西部经济发展中资金短缺成因及对策分析

资金短缺是西部经济发展中一个不可忽视的现实问题。该文就这一问题的成因及对策进行了探讨,认为解决这一问题的途径在于实现西部地区资金的输入和资金内生机制的双向协调。     

论政府介入西部生态环境建设的合理性

因西部生态环境的公共产品属性、外部性特征以及环境信息的稀缺性导致生态环境建设领域存在市场失灵的问题,政府介入具有其理论基础。西部市场发育不足、生态建设主体素质较低以及生态建设工程的系统性和长期性等原因,政府介入同时具有广泛的现实依据。     

中国环境管制为什么失灵?——从管制者角度的分析

依照失灵成因划分,环境管制失灵可以划分为内生性环境管制失灵、外生性环境管制失灵和体制性环境管制失灵。中国环境管制失灵的主要原因是环境管制立法、执法和司法体制存在障碍。破除中国环境管制失灵体制性障碍的对策思路是：构建可持续发展视阈下的环境管制立法新体制;建立综合的环境管制执法体制;确立公民的环境权,强化环境司法救济;加强国际协调,维护中国的环境利益。     

加快西部地区经济发展的思考

针对改革开放以来我国东西部差距拉大的现实，本文在对东西部发展差距的现状、成因分析的基础上，提出从国家政策、利用外资、发展非国有经济等方面，实施向西部倾斜的优惠政策，来促进西部地区经济发展。关键词：     

基于外部性理论的西部生态环境建设的基本思路

当代西方经济学在研究市场失灵的过程中建立了外部性理论,并运用外部性理论对市场失灵的不同情况进行了解释。西方经济学外部性经济理论的提出,为改善生态环境的外部性提供了理论依据。依据外部性理论,西部地区生态环境建设的基本思路是:运用产权手段解决西部生态环境问题,具体包括:强化制度安排,解决西部经济发展过程中的外部性;建立西部地区的生态环境补偿制度和污染治理制度等措施。     

社区治理:对"社区失灵"的理论与实践的思考

在社区的公共管理过程中,常常出现管理"失灵"的现象.造成"社区失灵"的原因是多方面的,其危害也是不一而足的.本文从理论和实证的角度,分析了"社区失灵"的表现、成因和后果.文章认为,矫正"社区失灵"的选择是实施社区治理,因为当前的"社区失灵"主要是由于社区治理的不到位.文章并据此提出了针对性的对策.     

我国环境管理的理论命题与机制转变

从我国环境过度污染的特征和成因出发,提出了两个重要命题:中国环境管理的效率损失是政府失灵明显高于市场失灵;经济快速增长过程中存在着环境污染的基准性损失和过度性损失,并区分由市场失灵和政府失灵导致的过度性污染损失Ⅰ和Ⅱ。根除环境过度性污染,要以科学发展观为指导,树立环境优先的原则,加快环境管理的机制和政策创新。     

西部发展的法律诉求和统一法制

西部发展不仅是一个经济发展问题 ,也是一个法治推进的问题。从经济发展和法治推进的双重视角来看 ,西部发展所引起的特殊法律诉求与全国统一法制之间的关系将成为一个重要问题。该文立足于对西部地区基本特征的经验性描述上 ,分析了西部发展特殊法律诉求的成因和空间 ;从西部发展所面临的国内外环境和内在发展动因的角度 ,阐述了统一法制是西部发展的制度性保障 ,概括了统一法制的基本内容 ;并就如何处理特殊法律诉求与统一法制在具体操作层面上可能出现的冲突 ,作了理论上的阐明     

西部民族地区跨域生态环境协同共治的逻辑理路

西部民族地区跨域生态环境问题往往出现在不同的行政区划中,既表现出生态环境问题的共性,也表现出西部民族地区跨域生态环境问题的特殊性,造成西部民族地区生态环境“属地治理”的失灵,亟待革新生态环境治理模式。协同共治是一种旨在超越单一治理主体与破解跨区域范围的新型治理模式,与西部民族地区跨域生态环境治理诉求高度契合,能够协调和平衡各方利益,凝聚利益相关者的思想共识,增强利益相关者的内部合法性。因此,将协同共治嵌入西部民族地区跨域生态环境治理全过程,从理念构筑、法律规制、组织保障、制度安排四个维度进行路径探索,大力推进西部民族地区跨域生态环境的协同共治,进一步增强西部民族地区人民群众源自良好生态环境的获得感、幸福感、安全感。     

实施西部大开发战略的理论意义与现实选择

本文从西部大开发的历史地位和战略意义两个方面阐述了实施西部大开发战略是中华民族的必然选择。在新形势下,紧紧抓住西部地区发展的历史机遇,正视西部地区发展面临的种种问题、困难和障碍,适应市场经济和经济增长方式的要求,探索新的思路是实施西部大开发战略的现实选择。     

环境也要有"德治"

本文的第一部分概述了面对严峻的环境形势,必须动用看得见的法治(制)手段,以纠正由"市场失灵"导致的环境问题,但这种强制性的"他律"亦有其缺陷;第二部分论证了环境问题为什么同时又是一个道德问题,以及环境道德的评价和绩效,强调只有配合以道德"自律",德法兼备,才能进行卓有成效的环境治理.     

生态政绩考评失灵与环保督察——规制地方政府间“共谋”关系的制度改革逻辑

生态环境保护与治理是国家治理的重要内容,常规式治理与运动式治理是解决生态环境治理问题最为常见的两种机制。运动式治理机制因常规式治理机制失灵而启动并通过嵌入性控制来实现组织目标。生态政绩考评试图通过例行的考评机制来引导和调控地方政府及官员的施政行为。这种机制因存在委托-代理风险、央地目标冲突、绩效结果激励约束强度小等问题,容易导致地方政府间的生态环境治理“共谋行为”的产生,亟须可替代性的治理机制来实现可行的和有效的治理。为此,环保督察应运而生并成为调控生态环境治理节奏的显性机制;通过嵌入性控制能够有效遏制生态政绩考评失灵,规制地方政府间的“共谋行为”,实现对地方政府环境治理行为的有效控制。     

我国农村新型合作经济组织发展问题与对策

农村合作经济组织在推进农业产业化进程中起着不可替代的重要作用,但是目前我国新型农民合作经济组织发展过程中存在着规模小、管理不规范、缺少法律保障、政府支持不到位等问题。认真地分析和思考农村合作经济组织发展中存在的问题,找到解决问题的对策和途径,无论在理论上还是在我国农业产业化实践中都具有重要意义。     

环境治理新概念引入的价值与限度

在环境治理中,由于旧概念附着太多的负面情感因素而增大了环境治理的阻力和成本,因此引入新概念成为推行环境治理的有效手段之一.“湿地”概念取代“沼泽”和“滩涂”概念便是这方面的典型代表.由于人们更多地将“沼泽”和“滩涂”与荒芜、瘴气、虫蚊肆虐以及不宜居住联系在一起,因而加大了其环境治理的难度.而“湿地”概念由于没有背负这些负面的情感因素,可以快速获得社会认可.深入探析“湿地”新概念取代“沼泽”和“滩涂”旧概念背后隐含的深层哲理,有利于我们在环境治理中深入认知新概念引入的价值及限度,从而深化环境治理的理念.     

环境规制能否有效驱动高质量发展？——基于人力资本视角的理论与经验分析

在加强生态文明建设和扩大就业的背景下,环境规制能否同时实现环境保护、绿色就业与高质量发展等多重目标已成为亟待解决的重大问题。构建一种操作便捷的高质量发展评价指标,将其分解为结构效应、技术效应及规制效应,在统一框架内剖析环境规制影响高质量发展的人力资本机制,并使用联立方程空间自回归模型和省际面板数据进行检验,探究在各类人力资本因素调节下环境规制对高质量发展的非线性效应。研究发现:（1）环境规制能通过人力资本积累、产业结构升级、节能减排技术创新等途径影响高质量发展。（2）环境规制通过与人力资本溢价的动态匹配,能进一步推动产业结构升级和节能减排技术创新,助益高质量发展。（3）环境规制在人力资本因素调节下对高质量发展存在非线性影响。总体而言,人力资本因素的改善有利于充分发挥环境规制对高质量发展的倒逼效应;提升人力资本质量是当前调控人力资本因素、释放环境规制高质量发展效应的政策重点。（4）中国高质量发展存在显著为正的空间溢出效应,地方政府在环境问题中缺乏协同治理,削弱了这种空间溢出效应,因此全局层面的高质量发展有较大提升空间。充分激发环境规制的人力资本积累效应,从单纯注重人力资本“量”的扩张转向“质”的提升,实现区域协同治理,这对有效改善环境规制的高质量发展效应至关重要。     

培育和发展第三部门保护我国的世界遗产资源

世界遗产资源作为人类共同的宝贵财富必须得到切实、有效的保护,本文以世界遗产资源这一公共物品供给理论为视角,揭示了市场和政府在保护世界遗产资源中所存在的市场失灵与政府失灵以及第三部门在弥补这些失灵中所发挥的作用,并从国际经验出发,阐述了第三部门对于保护我国世界遗产资源所具有的意义及其发展的制约因素,最后提出了培育和发展我国第三部门的政策措施与建议。     

论环境问题的制度根源

本文以实现帕累托效率的假设条件为立论基础,对导致环境问题的制度根源作了深入的剖析,认为导致环境问题的制度根源在于“市场失灵”和“政府失灵”,并对引起“市场失灵”和“政府失灵”的原因作了进一步的细分,为有针对性地提出环境保护对策作了理论准备。     

三维“断裂”：城郊村落环境问题的社会学阐释——下石村个案研究

伴随着急剧的社会转型,"断裂"引发的环境问题正日益凸显。城郊地区生产、生活方式和价值观念处于急剧转变的状态,断裂所导致的环境问题表现得特别明显。通过对城郊村落下石村的实地调查,文章发现结构断裂、循环断裂和文化断裂共同导致了下石村严重的环境问题。"中心-边缘"格局下的结构断裂、传统"农业系统-村落环境"的物质循环断裂、水规范失灵和文化堕距引致的文化断裂构成了下石村环境问题的三维动因。运用"自反性"审视当下环境现状,城郊环境问题是发展和进步带来的后果。面对"断裂"及其造成的环境后果,应积极采取缝合之术。     

可持续发展农业的新视野——基于RS、GIS和GPS的“精确农业”

国内外许多研究表明,随着环境退化、资源衰竭、人口剧增等一系列生态问题的日益严重,持续农业将是今后发展永恒的主题,而持续农业的基本特点是高度依赖于信息和密集型管理。本文研究了基于RS、GIS、GPS的“精确农业”以及实施精确农业的技术条件和程序、我国精确农业应用研究的领域与国外“3S”精确农业的研究进展和发展前景。     

论江泽民关于“三农”问题的指导思想

"三农"问题是指农业、农村、农民问题,它是我国原有的体制积淀与新体制存在的矛盾短期难以消除的表现。面对日益严重的"三农"问题,江泽民从国家的发展和社会稳定的大局出发,根据当时国家发展的实际状况,切实维护农民利益,为"三农"问题的缓解寻找突破口,逐步提出了许多富有成效的包括重视农业的基础地位、农村经营体制再创新、推进农村小城镇建设和加大对农业的支持保护力度等指导性思想。在改革开放30年之际,深入研究江泽民的"三农"问题指导思想具有重要的理论和现实意义。