社会学视角下民族地区基层政府领导力探析

民族地区基层政府领导力建设关系到民族地区社会良性运行和协调发展,要根据变化了的行政环境,充分运用各种有益资源,引领被领导者积极有效地实现公共行政目标的一种综合力。这种综合力直接体现政府的执政能力,因此要从社会秩序塑造,社会良性运行以及社会建设的角度提升民族地区基层政府的品质形象力、自治力、问题决策力、政策执行力、关系协...     

加强民族地区基层政府领导力建设探讨——基于社会稳定的分析视域

和谐民族关系是社会稳定的重要基石,而构建和谐民族关系需要强有力的政府领导力作保障。目前一些地区因民族关系不和谐而引发的大规模群体性事件时有发生,导致维护社会稳定的任务异常艰巨,这对基层政府领导力提出了新的更高的价值诉求。首先要从战略的高度强化对基层政府领导力重要性的认识,从单纯依靠权力因素向更加注重非权力因素转变来深化对政府领导力渊源的理解,并不断拓新政府领导力的相关内容。在此基础上,重点提升基层政府领导者个体和群体的领导力,不断创新增强基层政府领导力的方式方法。     

民族地区基层政府领导力：问题透视与路径选择

民族地区基层政府领导力是维护社会稳定的关键。社会转型时期各类矛盾凸显,基层政府领导力也受到前所未有的挑战,尤其是信任基础薄弱、公共政策失衡、危机意识不强、基层组织弱化等问题严重影响民族地区基层政府的公共治理能力。当前应按照和谐社会的本质要求切实提升基层政府领导力,重点是重塑政府形象、强化服务职能、完善决策机制、提高社会...     

民族地区基层政府领导力弱化表现及原因分析

民族地区基层政府领导力是维护社会稳定的关键力量,但在社会转型时期,基层政府领导力呈现出弱化现象,突出表现在公共服务能力不足、形象凝聚力不足、资源整合力不足、政策执行力不足、危机处理能力不足以及公众的需求回应力不足等方面。究其原因,主要在于基层政府的领导主体自身局限、领导客体的特殊性和领导环境的不健全等因素制约民族地区基层政府领导力的有效发挥。     

民族地区服务型乡镇政府建设的路径选择

民族地区乡镇政府作为最基层的一级行政机关,承担着发展基层政治、经济、文化事业的重要任务,建设服务型政府是现实的必然选择。当前,要充分考虑到民族地区行政环境的特殊性对政府公共服务的影响,通过构建完善的乡镇政府公共服务制度体系,加快民族地区乡镇公共服务重点项目建设,创新乡镇社会管理工作,加强政府公务员的教育和培训,促进民族地区法制建设与民族文化的融合,充分发挥民间组织社会公共服务功能等途径,建设民族地区服务型乡镇政府。     

试论如何加强民族地区基层政府电子政务建设

少数民族地区的电子政务建设已开始起步,但由于历史、社会、文化等原因造成的少数民族地区发展相对落后的现实,决定了少数民族地区基层电子政务建设遇到的困难更多;由于基层政府自身在整个政府层级结构中所处的地位,其社会性和基层性等特点尤为突出,在实施管理职能和提供公共产品和服务时更具有复杂性,只有积极探索适合少数民族地区基层政府电子政务发展的路径,才能加强民族地区基层政府服务能力。     

民族地区新型城镇化建设进程中民族文化产业发展的原则及路径探析

民族地区新型城镇化建设和大力发展民族特色文化产业是促进民族地区发展的两大动力,两者之间存在着互动互补的关系。大力发展民族地区文化产业是调整民族地区经济发展结构、促进民族地区经济建设和文化建设、建设具有少数民族特色城镇的一条重要渠道。民族文化产业的发展要遵循民族特色文化传承与保护和民族地区社会经济文化与生态全面发展相结合的原则。采取一系列有利于民族文化产业发展的措施,使民族地区文化产业在民族地区新型城镇化过程中获得持续健康的发展,并为民族地区新型城镇化建设做出贡献。     

新形势下民族地区基层党组织建设面临的现实挑战和对策研究

随着改革的深入,民族地区基层党组织建设面临着一些新情况和新问题。面对新的形势和挑战,民族地区基层党组织应该从实际情况出发,以自身建设为基础,以发展经济为根本,以思想道德建设为支撑,以维稳能力建设为重点,以贯彻民族政策为原则推进建设,使民族地区的基层党组织充分发挥其在民族地区的战斗堡垒作用。     

民族地区基层政府公共服务供给能力研究

随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务供给提出新的要求。民族地区基层政府公共服务供给不仅关系到民族地区和谐稳定和经济健康发展,也影响到社会主义和谐社会建设以及国家经济持续健康发展。本文首先指出民族地区基层政府公共服务供给能力存在的现状,然后分析了影响其供给能力的各种因素,在此基础上提出了加强民族地区基层政府公共服务供给能力的对策。     

民族地区经济改革目标模式选择的原则

吴健在《湖北民族学院学报》1989年第3期上撰文提出民族地区经济改革目标模式的选择应遵循以下几条原则:1.实事求是。在中央制定经济体制改革的总方针政策和总目标指导下,根据民族地区的具体情况选择相适应的改革目标。2.目标与发展相适应。①目标必须与民族地区的生产发展程度即生产社会化、商品化的程度相适应;②目标必须与民族地区的外     

民族地区农村社区报的发展空间和发展策略

借鉴国外社区报的办报经验,积极兴办我国民族地区农村社区报,是促进民族地区农村发展、维护民族地区和谐稳定以及开拓媒介市场的有利举措。广大农村实行的村民自治制度、国家对民族地区的倾斜政策、民族地区新农村建设发展对信息需求、社区成员的同质性特色以及报业的差异化竞争,为兴办民族地区农村社区报提供了可资利用的条件和发展空间。实现民族乡村社区报的可持续发展,一要遵循本地化低成本原则;二要对报纸正确定位,彰显和民族文化特色,培养受众资源;三要构建多元筹资机制,确保办报资金。     

西部欠发达民族地区现代化进程的路径分析

加快西部欠发达民族地区的现代化进程,是我国"十三五"时期要完成的重要建设目标。必须认识到,发展目标与发展手段不匹配、区域定位错位、帮扶制度边际效应递减是当前西部欠发达民族地区现代化进程中面临的共性问题;要应对这些问题,应以西部欠发达民族地区社会的现代化为短期目标,以少数民族族群的现代化为中期目标,以居民的现代化为长期目标,不断落实发展导向的民族权利,在价值取向上坚持"科学发展、民生优先",在实现路径上坚持"民族区域自治制度",在目标指向上紧紧围绕"全面建成小康社会"这一核心目标,硬化生态约束,倡导可持续增长,强调民生为先,践行包容性发展,遵循发展规律,推动内生性发展,回应社会需求,推动协调性发展。     

西部民族地区县域公共危机管理法治化——以基层疫情防控为例

任何社会的公共危机管理,都是常态社会治理之外的权力运用和权利限制。只有实现危机管理法治化,才能为其提供持续的正当性支撑和充分的运行动力。县是当代基层治理的核心,是国家治理的关键接点,研究县域治理层面公共危机管理,既符合理论逻辑,也有现实支撑。西部民族地区县域治理正经历法治化转型,必然要求公共危机管理法治化。县域疫情防控要遵循法治原则,不断完善相关理论、制度体系和保障体系建设,优化基层公共卫生危机管理实践。这对提升基层公共危机管理能力,稳固边疆、夯实国家安全基层基础有不可替代战略价值。     

论民族地区的另类贫困--地方政府财政贫困问题

由于在我国政府确定的扶贫对象中只有贫困人口及其家庭 ,因而事实上存在的民族地区地方政府财政贫困的问题 ,往往被忽略了 ,没有引起足够的重视。民族地区深度的基层财政贫困已经严重地影响到地方政府职能的正常发挥、到了非治理不可的地步了。基层财政贫困的形成既有历史的因素 ,也有现实的因素 ;既有上级的因素 ,也有自身的因素。“官多扰民” ,基层政府财政贫困“更扰民” !基层财政贫困与群众贫困存在着互相制约的恶性循环关系 ;而消除基层财政贫困往往成为消除群众贫困的前提或基础。发展要有新思维 ,改革要有新举措 ,必须把对贫困群众的扶贫与对基层财政贫困的扶贫结合起来 ,开源与节流相结合 ,自身努力与上级财政扶持相结合 ,西部生态建设与经济发展相结合 ,为从根本上消除民族地区的群众贫困与政府贫困创造良好的基础和条件     

民族地区高等教育的立法建议

民族地区高等教育是我国高等教育的重要组成部分,但是民族地区高等教育的立法却相当滞后,做好其立法工作对于保障民族教育平等,保障和促进我国民族教育的改革与发展,进而推进我国全面建成小康社会具有十分重要而深刻的意义.结合民族地区高等教育和立法的现实情况,建议制定体现公平原则、平等原则、施行差别原则的《民族地区高等教育促进法》.《民族地区高等教育促进法》的具体内容在遵循上位法的前提下,要明确民族地区少数民族高等教育的权利,确定投入主体和水平和监督机制,还要对民族地区高等教育赋予承担民族文化传承的使命并体现民族地区具体需求.     

西部民族地区中小企业核心能力培育研究

发展西部民族经济,其实质就是大力发展中小企业,重点是培养核心竞争力,但从总体上看,西部民族地区中小企业核心能力严重不足.要培育西部民族地区中小企业的核心能力,必须坚持企业为主、政府引导、整体推进原则建立中小企业创新基金,推进企业间战略联盟和产业集群发展,大力加强人才队伍建设,鼓励企业实施品牌战略,加速推进企业信息化建设.     

巨灾下乡村基层领导力研究

研究领导力问题应当与具体的外部情景和组织环境相结合。通过分析四川省绵阳市9个受灾县238个乡镇的党委书记(或乡镇长)的访谈资料发现,由于存在巨灾情景和乡镇制度环境双重因素的挑战,乡村基层对汶川地震应急响应的成效一定程度上取决于乡村基层干部的领导力;构建了包括感知能力、动员能力、执行能力、决策能力在内的乡村基层应对巨灾的领导力模型,提出加强乡村基层领导力建设是中国广大乡村,特别是中西部乡村地区,巨灾应急准备的一项重要措施。     

民族地区构建和谐社会之我见

民族地区构建和谐社会,必须立足于民族地区至今依然比较落后的客观现状,只有加快民族地区经济社会发展,全面贯彻党的民族政策,尊重民族地区风俗习惯和文化传统,正确处理民族地区人民内部矛盾,加强民族地区基层党组织建设和干部队伍建设,才能实现民族地区人心稳定,社会和谐。以贵州土家族地区为视角,就民族地区构建和谐社会问题从民族地区经济社会的发展、民族政策、民族风俗习惯和文化传统、正确处理人民内部矛盾、加强基层党组织建设和干部队伍建设五个方面进行论述。     

西部民族地区生态建设之误区解读与对策分析

随着全面建设小康社会方针的提出,西部民族地区的发展问题愈显重要.本文旨在分析西部民族地区生态建设过程中出现的一系列误区,并对走出误区进行尝试性的探讨.提出以可持续发展为西部民族地区建设的指导原则,建立起政府、文化、科技、教育的多元化支持系统.     

改革与创新：城镇化建设进程中基层政府职能的发挥——基于神农架林区下谷坪土家族乡的调研

基层地区城镇化建设是国家城乡统筹发展的有机组成部分,是全面建成小康社会的关键所在.在践行社会主义核心价值观过程中,神农架林区下谷坪土家族乡基层政府勇于改革与创新,依靠集体智慧走出了一条独具特色的推进城镇化建设道路：提前规划城镇发展方向,不断争取国家财力扶持,引导企业投资落户,获得群众理解支持.在促进民族文化发展的同时,也夯实了持续发展根基.但资金不足、环境保护不全面、人才缺乏等问题也困扰着基层地区城镇化建设的发展.因此,必须通过寻求上级政府支持、加强当地民族干部选拔培养等途径予以妥善解决.