能够化解各种社会矛盾,促进社会的和谐发展。     

培育和发展中介组织的对策研究

良好的法治环境、适度的宏观调控和健全的社会中介组织是保证市场经济正常运行的三个必要条件。随着我国社会主义市场经济体制的确立和社会经济的发展 ,社会中介组织应运而生并蓬勃发展起来 ,在经济社会发展中发挥着重要作用。但在中介组织的建立、运行、管理和监督等方面 ,都存在着一定的问题 ,在一定程度上制约着我国社会中介组织沟通、协调、服务等功能的发挥。为了更好地满足社会主义市场经济的发展的需要 ,必须大力培育和发展社会中介组织     

公民社会中介组织的制度构建

随着中国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,如何有效地促进中介组织的快速发展,建立完善的中介组织体系是中国和谐社会建设中的重大课题。文章试图对中介组织在现代经济社会的作用、公民社会为中介组织的存在与发展提供的机遇及挑战进行分析,并在此基础上研究中介组织的制度构建,以建立完善的中介组织体系,充分发挥中介组织的功能,促进中国经济社会的发展。     

社会中介组织的发展与市民社会的成长——以民营经济发达的温州为例

社会中介组织的发展、市民社会的成长与民营经济的发展有着密切的关系,而市民社会的成长又有赖于社会中介组织的发展,这是相互关联而又相互依赖的两个方面。温州民营经济的异军突起、社会中介组织和市民社会的发展历程,证明了这种关系的存在,同时也给了我们一些有益的启示。     

成都市社会中介组织存在的问题、原因及对策研究

对社会中介组织的研究一直是公共管理领域的研究重点.本文通过对成都市社会中介组织的调研,分析了成都市社会中介组织的发展现状和特点,探究了制约成都市社会中介组织发展的原因,并提出了对策建议,希望有助于政府在该领域的决策.     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

我国社会中介组织发展中的突出问题及对策分析

指出了社会中介组织在发展过程中存在的诸多问题,即独立性差,布局不合理,行为缺少规范,法律法规不健全以及监管缺位.分析了这些问题产生的原因,并提出了发展和规范社会中介组织的主要对策:加速政府职能与社会中介组织职能归位,加快建立中介组织的监督管理体制以及进一步加强社会中介组织的法制建设.     

转型期中介组织对社会信任建构的功能反思

社会信任成为当前我国构建和谐社会的障碍性因素,而产生在社会转型中的中介组织对于社会信任的建构有着特殊意义。阐述了中介组织对于社会信任建构的有效性和局限性,并提出了如何克服其局限性,发挥中介组织建构社会信任的优势,推进和谐社会的建设对策措施。     

社会中介组织的增值功能——以会计师事务所进行分析

从系统论的角度出发,说明社会中介组织与政府之间的关系,并就社会中介组织的含义、产生的原因及其作用进行分析,认为社会中介组织存在增值功能。在此基础上着重对会计师事务所的外部审计的增值功能进行具体分析,其增值功能主要体现在改善公司治理,并对当前我国市场环境中存在的限制审计功能发挥的因素进行了讨论。     

"社会组织"的含义、功能与类型

文章认为社会组织指政府与企业外面向社会自主提供某个领域公共服务的法人实体。现代社会出现大量的社会组织是历史发展的产物。社会组织的发展对完善社会管理起着重大作用。对社会组织可以作多种分类,以职能为主的分类标准,可将社会组织划分为准行政组织、事业组织、公益组织和中介组织四种基本类型。     

体制完善必需组织健全--社会中介组织发展必要性分析

现代社会经济发展需要市场体制和国家体制之外的另类体制来弥合剩余的空间。此一另类体制的重要介体之一便是社会中介。社会中介组织是具有一定社会管理职能的非行政组织 ,发展社会中介组织有助于政府行政体制的完善     

“合作主义”语境下政府与中介组织的双赢战略

"合作主义"提倡的是和谐、一致的社会秩序,政府与中介组织的互动性发展便是对这一"主义"的践行。中国正处于社会转型期,政府职能的转变、公共权力向社会的回归、社会组织的兴起等等,都为"合作主义"在中国的运用提供了契机。在中国构建和谐社会的大背景下,应积极寻求实现政府与中介组织双赢的路径———树立合作理念、构建合作模式、培育合作环境等,使之成为构建社会主义和谐社会强劲的推动力量。     

论社会中介组织的公共性

社会中介组织的基本属性是由组织设立目的、职能及权力属性所决定的.社会中介组织实现公共利益、提供公共服务、履行公共职能的行为表明,公共性是其本质属性.社会中介组织的公共性属性昭示:社会中介组织的核心价值理念应包括责任、人道、效率等三个方面.     

知识产权中介机构发展中若干问题探析

知识产权中介机构在市场经济的高效运作中,起着不可缺少的重要作用,构成了市场经济基本框架中的有机组成部分。剖析我国知识产权中介机构发展现状和存在的问题,从政府改革和中介机构职能转换角度,提出在新形势下我国构筑知识产权中介机构多级管理体制的对策与思考,从而在政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的规制关系,促进我国科技经济的发展。     

论中介组织的现状及促进其发展的途径

从明确中介组织的概念入手,继论述中介组织的发展趋势之后,深入分析了导致中介组织迅猛发展的原因和已有中介组织的类型。在全面研究中介组织的规范状况及阻碍中介组织进一步发展的问题之后,提出了从中介立法;改革中介组织行政管理体制;建立建全中介组织自律机制等方面促进中介组织进一步发展的途径。     

论社会审计为企业改制服务的必要性及其方式

社会审计作为市场经济的产物,在我国经济生活中尚属新生事物;但作为市场经济健康发展的重要因素,我国的社会审计工作如何适应新形势的客观要求,卓有成效地开展工作,真正无愧于“经济卫士”的社会期望,给我们每个执业人员提出了智力和操作方面的考验。在以后的很长一段时间里,以社会审计为代表的中介组织将逐渐成为社会经济生活监督体系中的中间力量。因此,社会审计必须不断拓展服务领域,从原来的主要从事外商投资企业的验资和审计,发展到为各类市场主体提供包括验资、资产评估、独立审计、管理咨询、税务服务在内的全方位服务。