试论我国税收法律制度完善

试论我国税收法律制度完善孔建会当前税收流失问题已成为全国上下关注的热点问题，造成税收流失的原因是多方面的，但税收法律制度不健全是重要原因。解决税收流失问题，应多方着手，但完善税收法律制度是必须采取的重大措施。本文拟就如何完善我国的税收法律制度问题作一...     

环境税初探

环境税是解决环境问题的一种重要经济手段。我国环境税收制度在保护环境方面虽然发挥了一定作用，但仍存在不少弊端。为有效发挥环境税的作用，应当在我国现行环境税费制度的基础上，依法确定环境税的纳税人、征税范围、税率、税收优惠等问题，进一步完善我国的环境税收法律制度。     

增强国营大中型企业活力与税制改革的几个问题

建立健全国家的税收法律制度,是搞活国营大中型企业的重要外部环境条件。党的十一届三中全会以后,为顺应社会主义初级阶段多层次生产力发展水平和多种分配形式并存的经济格局的需要,在我国逐步形成了以流转税、所得税为主,其他税种相配套的复合税制的总体构架,初步建立了具有中国特色的税收法律体系,有效地保证了国家的财政收入和促进了经济建设。但是,随着我国对外开放、经济建设和法制建设不断深入,我国现行税制的局限性正在明显地表现出来,在很大程度上抑制企业特别是国营大中型企业的活力。改革和完善我国的税收法律制度已成为当今的一项重要而又紧迫的任务。     

我国企业对外直接投资涉税法律问题研究

中国企业对外直接投资的发展离不开税法的支持。分析我国企业对外直接投资涉税法律制度的现状,指出我国《企业所得税法》还存在很多不足,严重阻碍我国企业对外直接投资的长足发展。在对我国企业所得税法进行理论分析和借鉴发达国家经验的基础上,从促进企业“走出去”发展的角度,提出完善我国企业对外直接投资税收法律制度的建议。     

通货膨胀的防治与税收法律制度

本文认为,通货膨胀虽然从表面上看不是我国现阶段经济的主要问题,但其潜在的可能性仍然十分巨大,税收调控是防治通胀的一个有力武器,而税收行为离不开税法,这是法治社会的需要。文章分析了我国现行税收法律制度的缺陷,包括税法体系不健全、税法没有很好地反映公平和效率原则、税收管理体制缺乏规范性和征管制度的缺陷;提出了完善我国税法机制的思路,包括完善税收立法制度、实现税收法制的效益化、建立和完善公平税负的税法机制、政府在法律范围内对税收行为适度调控     

纳税担保制度研究

从域外对纳税担保制度的规定出发,通过研究我国纳税担保制度的现状,剖析现行制度存在的三个方面主要问题,提出完善纳税担保制度体系的基本思路和具体设想。为纳税担保制度正本清源,而且致力于解决实务中的可操作性问题,以此来觅求税收实体和税收程序能够统一在一个共同的精神追求和价值目标体系下,实现纳税担保制度的既定价值目标,进而完善我国税收法律制度,促进税收法治建设。     

论民族自治地方税收管理法律制度的改革

我国宪法和法律赋予了民族自治地方税收管理自治权。从建立公共财政体制和发展民族经济出发,民族自治地方税收法律制度亟待改革。要着重从中央与民族自治地方税收权限的划分、民族自治地方税收体系的设计这两方面来创新和完善民族自治地方税收管理法律制度。     

基于循环经济的制度分析

循环经济是在资源与环境约束下追求有效经济增长,促进社会、经济与生态环保协调统一的全新的经济发展模式。中国现有制度对循环经济的发展构成了障碍,创建适应循环经济发展的全新的制度体系意义重大。建立新型的循环经济框架下的制度体系,应该在剖析我国现有制度障碍的基础上,借鉴发达国家的先进经验,完善我国现有的法律制度,建立科学的自然资源产权制度和保障清洁生产顺利实施的制度,建立健全环境影响评价制度和企业环境信息公开制度等,为循环经济的发展提供良好的制度环境。     

法社会学视野中的社区矫正制度

社区矫正是近年来兴起的一种新型的矫正模式,通过把罪犯置于开放环境,即社区中进行教育改造来实现既能够达到惩戒罪犯,彰显法律权威的目的,又能够使罪犯与社会的发展保持协调一致,实现从犯罪人向社会人的转变。社区矫正制度能够克服监禁刑矫正模式存在的诸多弊端,有利于提高再社会化质量,对于我国完善社会主义市场经济,全面建设小康社会,建设社会主义政治文明,实现人的全面发展有着重要意义。当然,必须看到,我国社区矫正制度尚处于摸索之中,如何确立适合我国发展要求的社区矫正制度,并非易事。本文结合发达国家社区矫正经验,提出了建立和完善我国社区矫正制度基本设想,即观念更新、制度保障、专门机构和人员、相关机构分工配合、前瞻性调研等。     

美国排污权交易制度及其对我国的启示

作为环境政策中经济手段之一的排污权交易制度,能够有效地降低环境负荷,达到保全环境之目的。为改善环境污染问题,我国已在部分省市开展二氧化硫排污权交易试点项目,因此,建立完善的排污权交易制度已成为当务之急。本文试图通过分析美国排污权交易制度,寻求美国排污权交易制度成功的经验,为我国建立完善的排污权交易制度提供某些借鉴。     

论我国生态税收制度的构建

生态税收作为一种维护生态环境、促进经济可持续发展的经济手段之一得到许多国家重视和运用 ,并取得良好效果。我国环境资源状况的日益恶化迫切需要构建适合我国国情的生态税收制度 ,以维护我国经济、社会的可持续发展     

对我国环境税制及其配套政策设计的思考

利用环境税来解决环境污染问题已被发达国家的经验证明是一种有效的方法,文章客观地分析了我国现行环境税费存在的问题,适时提出了环境税制以及配套措施的设计方案。     

我国环境税设立问题刍议

在现代社会,环境问题随着社会经济的发展而逐渐凸显,为了解决环境问题,西方国家率先实行了环境税制度,我国也开始进行环境税设立的准备工作。我国应尽快建立与WTO协议有关规定相一致的环境税制,本着公平与效率相协调原则和专款专用原则,分阶段稳定地实施环境税制度。     

刍议环境税的若干问题

本文分析了我国现行环境税费制度的不足主要是“费挤税”等问题,提出通过开征环境税等来加以完善的建议。文章的最后通过对课征环境税与其他环保治污手段进行对比,进一步讨论了我国开征环境税的可行性。     

实质课税原则的理论阐释

无论税制设计如何完善、税法规则如何复杂,偷逃税、避税、税收筹划始终是税法运行实践中无法消除的事实,也是各国税务机关不得不面对的问题。税收征收究竟是以形式还是以实质为标准,始终是税法领域存在争议的话题。实质课税原则在大陆法系和英美法系的起源和发展有着十分相似的路径。在大陆法系国家,无论是肇始于德国的经济观察法,还是经日本学者升级后的实质课税原则,二者在税收立法中的确立最初都是源于反避税的需求,都是为了保障国家财政收入而对当时税法进行修改的结果。从实质课税原则在英美法系的演进过程来看,实质课税原则经历了被否认到被允许的过程。由于英美法系以判例法为主,实质课税原则主要通过法院的判决被确立,这与大陆法系通过税收立法确定实质课税原则存在明显的区别。从实质课税原则的产生背景来看,反避税是实质课税原则在两大法系税收立法或税收司法实践中产生或确立的直接动机或最初原因。法律实质主义和经济实质主义在税法中分别适用于不同的场合,法律实质主义应当运用于"法律关系"的形式与实质不一致的情形,而经济实质主义应当运用于法律形式与经济实质不一致的情形。只有将法律实质主义和经济实质主义结合起来,才能应对纷繁复杂的各类税收问题,使税收的经济性与法律的权威性相契合。尽管实质课税原则在两大法系中有着不同的称谓,理论和实务界对实质课税原则的内涵和功能定位存在诸多分歧,但从实质课税原则的诸多争论中可以发现,实质课税原则并没有被全盘否定,而是实现税法上税收公平原则和量能课税原则的技术性、手段性原则,是对税收法定原则的重要补充,其目的是要求纳税人按其实质的税负能力来纳税,最终实现税负的公平分配。需要注意的是,实质课税原则适用于税法运行的各个环节,但并非适用于税法运行各环节的全部领域。     

我国石油税费制度及其国际比较分析

在对我国石油税费制度历史演进及现状梳理的基础上，比较分析了我国石油税费制度与国外矿业发达国家石油税费制度的异同，针对我国石油税费制度中存在的税费结构不合理、税种设置不规范、税费制度缺乏灵活性等问题，提出了相应的改革建议，以期对促进我国石油产业的发展有所裨益。     

碳税保护产业竞争力的特别措施、效果及其启示

发达国家的碳税实践显示,引入保护产业竞争力的特别措施使得碳税等单边减排机制对一国宏观经济和产业竞争力的影响非常有限,但同时却可以显著增强其在环境问题上的话语权和经济发展的主动权。以此为鉴,我们应该调整减排思路,变被动为主动;在坚持“调结构”这一减排基本方向的基础上,考虑引入碳税和碳交易等单边减排机制;同时树立减排工作的全局观和整体观,以保证顺利引入和实施单边减排机制。     

对我国环境税收研究的几点思考

建立环境税收体系,已越来越被一些国家重视。我国将于2010年前课征环境税,因此有必要对环境税收展开系统的研究。客观分析了目前国内外环境税的研究,并在此基础对我国环境税研究提出了一些建议。     

建立和完善我国的生态税收体系

面对日益恶化的生态环境问题 ,我国有必要建立和完善以环境保护为目标的生态税收体系 ,通过调整完善现行税制中的相关税种、开征专门的环保税、采取环保税收优惠等措施 ,运用税收政策 ,加大对环境污染的治理力度 ,保护生态环境 ,促进可持续发展。本文对建立生态税收的必要性、生态税收的理论基础进行了讨论 ,提出建立和完善我国环境税收政策的设想     

论中国税法体系的法治模式构建

税法体系是指由不同形式的税法规范所构成的有机联系的统一体,税法形式及其相互间有机联系的方式是税法体系的基本内容。税收法定主义回答了税收的必要性和正当性,成为税收法治建设的基本原则。面对目前中国税收法律体系存在的制度性缺陷,中国特色社会主义税法体系应成为税收法治模式构建的必然选择。