“楼院协商”议出美好家园

社区居民自治是社区建设的内在要求,2014年以来,河南省焦作市解放区在提高社区居民自治能力方面,以“美丽楼院”创建为抓手,积极推进楼院协商治理,探索出了“党政主导,居民主体,社会协同”的楼院协商治理模式,开创了基层居民协商治理的新局面。     

解放区楼院协商治理的成效与启示

河南省焦作市解放区围绕“探索建设‘复合共治、多元服务’的和谐社区的实践任务,在提高社区居民自治能力,推动基层协商民主发展方面进行了积极的探索与实践,构建并逐步完善了社区居委会自治、网格自治、楼院（栋）自治、小区业主自治、社会组织自治等多种模式共存的城市社区居民立体自治体系。尤其是在搂院居民协商治理、引导居民参与社区公共事务决篡、提升居民自治能力上,探索出了一条党委政府引导、居民协商共治的搂院治理模式。     

议事会根治小区“疑难杂症”

"不管是邻里纠纷、楼院卫生的小事,还是关系社区建设、安全稳定的大事,都可以拿到居民议事会上商量讨论,没什么问题不能解决。"辽宁省大连市西岗区胜利社区为充分发挥社区的自治功能,创新社区基层组织民主管理新途径,探索成立了居民     

城市社区民主自治中存在的问题及对策分析

当前社区自治中存在着诸如居委会行政色彩浓厚、社区自治功能缺失、社区新生自治组织发展阻力重重、居民民主参与意识淡薄、参与能力不足、社区自治的制度环境和硬件设施尚不完善等问题。为此,应该发挥党政机关主导作用,完善相关法律法规,消除社区自治障碍,明确居委会职能定位,发展多层次、多形式的社区自治组织,培育社区中介组织,搭建信息沟通平台,加强职业化、高素质社区工作者队伍建设。     

院落小组：居民自治的新尝试

强化社区自治功能、培育社区自治、探索民主管理,已成为现阶段社区建设中亟待解决的课题。江苏省南京市白下区建康路街道王府园社区在推进社区民主自治、强化社区自治功能的进程中,通过培育居民自治管理小组,构筑社区自治梯次化管理,在提升自治水平、拓展自治功能方面,做出了一     

议事会根治小区“疑难杂症”

“不管是邻里纠纷、楼院卫生的小事，还是关系社区建设、安全稳定的大事，都可以拿到居民议事会上商量讨论，没什么问题不能解决。”辽宁省大连市西岗区胜利社区为充分发挥社区的自治功能，创新社区基层组织民主管理新途径，探索成立了居民议事会。居民议事会按照“议行分设”的原则开展工作。     

完善社区居民自治还需突破哪些瓶颈

2010年4月,成都市成华区区委、区政府出台了《关于完善城市社区居民自治机制试点的实施意见》,在二仙桥街道西北路社区、府青路街道八里庄社区、新鸿街道新鸿社区等3个社区先行试点,探索建立社区居民自治的组织架构和工作体系。但从实践情况来看,无论是试点社区还是非试点社区,在推进社区居民自治建设中都还存在一些问题。     

扩大社区民主建设自治型社区

城市社区是按地域性、认同感等构成要素划分的。其中一条基本原则是扩大民主,居民自治。民主是社区建设的灵魂,自治是社区建设的方向。社区建设离开了民主,脱离了自治,将失去生机和活力,将变形走样。因此,社区建设一定要紧紧把握民主的灵魂,坚持自治的方向。 社区民主,要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行。民主选举,就是要由居民直接选举居委会成员;民主决策,就是要由居民大多数决定涉及居民切身利益的重大事务;民主管理,就是要由居民管理、办理自己的事务;民主监督,就是要办事公开,由     

参与视角下的社区协商民主

协商民主中的民主意味着与决策相关的居民都应参与讨论和协商,而协商则意味着居民应具备某些辩论与对话的能力,因而在社区较好实践协商民主需要居民有参与意识和参与能力.协商民主在社区推行从理论上讲有参与优势.但从实践上讲却也有参与困境,具体表现为社区公共参与文化的缺失、低度的参与认同、理性人的“搭便车”心态,以及多数居民参与能力不足等.促进居民积极有序有效地参与社区协商的路径有:培养具有公共精神的现代居民,实现协商民主与选举民主的有机结合,从普及谈判协商知识及培育社区自组织的角度增强居民参与协商的能力.     

论社区自治

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。社区建设与社区自治以在街道办事处所辖范围内较为合理。社区自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,组织居民,利用社区中的一切组织和资源,使社区资源达到最佳配置,促进社区建设。     

社区建设是否就是居民自治

问:一位热心的读者在来电中说,社区建设是否可以理解为居民自治?如果一个社区的居民自治搞好了,是否意味着社区建设也搞到位了? 答:在一些人看来,开展社区建设就是探索居民自治之路,只要搞好居民自治,就可以从根本上解决城市基层管理问题。这种把社区建设等同于居民自治的认识,是十     

中国城市社区自治的梗阻及其消解——以沈阳市7个社区为例

以沈阳市7个社区自治为例,剖析了中国城市社区自治梗阻表现为社区居委会工作人员成分复杂,自治合力难以形成;基层党组织在社区自治中发挥作用不均衡;自治组织的发育不健全;各社区间居民自治水平差距较大;社区自治资金分配"马太效应"严重。政府行政性事务施加过度、党员地区分布不均衡、自治组织管理不规范、自治领导者能力参差不齐、居民社区归属感不强等导致了社区自治梗阻。从转变政府职能,加强基层党建工作,培育群众骨干,加强社区工作者队伍建设,制定社区自治资金分配整体规划等角度提出了消解城市社区自治梗阻的措施。     

完善社区居民自治离不开健全的民主管理制度

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育。通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善社区党组织领导下的居民自治制度。离不开健全的社区民主管理制度和居委会日常工作制度。《意见》对这两个方面作出了明确的规定。     

论推动城市社区中介组织与社区自治组织关系的和谐发展

完善社区居民自治,是社区建设的重要内容,也是社区建设的基本原则。实行社区自治,必须实现社区管理体制构建上的突破,给予社区组织以明确的定位,形成社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的组织体系。其中,社区中介组织和社区自治组织的关系理顺是尤为关键的问题,本文着重从社区中介组织与社区自治组织关系的现状及问题、社区中介组织与社区自治组织关系存在问题的原因分析、推动社区中介组织和自治组织关系和谐发展的措施等三个方面进行了充分的阐述。     

居委会如何在“居民参与”上做文章

社区建设离不开居民参与,怎样才能让居民们把“社区”的事当成自个儿的事？怎样才能让“社区热”真正热到老百姓的心坎里？上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会始终把加强居委会自治能力建设、完善民主管理制度、扩大居民有序参与、增强居民自治活力作为主线,形成了全方位、多层次参与的居民参与的格局。他们的秘诀是从四个方面入手,在“居民参与”上做文章——     

民主解决了大伙的难题

如何把社区居民关心的问题收集上来,如何解决社区居民需要帮助解决的问题?我们的做法是——民主自治。解决生活难题 由大家说了算南京市下关区小市街道五塘二段社区就是用民主自治的办法解决了一个社区治安的问题。原来该社区有两个进出门,一个     

怎样避免居民自治一冷一热

在探索社区管理和服务创新的过程中,江苏省苏州市沧浪区吴门桥街道金塘社区党委引导广大党员群众积极参与公共事务,为居民营造了良好的自治环境实践,取得了很好的效果。金塘社区的居民自治实践创造良好的居民自治环境。金塘社区通过老新村改造,扩建、调剂社区活动用房,总面积达1000多平方米,其中居民活动用房占用房总数约70%。社区活动用房增加了,服务功能比较完善。     

中国城市居民社区自治行为特点分析——基于全国20个城市的调查数据

依据计划行为理论设计中国城市居民社区自治行为调查问卷,通过对1 794名居民数据的描述统计分析,发现中国城市居民社区自治行为表现出以下特点:居民社区自治参与水平低下,居民社区自治实际控制感处于中等水平,居民社区自治态度比较积极,居民基本正确认知社区自治内涵。由此应多措并举,有效促进居民社区自治行为:给予居民成功的自治经验,提升自治效能感;推动经济和政治健康发展,密切社区自治和居民的利益关系;大力培育社区社会组织,增加社区社会资本存量;家庭、学校和职业实践形成合力,大力实施关于社区自治知识的宣传教育。     

社区院落自治带来的变化

从2012年5月份开始,江西省九江市浔阳区开发区滨兴街道结合九江市农村村落社区建设实践,按照“规模适度、居民认同、有利自治、便于服务”的原则,在充分尊重居民意愿的基础上进行自治单元划分,将重新划分后的院落（小区）作为社区的组织细胞,把居民自治的理念延伸到院落（小区）。经过一年多的摸索,试点的3个社区已经探索出了一条居民院落自治的路子。     

“一委三会一站”的社区治理模式

随着社区党委和社区居委会2009年换届工作的深入进行,各区县按照《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》的要求,在充分调动社区各类主体建设的积极性、不断规范社区治理方面进行了有益的探索。北京市东城区在10个街道115个社区创造性地设计了“一委三会一站”多元参与社区共建的治理模式,在调动社区居民和驻区单位两个方面的积极性、健全基层民主自治机制方面走出了一条新路。