政府机构改革：突破“黄宗羲定律”怪圈的有效实践

“黄宗羲定律”怪圈是一道历史难题,我国政府机构改革也面临这一道难题。要突破怪圈,切实精简机构人员,必须更新行政管理理念,进一步转变政府职能,建立健全社会保障体系,实施改革的系统工程。     

从帕金森定律看我国政府机构精简

邓小平说:“精简机构是一场革命。精简这个事大啊!如果不搞这场革命……不只是四个现代化没有希望,甚至于要涉及到亡党亡国的问题,可能要亡党亡国。”由此可见,精简机构的极端重要性。“帕金森定律”则恰好是阐释了这一问题最好的定律。了解“帕金森定律”有利于我们认识到机构改革屡次不彻底的根本原因,并为机构精简这场革命的胜利指明道路。     

机构改革的理论基础

管理学理论揭示了一个深刻道理机构越庞大、层次越多,行政效率越低;人多必闲,官多爵乱,容易产生腐败.精简机构和人员具有重要的意义.应提高认识,增强推进政府机构改革的自觉性.     

中国政府行政机构改革的历史回顾与思考

改革开放以来,中国政府先后进行了六次行政机构改革,取得了显著的成效,也在一定程度上提高了政府的行政效率。通过研究中国最近六次政府行政机构改革的异同点,找出主流趋势与存在的问题。政府行政机构改革主要以纵向改革为主,横向改革为辅,职能转变,精简机构成为其主流趋势,但仍然存在职能划分不明显,监督机制不完善,国家立法滞后于行政改革等问题。政府应该坚持科学发展观的指导思想,加快市场与公共服务的职能优化,椎进政府行政改革的深度与广度,引进先进的绩效管理方法,建立高效的行政办事机构。     

中心城市近郊乡镇机构改革的若干思考

乡镇机构改革是完善社会主义市场经济,建立现代行政管理体制,实现我国现代化的迫切要求.针对我国中心城市近郊乡镇机构的现状我们认为应重新划分乡镇的类型,按照不同的乡镇类型确定党政机构的编制,改善县派出机构和村组的管理体制.     

论县级机构改革的“小机关、大服务”之路

社会主义市场经济体制下，县级机构改革必须走“小机关、大服务”之路，即在精简机构的同时，加强服务职能，并根据县级机构的具体情况，逐步地、有计划地采取一些切实可行的措施，转变观念，强化行政职能，把数量精简与质量提高结合起来     

对我国道路运输管理机构性质的新思考

我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代,绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制,道路运输行政管理人员采用事业编制进行管理。这种不科学的性质定位,导致道路运输行政管理人员超编、机构膨胀、道路运输管理不能发挥应有职能。从理论和实践两个层面分析我国道路运输行政管理机构性质定位的不科学性,提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。     

对我国道路运输管理机构性质的新思考

我国的道路运输行政管理体制产生于计划经济时代，绝大多数道路运输管理部门都是事业单位建制．道路运输行政管理人员采用事业编制进行管理。这种不科学的性质定位．导致道路运输行政管理人员超编、机构膨胀、道路运输管理不能发挥应有职能。从理论和实践两个层面分析我国道路运输行政管理机构性质定位的不科学性．提出我国道路运输机构性质定位和人员管理的理想模式。     

试从邓小平政治体制改革思想看中国行政体制改革

运用邓小平的政治体制改革思想，分析了我国现阶段行政体制改革存在的弊端，结合十五大精神，以国务院现阶段机构改革为范例，指出精简机构是行政机构改革的直接表现，转变政府职能是行政机构改革的核心，同时对中国的行政管理体制改革提出了一些见解。     

大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,我们应该关注的是转变政府职能,建立＂服务型政府＂;规范政府机构设置,建立＂效率型政府＂;实施绩效考核与问责制,建立＂责任型政府＂。探索我国政府机构改革的新模式。     

管理沟通在高校图书馆工作中的应用

高校图书馆在高校师生心目中应有极其重要的位置,在高校的教学、科研工作中应有极其重要的作用,但现实与期望总会有一定的差距。面对差距,高校图书馆内部应充分应用管理沟通的原理与方法,作好图书馆领导层与馆员之间、馆员与馆员之间以及馆员与读者之间的沟通和交流,处理好与各方的关系,弥补来自各方的认识偏差和自身工作的不足,提升高校图书馆的声望与地位。     

论经济制度的财富效应

经济制度是人们从事经济活动的行为准则和规范,包括传统、习俗、信仰、道德、法律、政策等。经济制度的存在使人们的经济行为受到选择性激励与约束。良好的经济制度能够激发人们努力从事创造性生产活动,并且能够引导经济人自利的个体行为最大限度地增进社会的福利,从而产生巨大的财富效应;而不良的经济制度则会严重抑制人们的创造性。构建和维系良好的经济制度,应当是各级政府的主要任务。     

解放思想用科学发展观指导高校事业发展

解放思想是高校推进一切事业发展的先导。重庆高校要在科学发展观指导下,以思想大解放带动事业大发展,用三把尺子准确丈量事业发展,以改革创新精神推进各项事业又好又快发展。     

地方普通高等学校生均预算经费的分析

普通高等学校的生均经费是衡量各地区教育设施水平较理想的指标。影响该指标的主要因素有人均国民产值和高等学校毛入学率。当人均国民产值增加时，高等学校生均经费也随之增加；当高等学校毛入学率增长时，高等学校生均经费随之下降。各地区应根据自己的实际的经济状况来确定高等学校的毛入学率，使教育经费能够满足学校的正常运行。     

对建设人力资源强国的微观思考

本文从企事业组织的角度阐述了实施人力资源强国建设战略的微观依据、微观内涵以及微观层面的促进与保障措施。通过研究,笔者认为,建设人力资源强国,不仅是国家的战略选择,同时也是各类企事业组织持续、健康发展的需要。企事业组织应该把人力资源管理与开发置于战略地位,不断提升组织成员的知识、技能和能力,科学、合理地管理人力资源,让人力资源能力成为组织获取持久竞争优势的基础。     

论高校人才环境建设

高校人才环境是高校内人才赖以生存、成长和发展的外部条件的总和。加强高校人才环境建设是响应人才强国战略、适应国际人才竞争、推动社会经济发展和增强高校自身竞争能力的重要举措。应注重在制度环境、政策环境、法律环境、创新环境、文化环境、竞争环境、生活环境等方面加强高校人才环境建设。     

全民健身计划与高校体育

通过对全民健身计划与高校体育关系的阐述,针对目前普通高校体育存在的问题,提出了高校体育应以全民健身为主业;课程设置应促进学生身心健康和个性发展,培养学生终身体育意识和锻炼身体习惯为目标;改变以竞技体育为主线的教学内容和教学模式;优化体育育人环境,使学生真正掌握适合自己身体特点的体育健身能力和方法,为终身体育奠定基础的改革思路。     

浅议网络环境对高校德育教育的影响及对策

应对网络给高校德育教育带来的机遇与挑战,应从加强大学生的网络道德和自律意识教育,培养一支既懂德育教育艺术又懂网络技术的新型德育教育专业教师队伍,建立正确导向的网络新阵地,营造健康向上的校园文化氛围等方面加强高校德育教育。     

高校党委要自觉站在实践“三个代表”的前列

学习贯彻江泽民同志“七一”讲话,高校党委要自觉站在实践“三个代表”的前列,要努力使高校成为培养实践“三个代表”的高素质人才基地、先进生产力的开拓者、先进文化的建设者、最广大人民根本利益的维护者,这是高校党委光荣而神圣的职责。     

论政府管理的规范化

政府管理的规范化是一个值得关注的问题。首先,政府的职能和作用应该规范化;其次,政府的一般管理关系要规范化;第三,政府应成为市场主体之间公平竞争的捍卫者,而不该制造不平等;第四,政府在权力运作上必须按程序办事,政府的各个等级、层级之间应努力避免空位、越位、不到位。