高校预算管理的问题及相应对策

预算管理是高校财务管理的核心.当前我国高校预算管理中尚存在诸如预算准备不充分、预算编制方法简单、专项预算管理能力弱等问题.为此,高校财务部门应采取措施,保证预算编制时间,提高预算编制质量,科学选择预算编制方法,健全分析制度,控制预算风险,不断提高预算管理水平.     

零基预算编制方法理论探析

预算编制方法先进、科学与否对于编制各级政府部门预算至关重要.目前在我国部分地区试行的"零基预算"法,是一种不考虑过去预算项目和收支水平,一切预算收支都建立在成本效益分析基础上,以零为基点的预算编制方法.这种方法有利于加强预算管理,硬化预算约束;优化资金使用,提高资金效益;控制财政支出,实现收支平衡;提高预算管理水平,促进经济发展,较好地克服了我国计划经济体制下形成的传统预算编制方式的重大缺陷.在社会主义市场经济条件下,"零基预算"法用于我国预算编制,具有较高的科学性、合理性和可操作性.     

当代发达国家预算管理借鉴

发达国家在预算编制管理、预算执行管理、预算监督管理等方面具有鲜明特点,值得我们借鉴.改革我国预算管理体制一要与政治经济体制改革同步进行,二要以建立预算编制、执行、监督三分离管理为重点.     

我国预算周期问题研究

由于经济、法律和制度等方面的制约,预算仍存在许多问题和不足,就预算周期而言,由于严格上说,我国并没有一个完全意义的政府预算周期,更没有标准周期预算的法律制度,这就对我国预算制度运行及其预算改革效果产生许多不利影响。我国的预算周期改革,应当按照建立完善的社会主义市场经济体制和公共财政体制的要求,以加强预算管理,提高预算编制质量和预算管理效率,更好实现预算的功能为目标,运用标准周期预算理论,借鉴西方国家的经验,结合我国的具体实际建立适合我国国情的标准周期预算制度。     

推进政府预算科学化精细化管理的思考

建立完整的政府预算体系,完善预算编制,加强预算执行,强化预算监督,建立预算编制、执行、监督相互制衡、有机衔接的运行机制,是提高预算管理绩效,保障财政职能作用充分发挥的现实选择.本文从目前预算管理存在的主要问题、成因及如何进一步加强预算的科学化精细化管理提出了对策和建议.     

高校部门预算改革探究

深化部门预算改革,是预算制度改革的重要一环,是强化高校内部预算管理的重要举措.遵循部门预算编制原则,完善部门预算编制方法,对于规范预算管理、提高资金效益、加强财务监督、实现学校可持续发展具有重要而深远的意义.     

中国“土地财政”的成因探析与治理对策研究

土地财政不是一个单纯的财政问题,在分析其制度变迁路径基础上对地方政府由此做出的行为选择进行探讨,并采用计量分析方法进行实证研究是十分必要的.同级地方政府的竞争、财政预算压力及预算软约束是推动地方政府走向土地财政的推手.需要通过转变地方政府竞争体系,发展主体地方税种,改革我国现有的土地征用和出让制度等措施从源头上根治土地财政问题.     

论国家预算的国家治理效应

国家预算是预算国家发展的必然产物,它与国家治理密不可分,既是国家治理的重要手段之一,又是国家治理的有机组成部分,在国家治理中发挥着极其重要的作用.国家预算能够明确政府公共受托责任、建立责任政府;能够规范政府行为、约束政府权力;能够优化资源配置、提高政府和社会运行效率;能够促进政府分工协作、经济社会协同发展.为了更好地发挥国家预算的国家治理效应,在预算的形成和执行过程中有必要实现预算民主和预算法治.     

实施全面预算管理 控制企业生产经营

全面预算管理是预算编制、预算目标制定、预算目标下达、预算执行、预算跟踪、预算分析、预算调整的一个循环过程。企业通过全面预算管理来增加内部约束能力，使经营行为统一协调，从而完善了机制，规范了运作，提高企业经营管理水平。     

完善我国社会保险基金管理制度的思考——基于社会保险基金预算的角度

2010年我国开始试编社会保险基金预算,但由于社保基金管理在制度上和技术上都存在一些不足之处,给预算编制带来一定困难。完善我国社会保险基金管理制度的有效路径是:健全社保基金管理制度,明确政府各部门社会保障职责;提高社保基金的统筹层次,强化社保基金的集中管理;扩大社会保险预算编制范围,实现社保基金预算编制的完整性;改进会计核算制度。     

公众参与社保基金预算:法理、条件与路径

我国社保基金预算定位于部门预算,没有为公众参与留下制度空间。公众参与社保基金预算有充分的法理基础,且现阶段公众权利意识已经觉醒,网络民意也备受关注,我国应建立公众参与社保基金预算的程序制度,公众参与途径包括通过政府网站等媒介对预算草案发表意见,通过听证程序参与预算编制、调整的讨论,参考预算审计报告和决算对预算绩效予以评价。     

我国省级地方政府预算细化与腐败的关联性研究

预算细化会改变现有预算参与方的利益,减少地方政府的寻租腐败空间,从源头上预防腐败.基于我国31个省级地方政府的面板数据,可对预算细化的反腐败效应进行实证检验.研究结果表明:财政透明度与腐败呈显著的正相关;非税收入占财政收入比例的回归系数值为负数且不显著;财政分权与腐败也呈负相关且不显著;公务员工资水平与腐败呈显著的正相关.由此可见,为了提升预算反腐的有效性,应落实全口径预算,将政府的所有收支纳入预算,规范化管理非税收入;并完善财政分权体制,赋予地方政府实质性的财权和事权;同时要健全与完善追究机制、晋升考核机制等相关制度.     

建立我国科学的政府预算编制方法的初步探讨

系统回顾了我国政府预算编制方法的演进过程，探讨了建立科学的政府预算编制方法的具体要求，并进而提出了在我国建立科学的政府预算方法的对策与途径。     

金融商品交易行为规则研究

通过对金融商品交易行为规则含义的论述,指出确立金融商品交易行为规则,对于金融商品交易业者而言,具有明确的行为指引作用和约束作用;对于投资者而言,具有特殊的保护作用;有利于形成正常的交易秩序;有利于准确的执法和司法。且欧盟、美国、日本和韩国等国立法都进行了规定,我国需要借鉴其他国家和地区的立法经验,从体系化及具体制度两个方面构建明确具体的行为规则体系。     

用电算化管理系统实现高校预算控制

运用电算化管理系统实现预算控制,必须结合各种管理程序和内部控制制度,实现对预算编制、下达、执行、分析的控制,强化预算约束,真正解决高校的发展和相对经济资源不足的矛盾。实现人员经费按政策、公用经费按定额、上缴经费按规定砖项经费按可能、教学经费按发展需要的预算目标。     

推进部门财务预算努力提高学校内部管理

财政部自2000年起进行的部门预算改革,是实行分税制以来我国财政管理制度改革的又一重大举措.本文对部门预算的优点、要达到的目标、规范政府和部门的理财行为几方面作了阐述,并结合高校编制部门预算的方法和步骤以及以部门预算改革为契机,促进学校内部管理等问题谈了自己的看法.部门预算改革对于加强学校内部管理具有深远的意义.     

预算软约束、经济增长与地方政府隐性债务规模

为探究地方政府隐性负债行为成因,在学术界对财政分权下预算软约束驱动因素和政治集权下经济增长目标拉动因素分析的基础上,构建交互关系模型,并展开实证分析。研究发现:在全国层面上看,预算软约束和经济增长会同时导致地方政府隐性债务规模扩张;在东部地区,主要表现为经济增长目标的拉动,而在中西部地区,经济增长的拉动作用不明显,预算软约束的政策驱动作用会导致地方政府隐性债务规模扩张,而经济增长的目标会加大预算软约束对隐性债务规模的驱动作用。根据这种地区异质性,应制定区域差异性的隐性债务规模扩张防范政策,化解隐性债务风险,促进经济高质量发展。     

建筑企业全面预算管理探析

建筑企业实施全面预算管理具有非常重要的意义.然而,当前在我国建筑企业全面预算管理中存在对全面预算管理认识不到位、全面预算管理的目标不合理、体系不健全、执行不科学等问题.要做好全面预算管理工作,应充分认识全面预算管理的重要性,从构建全面预算管理的组织体系、完善全面预算管理的制度建设、确定先进合理的预算管理目标、科学合理进行全面预算编制和完善全面预算的考核与激励措施等几个方面下功夫.     

反腐败背景下我国绩效预算法律制度体系的构建

[提要]随着我国政府财政规模的不断扩大,政府收支领域的腐败现象成为社会日益关注的问题,新时代的反腐败需要通过绩效预算制度来规范政府行为。国际上不少国家治理的历史经验及绩效预算改革运动的轨迹,为我国绩效预算制度改革提供参考路径。我国新修订的《预算法》中关于绩效预算制度可通过建立绩效预算立法的效力层级、建立有利于防治腐败的预算权力结构、形成一套以绩效为导向的法律制度、制定一套有效的绩效评价制度、建立绩效评价结果的应用机制予以完善。通过绩效预算制度界定政府的权责效,厘清私人领域和公共领域的边界,建立“规制用财”的新型反腐模式,有效打击新形势下的公共领域腐败行为,有力推进我国国家治理体系和治理能力现代化建设进程。     

试论国有资本经营预算组织体系的构建

预算组织体系在国有资本经营预算制度中处于核心地位,为确保国有资本经营预算制度的建立和顺利实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的权责关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系.