论美国与巴基斯坦的反恐合作机制、过程与成效

9.11事件之后,基于各自的战略考量,美国和巴基斯坦结成联盟,巴基斯坦成为美国全球反恐的前线国家和非北约盟友,双方建立了反恐合作机制并进行反恐合作。但巴基斯坦之所以能够成为美国的"非北约盟国",很大程度上则是基于地缘政治的特殊性。美巴反恐合作机制化程度不高,没有像美印、美国和欧盟之间那样形成长效机制,双方存在一些非长效机制。分析了布什政府时期美巴反恐合作过程与成效、奥巴马政府时期的反恐合作"阿富巴战略"以及后拉登时代的美巴反恐合作,并对美巴之间的反恐合作前景做出展望:尽管龃龉丛生,但美国仍然愿意付出较高的代价以保持和巴基斯坦的合作。     

论9·11后巴美对恐怖主义的认知与政策演变

9·11事件是传统安全向非传统安全转变的标志性事件之一,该事件在一定程度上改变了美国对恐怖主义的认知,改变了美国的全球反恐战略以及对南亚地区的政策,也改变了美国对巴基斯坦的政策走向和美巴关系。面对美国要把巴基斯坦炸回到旧石器时代的威胁,穆沙拉夫政府权衡利弊,根据国家利益最大化的原则,调整了美巴关系,支持美国在阿富汗的反恐战争。     

美国与阿富汗战略关系的演变

阿富汗虽然是一个落后的内陆山国,但一直是大国角逐的重要场所。冷战初期,苏联和美国以提供经济援助的方式在阿富汗展开争夺;苏联入侵阿富汗之后,美国支持阿富汗抵抗力量,双方在阿富汗进行了“代理人”战争。冷战结束后,随着中亚五国的独立,阿富汗地缘政治地位进一步上升。“9.11”事件后,美国发动了阿富汗反恐战争。此后,美国主导了阿富汗的重建,并乘机实现了在中亚地区的军事存在。阿富汗已经成为美国全球战略的不可或缺的棋子。     

冷战时期印美关系的演变及其主要原因

在冷战时期,印度与美国的关系发展呈现出起伏不定、变化多端、时热时冷的特点,因为随着国际形势和印美国家战略安全和利益的不断变化,印美关系中第三国关系的影响(如美国对巴基斯坦的支持、印度与苏联的亲近、美中关系的改善)、印美两国不同类型社会发展道路的对撞,以及印美领导人的民族主义情绪冲突是影响冷战时期印度与美国关系发展的主要因素。     

巴基斯坦的反美主义及其影响

巴基斯坦社会的反美主义与美国的对巴政策、反恐战争以及由此引发的巴国内高涨的宗教极端主义密不可分。巴基斯坦普遍化和极端化倾向的反美主义严重困扰着美巴关系的发展,对美国的反恐战略和地区局势产生了消极影响。由于美巴两国互有战略需求,反美主义作为一种公共舆论很难从根本上影响美巴关系的发展。     

从推行多党民主制到合作反恐:后冷战时期美国对肯尼亚政策(1990—2005)

肯尼亚位于大非洲之角的战略位置以及殖民时期与宗主国英国的紧密联系,使其在独立后美苏争霸的冷战时期一直是西方阵营坚定的盟友,并成为支撑美国在东非与非洲之角利益的重要国家。冷战结束后,肯尼亚的战略重要性下降,又因老布什政府在非洲推行多党民主制,美肯关系曾一度紧张。克林顿政府上台后,美在非洲经济利益的凸显和恐怖主义威胁的日趋严峻,特别是1998年美驻肯大使馆恐怖袭击事件,使得美再度重视美肯关系。"9·11"后,美国调整其国家安全战略,将反恐列为首要任务,肯尼亚成为美在非反恐战略的三个支柱性区域大国之一,美肯关系全面提升。     

"9·11"事件后美国反恐战略对南亚安全格局的影响

“9.11”事件及布什政府的反恐战略推动美国关注南亚地区的安全与稳定,同时印度与巴基斯坦围绕克什米尔的争端成为美国必须面对的重要挑战。印度、巴基斯坦加入反恐盟约并不能使印巴危机缓解,在美国反恐战略和印巴“核因素”的双重制约下,2002年印巴军事对峙最后成为双方解决争端、实现和平的难得机会,致使“9.11”事件及其后续发展成为推动南亚和平进程的重要催化剂。     

特朗普政府南亚安全战略探析

特朗普政府的南亚安全战略重点关注阿富汗、印度和巴基斯坦三国。在阿富汗问题上,强调以阿富汗安全形势而非时间节点为标准,保持灵活机动;在处理印巴关系时,重印抑巴倾向明显。特朗普政府的南亚安全战略可从以下三个层面进行深入分析:一是特朗普希望获得共和党建制派的支持,减轻国内压力;二是按照既定设想加速美国全球战略的调整;三是维持阿富汗局势稳定,重新定位与印巴两国的关系。特朗普政府的南亚安全战略将对地区安全形势产生重要的影响。美阿关系将经历复杂调整,美印关系将进一步提升,美巴关系将面临新的困难。     

普什图尼斯坦问题的演变及相关因素探析

1947年,随着印巴分治和巴基斯坦的独立建国,阿富汗和巴基斯坦围绕杜兰线东侧的普什图人的地位和归属问题产生分歧和冲突,普什图尼斯坦问题由此产生。60多年来,普什图尼斯坦问题经历了爆发、冲突、缓和、转折、搁置等几个阶段。卡尔扎伊上台后,这一问题重新浮上台面。美国和苏联曾经在普什图尼斯坦问题的演变中扮演过重要角色,而阿富汗的国内民族和政治因素、巴基斯坦的普什图族政策都深刻影响和制约着普什图尼斯坦问题的发展和演变。     

析“9·11”之后俄罗斯的重点外交

“9·1 1”之后 ,在错综复杂的国际形势下 ,俄罗斯审时度势 ,大力开展重点外交 :与独联体中亚国家就反恐问题协调立场 ,共同行动 ,巩固睦邻友好伙伴关系 ;支持美国打击阿富汗恐怖分子的军事行动 ,积极改善与美关系 ;加强与欧洲国家协调合作 ,推动俄欧关系发展。俄罗斯重点外交 ,遵行的是其一贯的“务实的”外交政策 ,同时讲究运作策略 ,目的是更好地捍卫俄的国家利益 ,并收到了一定的实际效果。     

巴基斯坦在未来阿富汗局势中的作用

美国撤军使阿富汗未来局势走向的不确定性增大,主要看点集中在政治和谈、反恐和重建等方面。巴基斯坦对阿富汗具有独特影响力,其对阿富汗未来局势的作用取决于伊斯兰堡对一系列涉及其核心利益问题的判断,包括战略纵深问题、悬而未决的杜兰线问题、与巴现行安全战略的一致性问题、阿富汗新联合政府所能提供的机会、巴国内的挑战问题等。阿富汗稳定符合巴国家利益,巴从多方面努力促进与阿合作,支持阿富汗的和平谈判与重建。     

当前美印安全合作及其对中国安全环境的影响

当前,日益密切的美印关系正成为关注的焦点.美国与印度之间除了频繁的高层互访之外,还在核技术、军事防务、国际与地区反恐以及海洋安全等方面加强了合作.美国和印度都是影响中国周边安全的重要国家,美印之间的安全合作势必对中国的安全环境产生深远的影响.     

小布什政府时期美国索马里政策研究

1993年"黑鹰坠落"事件后,索马里逐渐淡出了美国的视野。"9.11"恐怖袭击,使美国外交政策的重心发生变化,反恐被提到国家安全战略的高度。对于索马里这样的"失败国家"会成为又一个阿富汗式的滋生恐怖主义的"温床"的担心,使得索马里的内乱再次被提上了美国非洲战略的议事日程。小布什执政的8年时间里,美国加大了对索马里的介入。然而,美国的政策既没能给这个战乱纷飞的国家带来和平,也没能阻止伊斯兰激进势力的扩展。     

浅析奥巴马政府的阿富汗新政策

2009年底,奥巴马政府的阿富汗新政策初见端倪：深化关巴阿反恐机制,以阿民众为中心打击南部塔利班分子,加速阿安全力量建设,打击腐败。美国阿富汗新政策的出台,与塔利班在巴阿回流、联军战术暴露的缺陷、阿富汗政局腐败、安全建设落后密切相关,同时兼顾了美国国内财政窘迫和各派的矛盾。美国阿富汗新政策将导致巴阿政局更加动荡,反恐局势和大国关系愈加复杂。     

20世纪60年代初期巴基斯坦从根本上改善巴中关系的原因探析

20世纪60年代初期,巴基斯坦一改50年代对新中国不冷不热的态度,开始致力于从根本上改善和新中国的外交关系。笔者认为主要原因如下:其一,巴基斯坦和主要陆地邻国——印度、阿富汗的关系长期不和,在20世纪60年代初期尤其紧张;其二,巴基斯坦在和邻国的纷争中得不到当时世界两个超级大国——美国、苏联任何一方的有力支持,在20世纪60年代初期表现得尤其明显;其三,20世纪60年代初期,中苏、中印关系十分紧张,这就为巴基斯坦提供了其认为可以利用的矛盾并借以改善中巴关系的难得契机。     

普什图尼斯坦问题及对中南亚的影响

1893年,英国通过与阿富汗签订《杜兰协定》,兼并了印度河以北的地区,埋下了普什图尼斯坦问题的恶果。印巴分治后,巴基斯坦继承了英国的"殖民遗产",将普什图尼斯坦纳入统治,该问题由此诞生。在此后半个多世纪里,阿富汗与巴基斯坦围绕普什图尼斯坦问题的冲突不断升级。该问题的症结不仅在于领土争端的复杂性以及领土问题与民族问题的高度关联;还在于外部力量的干涉。如今,该问题已与中南亚诸多热点问题相关联,成为影响阿巴关系、阿富汗重建、中南亚地区安全及区域合作的重要问题。     

论默许恐怖分子活动国家的国家责任

"9.11"事件后联合国安理会反恐决议填补了现行国际法的空白,加诸各国不得默许恐怖分子在其境内活动的义务。美国完全可以依法追究阿富汗的国家责任,以有效打击国际恐怖主义。今后,各国都应严格遵守安理会决议确立的国际法义务,坚决制止某些国家默许恐怖分子在其境内活动,同时还需加强合作,进一步完善反恐国际法。     

奥巴马“巧实力”外交战略评析

美国奥巴马政府上台后,与小布什的"单边主义"划清界线,推出"巧实力"外交战略,调整反恐战略,修复与伊斯兰世界的关系,修补、重塑美欧关系,重树美国的道德形象及全球领导力,加强与"敌对"及"异见"国家的接触与对话。但"巧实力"外交战略仅仅是美外交策略、手段的调整,其最终目标仍是维持美国的世界霸权地位。     

俄美中亚逐鹿阿富汗

自10月7美国开始对阿富汗动武以来,美国、俄罗斯和中亚五国在这一举世瞩目的重大事件中进行着“有限合作”,这一事件将会导致中亚战略格局出现何种变化,颇为引人关注。美国有现实需要也有战略考虑观察家们认为,美争取俄及中亚五国协助,既有战争的现实需要,也有战略上的长期考虑。首先,如果摧毁塔利班政权和消灭本·拉丹及其势力,光靠空中打击还不行,必须相机使用地面特种部队,而且需要持续作战。由于在土耳其和沙特阿拉伯的基地过于遥远,在阿富汗西面的伊朗长期与美交恶,在阿富汗南面的巴基斯坦与塔利班有着特殊关系等原因而不愿成为美展开大规模军事行动的基地,于是阿富汗北面的俄罗斯以及中亚五国,特别是其中的乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦,就成了     

“普什图尼斯坦”问题的历史由来

19世纪30年代始英国为抗衡俄国南下对印度造成的威胁企图占领阿富汗。两次侵阿战争失利使英国转而执行缓冲国政策,以划定阿富汗北部边界的方式与俄国划分了势力范围。为防止普什图山地部落人民威胁印度边界,英国殖民者又通过"杜兰线"将阿富汗东南部普什图族山地部落数百万人民划归印度,从而造成了印巴分治后长期影响阿富汗和巴基斯坦关系的"普什图尼斯坦"问题。