高校预算管理的原则及完善

预算管理是高等学校财务管理的重要部分。通过对高校预算管理中存在问题的分析，提出了加强高校预算管理应遵循的基本原则、一般原则、具体原则和完善高等学校预算管理的方法。     

预算法定原则的起源及其基本构成要素

构建中国公共预算法律框架必须遵循预算法定原则。现代预算制度起源于英国,与税收法定原则同步。从18世纪到19世纪,英国通过一系列法律实现了预算法定原则。美国在其宪法中规定了税收法定原则和财政支出法定原则。美国在20世纪初开始建立预算制度,通过1921年的《预算和会计法》,预算法定原则得以在美国确立。19世纪以后,法国、荷兰、德国、芬兰等诸多国家开始在宪法中明确规定预算法定原则,标志世界范围内预算法定原则的确立。预算法定原则由三个基本要素组成：涵盖全部财政收支的预算、受宪法约束的一年期法案和由法律确定预算外开支。世界各国宪法对预算案的要求包括：采取法律的形式、预算编制权属于政府、预算案不能成为征税依据、不得剥夺人民依法享有的权利、预算案的效力期限为一年、预算案必须遵循收支平衡原则、预算案不得成为非法定支出的依据以及预算编制应遵循相关的技术要求。世界各国宪法解决预算与实际开支情况不符问题的方法包括：超预算、预先开支和预算效力延长。     

改革与完善社会保障制度的探索

通过对我国社会现实问题的分析，阐明了在市场经济条件下，改革和完善社会保障制度的必要性，并阐述了社会保障制度改革应遵循的原则，从而提出了社会保障制度改革的途径。     

论民营企业的社会保障

由于覆盖范围小,社会保障条块分割严重,管理分散,以及社会保险筹资比例高,影响了民营企业职工的社会保障。为此应遵循法制原则、差别原则、适度原则,加强民营企业社会保障建设,采取加快社会保障立法,加大社会保障执法力度,加强宣传,提高参保意识及积极探索切实可行的民营企业职工社会保障管理机制等措施。     

论我国社会保障法制化的基本原则

社会保障既能解决社会和民生问题，又能保障人权。要保证社会保障制度的科学化，必须努力实现社会保障的法制化，遵循社会保障法制化的人权保障原则、国际法和国内法相结合原则、与经济发展水平相适应原则，这是实现社会保障法制化的重要基础和保证。     

关于我国社会保障税的政策研究

社会保障税是筹集社会保障所需资金的一种税 ,是许多国家社会保障体系中主要的资金筹措手段。文章介绍了世界各国社会保障制度的基本情况 ,分析了我国社会保障制度存在的主要问题 ,指出我国开征社会保障税势在必行 ,提出了我国开征社会保障税的目标和应遵循的基本原则 ,阐述了开征社会保障税应考虑的几个问题。     

浅议预算管理常见问题及对策

通过对我国全面预算管理包括成本预算的计算、预算的编制及预算执行中出现的常见问题进行分析,提出了全面预算的编制要从公司发展长远战略角度出发,在成本预算方面应突破传统方法,并建立预算执行的调整和评估体系力求预算具有一定的弹性以实现资源的有效配置。     

谈对国有资本金预算编制的认识

1999年财政部确定的一个工作重点就是编制国有资本金预算，而且国有资本金管理政策将成为财政政策新的着力点。本文在对原有国有资产管理模式分析的基础上揭示其弊端，并根据我国当前财政制度改革的实际情况，提出了分别编制政府公共预算和国有资本金预算的设想，对国有资本金预算的编制理论基础、作用及编制原则进行了论述。     

公正视野下的中国城乡社会保障制度

现代国家的社会经济秩序应建立在基本的社会公正基础上，若是采用不合理、不公正甚至歧视的手段维系社会秩序，其结果将会带来许多负面的社会、经济和政治问题。中国现行的城乡社会保障制度呈现明显的二元化特征，无论是从城乡社会保障制度的功能缺陷及对社会经济的负面影响看，还是从社会经济转型及发展的形势需要看，中国现行的城乡分割的社会保障制度改革都迫在眉睫。而改革应遵循的首要原则就是要维护社会公正。     

论我国社会保障体制目标模式的选择及其构建

我国社会保障体制的目标模式应是“以社会保险为主，政府救助与企业承担为辅，个人自救为补充；从法律、政治、文化等角度建立外防护层与调整家庭结构相结合”的立体双层结构。在构建中应遵循法规化、市场化、同一性和规范化原则。坚持高起点，循序渐进，向主要福利国家借鉴，构建完善的社会保障制度体系。     

完善我国社会保障制度的几点思考

我国应建立健全与社会主义市场经济相适应的社会保障制度。完善的社会保障制度有利于维护社会的稳定,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是构建和谐社会的重要内容。目前我国虽已初步形成了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系,但还存在诸多问题,因此应在遵循以人为本、保障公民基本生活需要,社会保障普遍性等原则的基础上,采取一系列措施,如加快社会保障立法、强化司法机制,完善我国的社会保障制度。     

高校部门预算改革探究

深化部门预算改革，是预算制度改革的重要一环，是强化高校内部预算管理的重要举措。遵循部门预算壕制原则，完善部门预算编制方法，对于规范预算管理、提高资金效益、加强财务监督、实现学校可持续发展具有重要而深远的意义。     

建立社会保障预算的探讨

随着社会保障制度的建立和完善,各项社会保障基金的收支、结余规模迅速增加,占国内生产总值比重越来越大.为健全社会保障制度,加强对社会保障资金的管理,必须建立社会保障预算.根据我国国情,宜采用一揽子社会保障预算模式,其收支内容应包括社会保险税收入、财政性预算补助收入、基金投资收益、养老保险支出、失业保险支出、医疗保险支出等.     

论政府的保障功能及其调整

我国市场经济改革进入了关键阶段，政府保障功能的调整和完善，在向市场经济转轨的过程中，越来越显示出其紧迫性和重要性。本文拟从四个方面分析我国社会保障制度的现状和存在的主要问题，试图从理论和实践上探索建立符合国情、适应生产力发展的社会保障制度。四部分为：一、我国社会保障现状及存在问题；二、调整政府保障功能的必要性；三、调整政府保障功能应遵循的原则；四、政府保障功能的发展目标。     

论行政规范性文件效力与适用

行政机关对规范性文件在执行上的适用也要有一定的前提，并坚持一定的原则。确定行政规范性文件效力，应遵循囿于法律、法规、规章，合法，符合国家政策，依据职权，履行程序的原则。在规范性文件的选择适用上，应遵循特殊规范优于普通规范，在后规范优于在先规范，强制规范优于任意规范的原则。行政规范性文件在适用过程中，可能会引发各种实际问题。因此，需要接受权力机关、政府机关、司法机关和社会公众的监督。     

高校基本收支预算编制方法探讨

文章阐述了高校实现基本收支预算的时代背景 ,认为编制基本收支预算的前提是正确区分基本收支预算的内容 ,编制基本收支预算的关键是运用科学的预算编制方法 ,坚持预算编制原则。只有切实做到依法行政、依法理财 ,不断加强预算约束力 ,才能确保年度基本收支预算的平衡。     

论社会保障预算立法

社会保障制度是维护社会稳定的重要工具。由于历史的原因,我国社会保障法制化建设工作十分滞后,严重影响了社会保障功能的发挥。本文通过对社会保障预算立法的意义、原则和内容的研究和分析,探索完善社会保障法制建设的途径与办法。     

因素分析法的推广

本文提出了在编制指数时应遵循的两条原则。用适当的数学模型对较复杂的经济现象给出了通用的编制指数,建立指数体系,进行因素分析的方法,将因素分析法进行了推广。     

论社会主义市场经济下的社会保障法律体系之构建

本文论述了社会主义市场经济下的社会保障法律体系之构建的必要性和可行性；提出了建立社会保障法律体系过程中应当遵循的五个基本原则：即效率优先兼顾公平的原则、社会保障水平与社会经济发展水平和社会承受能力相适应的原则、权利义务相统一原则、社会保障立法应当与其他方面的改革相配套的原则以及借鉴与吸收国外社会保障立法经验的原则；进而提出了建立适应社会主义市场经济发展的社会保障法律体系的构想。     

关于高校财务实行全面预算管理的探讨

高等学校财务预算管理是高校财务管理的一个重要组成部分,它贯穿了高等学校预算管理的编制和执行全过程,是高等学校进行各项财务活动的前提和依据。改革开放以来,我国高等学校的财务管理水平得到了全面提高,财务预算管理也从单纯的财政拨款收支预算过程过渡到比较全面、科学的综合财务预算管理阶段。文章从全面预算管理的重要性、全面预算的内容构成、全面预算的编制原则及程序、全面预算的编制方法四个方面对全面预算管理进行探