当代中国人的社会参与研究述评

以相关文献为基础,对当代中国人的社会参与状况进行初步分析,包括社会参与的一般状况、社区参与、奥运参与等。研究发现,目前中国公民的总体社会参与水平不高;在社会参与的各种形式中,社区参与成为一种主要形式;2008年北京奥运会激发了公众巨大的参与热情,其形式包括关注、交流和志愿行为。随着中国公民社会的发展和逐步完善,社会参与必定会越益发达。参与程度会越来越高,参与形式日益多样化,参与群体会更加多样而且丰富。     

集体林权制度改革对自然保护区生态旅游社区参与的影响——以广东省为例

社区参与的优点使生态旅游成为自然保护区经营的重要方式,但土地权属虚空直接导致政治权力与企业资本联合控制旅游开发,社区参与流于形式。集体林权制度改革使农户成为林权权利人,赋予社区对旅游开发"选择"与"控制"的权利。农户收益得到保障,实质性地参与到管理中来。政府的转型与社区力量的壮大对于避免公地悲剧、协调开发与保护、兼顾区域及阶层的效益与公平起到最终的推动作用。社区集中控制旅游开发的模式有望建立,社区的深度参与将促动保护区功能全面升级。     

中小城市老年人社区参与的现状、原因及改进——以忻州市开莱国际社区为例

作为社会治理的基本单元,城市社区的治理不仅同党和国家大政方针的贯彻落实有密切联系,还关系到基层的和谐稳定,与居民群众的切身利益密切相关。社区内的老年人群体作为居民参与的重要力量,其参与程度和参与效果对社区治理和社区建设具有重要意义。中小城市受制于自身发展的历史路径依赖和资源限制,其老年人群体的社区参与效果不佳。忻州市作为典型的中小城市,其老年居民的社区参与呈现出参与感薄弱、对社区事务知情度不高、参与层次较低和缺乏参与的条件和保障等问题,需要通过引导老年居民转变观念、完善社区建设以满足老年居民的参与需求、转变政府职能这三条途径来加以促进和保障。     

城市社区建设中居民参与现状及其途径探讨

城市社区管理创新关键在于民众参与度和满意度的提升,现实生活中,民众参与社区建设呈现参与率偏低、参与的能动性不高、参与方式单一、参与人员分布不均、参与领域不平衡、参与活动持续性不够等特点。可见,民众参与是城市社区治理的最为艰巨的环节。因此,要从培育社区意识、塑造公民精神,加强法制建设、大力推进社区自治,提高社区工作人员素质,建立专业化的社区工作队伍,大力发展社区非营利组织等途径,为居民提供更多参与社区建设的途径,进而保障居民利益,使之进一步加强与社区的联系。     

我国农民社区参与问题及影响因素论析

农民社区参与是我国新农村建设的重要内容。当前我国农民社区参与存在着诸如农民参与意识薄弱、参与内容有限、参与方式单一、参与环境较差等问题。在回顾学术界研究成果的前提下,尝试从外在层面及内在层面分析影响农民社区参与的因素,认为参与能力贫困是影响农民社区参与的关键因素。通过提升农民的社区参与能力,构建农民社区参与的动力机制与参与模式来促进农民社区参与。     

我国文物法律保护公众参与制度构建路径的思考

文物保护事业是一项全民参与的事业,然而,我国的文物保护事业由政府主导,公众作用难以发挥。我国应当借鉴其他国家或地区的经验,构建并完善我国文物保护的公众参与制度。具体措施包括:设置社区、民间团体和企业多元主体参与模式,构建公众参与的权利保障机制,引入文物保护公益诉讼制度。     

印度国家公园社区参与老虎保护的经验与启示

印度作为发展中国家和人口大国,在自然保护地生物多样性保护方面面临着很多困难与挑战.但印度的国家公园体系建立后,开展了卓有成效的老虎保护行动.在介绍印度的自然保护地体系基础之上,梳理了印度国家公园"老虎项目"社区参与经历的被动搬迁、联合共管、积极参与3个发展阶段,总结得出社区教化、发动群众、鼓励典型、人退虎进、生态旅游、谈判协商这6种社区参与方式,以及原住民权利获得、保障社区利益这两种社区参与特点,最后提出对我国国家公园社区参与生态保护项目的 启示,包括构建政府主导的社区共管机制、多渠道鼓励社区参与保护、保护传统生活与地方知识、多源构建保护补偿基金等,期望能对我国国家公园社区参与生物多样性保护有所借鉴.     

试论现阶段我国中产阶层的社区参与

本文首先对中产阶层的内涵进行梳理,同时对社区参与进行概念界定.然后,通过分析社区参与的类型、特征和渠道,认为目前中产阶层应当更倾向于自发性参与,并发现中产阶层与其他居民一样,如果在整个社区参与过程不能获得利益,那么他必然会选择较少参与或不参与.无论是中产阶层作为个人参与,还是作为一个组织成员的身份参与社区事务,最终要的就是要保持参与渠道的畅通.其次,通过分析社区参与意识后发现,一般来说中产阶层的参与意识来源于其社区认同感与归属感,决定于中产阶层的社会责任意识,受制于社区整体环境包括社区公共管理职能的完善.进而,通过发现中产阶层社区参与度不高这一问题.进而阐释中产阶层社区参与不足的原因是多方面的,既有体制方面的原因,也有受原有观念、行为模式束缚的原因,还有个人层面的原因.最后,提出了解决中产阶层社区参与不足、社区参与意识淡薄的对策,即通过居民利益社区化、社区自治制度化、居民参与组织化、社区服务产业化这四个方面来培育中产阶层社区参与渠道和参与意识.     

公众参与视角下的社区营造与更新治理

当城市发展进入存量优化阶段，以公共环境为改造对象的局部更新便成为城市社区治理的重要议题。公众参与作为一种社区治理方式，意在唤醒公众意识、凝聚多方力量、赋予城市公民营造生活环境的主体权利。文章对英国、日本和中国社区更新中的公众参与机制进行比较分析，从“共同缔造”理念的树立、景观叙事的构建、自组织培育及社区规划师制度建设等角度探讨顺应当下社会需求的社区营造和多元共治的更新策略。     

“村改居”社区推进居民政治参与路径选择

“村改居”社区作为由农村社区转型为城市社区的特殊社区,它有别于传统的农村社区,又与现代城市社区存在一定差距。“村改居”社区的居民存在政治参与意识不强、政治参与知识技能不完备、个体政治诉求被忽视等问题。需要从培育居民政治参与意识、构建特色自治制度、协同立体政治参与管理、网络政治参与方面来提高“村改居”社区居民的政治参与。     

社区功能视角下的社区参与

文章从社区概念的核心要义出发,从社区功能的视角来分析社区参与如何体现社区功能。认为社区参与不仅是实现社区诸多功能的途径,而且其本身就是一种社区功能。只有通过社区参与才能使社区成员的多样性以及他们归属社区的不同方式具体表现出来;只有通过社区参与才能形成社区合法性的存在基础,才有利于发展社区性格。     

共同体精神与和谐社区

本文在对经典文献中共同体及其精神辨析的基础上,详细考察了中国传统社会家庭、家族、宗族以及在此基础上形成的礼俗文化和绅士在社会治理中所发挥的不可替代的作用,并由此而得出结论认为,中国传统社会具有较好的自治传统和共同体精神。由于社会发展总是具有一定的延续性,因此,在当今社区建设中,最为核心的使命乃是培育出适应现代社区发展的共同体精神,如此才有可能把社区建设成为和谐社区。     

论当前社区教育中的社区工作者培训

社区工作者是联系政府与社区居民的桥梁和纽带,是构建和谐社区的关键责任者。对社区工作者的培训是对教育者的教育,对社区教育有重大意义。     

社区自组织视野下的社区调解能力提升

当前社区调解制度面临着诸多困境,现有的制度改进思路未充分意识到原有解决机制衰弱的深层原因,在具体措施上必然流于泛泛,不但不能提高调解的能力与效率,反而使调解失去非正式、灵活机动的民间特征.社区调解制度能力的提升有赖于社区自组织机制的实现,应在社区自组织的理论视野下进行基础性的制度创新.首先,应大力加强社区自组织建设,构建和谐社区.比如调整现有的社区发展思路,通过政策来引导社区自组织能力的培养;从法律上确保社区自组织在社区管理中的主体地位,以形成自组织的结构体系;加强社区居民的互动、交流与协商,以培养社区居民的共同体意识以及减少社区居民间的关系距离,积极发挥小区作为集居地的作用,引导创建新的"城市村落".其次,完善调解的立法,尊重社区的自我组织、自我教育与自我调整,在一定程度上承认社区的自治力.应该考虑制定一部<中华人民共和国调解法>,系统规定有关调解的事项,并承认社区调解协议的法律效力.尽快建立社区调解与诉讼调解的协调机制,同时立法将社区调解协议与法院强制执行结合起来,使社区调解得到国家公权的有力支撑.最后,要真正落实社区的自组织机制,大力实现社区公开、平等、民主的选举,让居委会及社区调解委员会真正成为一个有群众性、有代表性的自治组织.     

责任共同体:社区治理共同体的内生逻辑及构建路径

社区治理共同体作为社会治理共同体的基石,是社区治理规律深刻把握的创新方案、社区"一核多方"治理模式的升级版和共建共治共享治理格局的实践形态.以主体有责、行动尽责、善治履责为基本要义的责任共同体是社区治理共同体的根本内核与内在意蕴,也是社区治理共同体发挥治理效能的基本理路和作用机制.实践中,由于治理主体的责任意识、权责边界、尽责动力和履责能力等责任落实障碍问题,致使治理共同体难形成和治理优势难以发挥.为此,通过加强教育增责、制度赋责、激励尽责、党建履责,推进"人人有责""人人明责""人人尽责""人人履责"的责任共同体建设,构建社区治理共同体.     

对社区义工的人类学考察——以深圳莲花北社区为例

义工是一个特殊的群体,以社区为背景的义工研究是社区研究和社团(民间组织)研究视域内的新课题,而人类学在义工和志愿服务领域的研究与应用,相对社会学、政治学、公共管理等学科而言还比较薄弱。本文选取一个典型社区,并通过对这一社区的田野调查,分析了义工群体的特征以及他们的活动和组织情况,尤其是对社区中的义工与服务对象、伙伴、家庭以及社区组织的互动给予了充分的重视。本文认为社区义工服务是现代社区中多种资源要素与义工活动互动的动态过程,它可以弥补推进社区服务过程中过分强调物质层面建设而忽视精神层面建设的缺陷。     

和谐社区建设中的社区阶层化问题探析

社区阶层关系的和谐是和谐社区建设的重要基础。在社区发育过程中,由于社区成员的分化,社区不同阶层的社会心理、生活方式、文化价值观等不断发生分化,社区内部异质性增加,出现阶层化趋势。这种分化,既是挑战,也是机遇。社区的阶层化趋势能促进社区居民高度自治;有利于社区服务的产业化经营,提高服务水平;还能增强政府扶持的针对性,从而对和谐社区建设起到推动作用并促进整个社会的稳定和发展。     

"回归社区"与社区精神重建

在工业化、城市化时代,"回归社区"能够在很大程度上修补和矫正现代化对人的扭曲与异化,避免市场经济发展给社会带来的负面影响,其目的在于让人们回归到人本的另一面--善良、互助与共生."回归"既是对传统社区本质精神的皈依,又是要超越传统的狭隘亲情和人际关系,走向更为广阔的人际互助.新的社区精神体现了群体精神与个性精神、传统精神与创新精神的结合,民主与自治精神的张扬,群众参与、领导垂范、长期实践是提炼和培育社区精神的正确路径.