社会保障学及其体系构成

社会保障问题,是当今世界普遍研究的一个十分重大的问题。为了适应经济体制改革、适应我国社会主义四个现代化建设的需要,建立符合我国国情的社会保障制度,更好地推动社会保障工作的开展,有必要建立以马克思主义为指导的具有中国特色的社会保障学。笔者就社会保障学及其体系构成进行一些试探,以期抛砖引玉。一社会保障学是研究社会保障问题及其进行保障组织规律的一门科学。 1、社会保障的主体是人——国家、社会(人形成的社会组织)、客体对象亦是人——具体的社会成员。在这里,人作为社会保障的主体存在,担负着对社会成员的保障;作为客体存在,实现人自身的改造与调节。人即是主体,又是客体,是主体和客体的统一。人作为社会保障的主体,他必须担负起保障社会成员物质和文化的重担,对人的劳动成果进行合理的分配和再分配。当人以主体的姿态面对自身的时候,这时面对的自身也成为了一个客体,是     

建设社会主义新农村需要健全的农村社会保障体系

社会保障又称为社会的安全网,通常包括社会保险、社会救助、社会福利三大项.目前我国城镇已初步建立了多层次、多元化的新型社会保障体系,但农村社会保障体系却处于探索改革中.对当前农村社会保障制度的现状及存在的问题进行了针对性的分析,并就农村社会保障体系构建中一个容易混淆的问题即土地的保障功能进行了分析,认为土地保障并不是社会保障,最后对在建设社会主义新农村这个大背景下健全农村社会保障体系的重大意义进行了探讨.     

加快社会保障体系建设——让社会保障步入城乡一体化发展轨道

社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益,又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配,确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续,对于进行中的深化改革意义重大。社会保障制度是现代国家最基本、最重要的经济社会制度之一,它对于保障民生、促进社会稳定和谐、国家长治久安等有着不可或缺、不可替代的重要作用。社保保障制度涉及人民日常生活方方面面,它包括城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、住房保障和供应体系、社会养老服务体系,以及农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,残疾人权益保障、困境儿童分类保障等各类社会保障制度。     

社会保障体系建设任重道远

我国社会保障体系面临人口老龄化、经济体制转轨、宏观经济波动多重压力。为进一步完善健全社会保障体系,需要从建立覆盖全社会的多层次保障体系,实现养老保险基金模式的转型和同步推进医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制“三项改革”入手,同时完成下岗职工基本生活保障与失业保险的并轨。在适时调整社会保障制度改革的具体实施力度,建立社会保障的法律体系。     

唐代社会保障体系的现代启示

唐代虽是我国封建社会的鼎盛时期,但因其生产力水平较低下,普通民众的生活仍较艰难,一旦出现天灾人祸,贫寒、饥困、病残、老弱等就成为严重的社会问题。如何消减社会中存在的不稳定因素,实现长治久安的统治秩序,是古今统治者所必须直面的社会治理问题。在吸取前人经验的基础上,以封建等级制度为背景,唐代建立了以封建政府为主导,包含家庭、家族、乡里村社及行会等其他社会自治组织和民间行为的多主体、多层次、水平较低的社会保障体系。对其进行法律史学研究,或能对当下社会保障制度的建立与完善起到借鉴作用。     

社会整合时期社区社会保障体系的构建

为了研究我国社区社会保障体系的构建模式,运用社区发展和结构功能等相关理论,提出构建社会保障子系统——社区社会保障体系的必要性和总体框架。研究表明,社区社会保障体系应当是一个既能与整体社会保障制度框架相配套,将社会保障制度向下延伸和具体化,又可以发挥社区互助互济、自我保障功能的有机运转体系。     

建设有中国特色社会保障体系研究

本文按照建设有中国特色社会保障制度的要求 ,提出了建立“附合保险型”社会保障制度设想 ,阐述了这一新型社会保障制度的建构依据 ,设计了社会保险系统、社会福利系统和社会救助系统框架和项目     

完善我国老年社会保障体系

老年问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略社会问题,现代老年社会保障体系的建立和完善,是满足老年人生存需要的经济社会基础。人口老龄化对我国老年社会保障提出了挑战,为提高城乡老年人的生活水平和生活质量,必须完善养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系。     

论失地农民社会保障体系的构建

土地对农民具有生产资料和社会保障的双重功能,由于现行土地征用制度的不合理,导致大量农民失地后生活得不到保障,政府应在征地制度改革的同时为失地农民构建社会保障体系。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

瑞典的社会救助制度

瑞典传统的社会救济可以追溯到中世纪。1957年,瑞典政府废除了传统的济贫法,建立了新的社会救助制度。1982年,社会民主党政府又以社会服务法代替了社会救助法,为瑞典民众提供了更加全面和充分有效的社会保障。无论是作为现代社会保障制度前身的传统社会救济措施,还是作为现代社会保险制度补充措施的社会救济制度,在瑞典历史发展的不同阶段都发挥了重要的作用。     

构建整合社会福利制度探讨

构建整合的社会福利制度是减少福利发送成本的必然趋势，是构建和谐社会的内在要求，是落实科学发展观的具体行动，是建设中国特色社会主义的题中应有之意。构建整合的社会福利制度，一个重要任务就是要弘扬集体主义、社区精神、社会正义和社会责任这些体现社会主义优越性的传统话语，把精神从物质中解救出来，把福利从市场中解救出来，把民族魂魄与国家认同从松散化和片断化的社会结构与国民性格中解救出来．建设民丰法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。     

安徽农村社会救助法律制度研究

市场经济发展的挑战和农村社会救助制度自身的特点,要求我省农村社会救助制度做出相应调整,应当以公平优先,兼顾效率为价值取向,实现农村社会救助的法治化.农村社会救助要实现从绝对标准转为相对标准,建立以最低社会保障制度为基础,各项专项救助制度为补充和各项配套优惠政策相衔接的农村社会救助体系.同时,加强农村社会救助的社会参与,提高救助效率.     

陈宝箴社会赈济思想探析

陈宝箴任湖南巡抚时期,湖南连年遇荒,灾情严峻。在湖南巡抚任内,陈宝箴于社会赈济用力甚勤,其赈务是围绕其社会赈济思想而展开。陈宝箴的社会赈济思想主要体现为恤赈、协赈、代赈、励赈。陈宝箴社会赈济思想既来源于中国古代赈济传统,是对中国传统赈济思想的继承,也提炼于其本人多年从事赈务的实际经验。陈宝箴社会赈济思想的实施,对于缓解湖南当时的灾情是非常必要的,也具有重要的现实意义和深远的历史价值。但是,由于晚清内忧外患的历史环境,陈宝箴社会赈济思想在实践效果上是不尽理想的。     

从收容遣送到社会救助制度变迁的法理学分析

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台和生效宣告了收容遣送制度的终结。从收容遣送到社会救助制度变迁说明了中国社会在进步,体现了对基本人权的人文关怀。然而,救助制度的良好运作则有赖于与现行制度的衔接。     

城市残疾人社会救助问题研究——以贵阳市为个案

残疾人社会救助是目前解决我国城市残疾人问题的最直接的办法.但在实施城市残疾人社会救助过程中存在着救助水平低、标准不统一、救助政策和执行机构以及残疾人自身素质局限性等问题,由此引发了一些新矛盾和负面影响.因此,建立社区残疾人自治组织和经常性社会捐助渠道、健全社会救助实施情况的监督检查机制,有利于完善我国城市残疾人社会救助体系并使之发挥"社会稳定器"和"社会安全网"的作用.     

社会冲突理论对正确处理我国社会矛盾的启示

我国构建社会主义和谐社会进程中,面临纷繁复杂的社会矛盾,如何正确处理我国社会矛盾,社会冲突理论给我们转换思维提供了启示。对我国社会矛盾的关注应将定性分析与定量分析结合;对我国社会矛盾的处理应从"解决"转移到"协调";正视社会矛盾的正功能,建立社会安全阀机制,推进构建社会主义和谐社会进程。     

社会救助:理论界定与中国的实践展开(上)

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的焦点之一,但纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处.特别是在关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者制度构建中缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视.通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展.     

社会救助:理论界定与中国的实践展开(下)

社会救助及其制度完善是转型中国社会和法制生活中的一个聚焦点,纵观目前国内学界关于社会救助的理论研究和现实中的社会救助实践,尚存许多不尽如人意之处,特别是关于"社会救助"的界定及社会救助制度构建等方面,或者在一些常识性问题的理解中夹杂着诸多观念混淆甚至错误,或者缺失对中国社会救助立法及其转型背景的重视。本文的目的在于:通过重回"社会救助"的制度事实、价值理念和语词逻辑原点,以期对社会救助的理论做一些系统性思考,进而以此为参照系,立足于中国社会的转型背景及其对社会救助提出的特殊要求,从立法体例、救助内容和管理体制等三个主要方面来检讨中国社会救助的现实制度并关照其未来的发展。     

构建农民工社会救助体系的思考

农民工社会救助体系有明显的缺陷,其主要原因是农民工社会救助体系中立法的空缺、体制的限制、权利意识的淡薄、非政府组织等社会支持系统发展不完善,完善农民工社会救助的制度、落实农民工权利保护的法律依据、加强农民工权利的行政保护力度、重塑农民工权利的司法救助机制、建立专门的农民工社会支持系统等是完善农民工社会救助体系的主要措施。