社会主义市场经济与社会保障法制建设

社会保障法律制度是当代经济社会发展不可缺少的一项制度 ,是社会主义市场经济的必要组成部分 ,对市场经济运行起宏观调控作用。但是 ,由于历史原因 ,我国目前的社会保障制度存在着诸多问题 ,难以适应社会主义市场经济发展的要求 ,因此 ,迫切需要加快社会保障制度改革的步伐 ,建立起立法统一、操作规范 ,运行高效的社会保障法律制度 ,以促进社会主义市场经济的发展     

论我国社会保障法律制度的建立与完善

社会保障立法是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。新中国成立后 ,我国按计划经济体制建立了自己的社会保障制度 ,制定了一系列社会保障政策和法规。但随着市场经济体制改革的深入 ,现有的社会保障法律制度已经不能满足市场经济和社会保障事业发展的需求。近年来 ,我国进行了社会保障领域的一系列卓有成效的改革 ,但从整体看 ,我国社会保障法制建设还很不完善。根据市场经济的要求 ,建立一整套科学与完备的社会保障法律制度 ,为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。     

论我国农村社会保障法律制度体系的完善

目前中国农村社会保障立法严重缺失,对一些基本问题缺乏必要的规定;农村社会保障法律制度体系的各项内容缺乏具体、完善的设计,缺乏城乡统筹的衔接机制;对影响农村社会保障法律制度运行的各因素缺乏全面分析,无法建立良好、有效的保障机制.在农村社会保障制度市法模式上,国家应先建立农村社会保障法律体系,再逐步与城市接轨,最终建立起城乡一体化的社会保障法律体系;首先要制定《农村社会保障法》,然后在分类保障的基础上完善医疗保险、养老保险等具体制度的设计,同时建立良好、有效的保障机制.     

加快我国社会保障立法 提供坚强法律保障

我国社会保障缺乏全国统一的法律体系,目前主要的法律依据是国务院颁布的以条例为主的行政法规.随着我国社会保障事业的发展,应以2004年宪法修正案为根本依据,加快社会保障立法进程,逐步建立和完善社会保障法律体系,为我国社会保障的健康和可持续发展提供强有力的法律保障.     

当前社会保障法律制度的状况及发展对策

上世纪八十年代以来,适应市场经济体制改革的需要,我国制定了一系列社会保障行政法规和部 门规章,初步建立起了责任分担、社会化、多层次的新型的社会保障体系。但社会保障法律制度 缺乏整体统一性,讲求效率公平不足,立法层次低,权威性、稳定性不够,责任划分欠合理。健全 社会保障法律制度是事关全局的大事,应确立社会保障是公民生存权的理念,以公平为首要原 则,强调国家的主导作用与责任,合理规划,分步实施,加紧制定统一的《社会保险法》,并注重相 关法律部门的协调配合。     

论城乡统筹发展背景下的社会保障制度

我国现阶段城乡分割的户籍制度和与其相伴的城乡二元社会保障制度,因法律面前社会保障机会的不平等,不仅有悖于社会保障权形式公平的价值属性,而且也已经成为经济发展和社会进步的瓶颈。因此,需要对建立统筹城乡发展的社会保障法律制度进行理论分析。城乡之间彼此存在资源与要素缺乏的现象,必须通过相互补充,实现一种网络化、横向联系的关系,促进城乡之间要素的自由流动,以相互促进发展。现阶段的主要精力就应当集中于如何健全我国的社会保障法律制度,并不断提高其自身的运行效率,以促进经济发展和社会福利总水平的提高。     

论法治国家目标与社会保障法制化

社会保障是与市场经济伴生的一项制度 ,它是市场经济国家为解决“市场失灵”、达成均富社会所采取的途径和做法。社会保障制度旨在保障公民的生存权、实现社会公平和社会进步 ,这一点与法治国家社会正义的目标是一致的。而社会保障制度的确立和实施 ,必须借助于法治国家之下的法律制度化。惟有社会保障法制化 ,才能使社会保障制度有效地运行。     

论社会保障立法问题

加快创建和完善社会保障法律制度具有非常重要的现实意义.我国的社会保障工作已初步形成国家、企业和个人共同负担的多层次社会保障新格局.但也存一些亟待解决的问题,特别是社会保障法制化程度较低,远不能满足市场经济和社会保障事业发展的需要.国家要采取措施建立健全社会保障法律制度.     

建立社会保障制度的法律思考

社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分.建立多层次的社会保障制度,对促进我国经济发展和社会稳定具有重要意义.但是,我国的社会保障法制化程度较低,对社会保障面临的严峻形势不能提供充分有效的法律支持.因此,必须加强社会保障制度的法制建设,加强立法,加大执法力度,并且要完善社会保障的实施机制,充分发挥法律的监督作用.     

对我国社会保障法制建设的构想

建立和发展社会主义市场经济 ,必须建立和健全社会保障制度 ;而社会保障立法又是建立和实施社会保障制度的重要保障和必要前提。同时立法也是依法行政的前提和基础 ,法律不健全 ,新的制度就难以确立 ,社会保障事务管理和监督也就难以开展     

德国社会保障法律制度述评

德国社会保障法律制度的建立和发展有着其深刻的社会历史背景,首先是文化传统,其次是工人运动,再次是经济体制——社会市场经济。德国社会保障法包括社会保险法、社会促进法、社会补偿法和社会救济法。德国社会保障法的主要特点是,社会保障责任主体方面实行社会责任原则、由自治性社会组织——社会保障机构负责社会保险事务,收支模式是现收现付制,筹资形式模式是收费制。主要问题是社会保障水平过高,影响了人们的工作积极性;社会保障支出增长过快、财政和社会负担过重。德国社会保障法一直处于渐变中,主要是增加个人责任和自由。     

略论中国商法的时代价值

商法制度是伴随着我国市场经济体制建立所形成的一个新的法律制度。中国商法制度的建立对于促进和完善中国经济体制改革、推动中国政治体制改革和民主法制建设的进步,对于转变人们的思想观念,建立起与现代市场经济相适应的新观念、新思维,尤其是建立良好的社会信用风尚都将起到重要的促进作用。     

社会保障制度改革的回顾与前瞻

改革开放30年来，我国在养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助、农村社会保障制度等方面进行了深入的探索，初步建立起与市场经济体制相适应的社会保障制度，但我们还必须从社会保障的法制建设、建立多层次的社会保障体系、多渠道筹集社会保障基金、社会保障的监管等方面加以完善。     

美国社会保障法律制度探究

美国是世界上最早制定系统的社会保障法律制度的国家,其社会保障法律制度具有鲜明的市场化特点,目标是公平与效率的统一。美国社会保障法律制度在促进经济发展、维护社会稳定和调节各利益集团的关系方面都发挥着积极作用,但也存在着一些不可忽视的问题。分析美国社会保障法律制度的特点、问题及改革过程,对正处于转型期的中国有一定的启示：社会保障法律制度的建立和运行要以立法为保障并与经济发展相适应,应格外关注弱势群体利益,应积极应对即将进入的老龄社会带来的问题。     

农村经济社会转型期基层政治制度和农民政治观念的变革与调整

农村经济社会转型是一个自发的基于市场化改革而产生的社会宏观变迁,它的剧烈变动最终都体现和反射到农村政治机制和农民政治生活之中。日趋活跃的市场经济推动着农村社会主体的分化、利益的多元化、结构的分层化。利益成为人们关注、追求和维护的重点。而正是对利益的愈加认清和重视。就愈加需要对利益的表达渠道和机制进行调整和规范,特别是随着市场化发展而日渐觉醒的农民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得农民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务。农村现有的基层政治制度和农民政治观念面I临着变革和调整的重任。     

政府经济职能创新的路径选择

当前 ,在政府经济职能重新定位过程中 ,我们应特别关注以下三个问题 :产权保护制度、限政政府模式、社会风险承受能力。建立产权保护制度是政府经济职能重新定位的出发点 ;构建限政政府模式是社会主义市场经济的逻辑要求 ;以改革促稳定、建立良好的社会保障制度 ,从而提高社会风险承受能力 ,是为改革提供稳定社会基础的必经之途。按照这三方面的要求来创新政府经济职能 ,就可以使政府的经济职能基本上能够适应市场经济体制对它的客观要求     

略论社会保障制度的经济职能

社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分,但对其经济职能认识不足是导致我国社会保障制度改革处于尴尬境地的重要原因。结合当前我国经济生活的几个热点问题,本文对社会保障制度的经济职能进行了重新审视和深入分析。     

论法定代表人制度的弊端及重构

法定代表人制度是一项具有中国特色的法人代表权制度,是国有企业产权制度改革中提倡的所有权与经营权相分离原则的产物。法定代表人制度具有它自身的优点,但随着市场经济的发展,代表权被滥用的现象大量出现,突显出这一制度自身的不足与弊端。为了维护法人及其相对人的利益,维护交易安全,使法人在新的经济形势下获得更大的发展,对法定代表人制度进行重新构建在当下就显得至关重要了。     

江泽民对社会主义市场经济理论的发展

从经济体制改革角度看，中国改革开放30年就是社会主义市场经济理论发展和体制创新的30年，江泽民对社会主义市场经济理论的发展，是社会主义市场经济理论的重要组成部分。运用文献研究方法，回顾江泽民对社会主义市场经济理论的发展作出的重要贡献。分析认为，江泽民对社会主义市场经济理论的发展主要体现在：明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；基本内涵就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；基本特征是坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存，在宏观调控上更好地发挥计划和市场两种手段的长处；基本框架是建立现代企业制度，形成全国统一开放的市场体系，建立和完善宏观调控体系，建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，建立多层次的社会保障制度；发展社会主义市场经济具有长期性、艰巨性和复杂性，一定要从中国实际出发，体现中国特色，更好地把社会主义基本制度与市场经济体制结合起来。     

应对入世挑战 加快政府管理体制改革

入世是对我国政府管理能力的最大挑战.面对入世,我国政府在管理体制、企业主体制度、产权保护制度、市场准入、法制观念、社会保障制度、国内统一市场等方面存在诸多不适应的情况,制约着我国改革开放的进一步发展.因此,必须进一步转换政府职能、增大政府机构运行的透明度、完善企业主体制度和产权保护制度、建立社会主义统一市场、加快建立和完善社会保障制度,以应对入世带来的挑战.