现行城市外来人口管理方式的弊端及其对策

现行城市社会对外来人口的管理方式存在着三种明显的弊端 :(1)计划式的管理方式导致了管理的低效性 ;(2 )防范式的管理方式把外来人口当作了对立面 ;(3)“只管手脚、不管头脑”式的管理方式使外来人口的思想品行放任自流。因此 ,完善现行外来人口管理制度的关键在于转变管理方式 ,使旧的管理方式逐渐被新型的管理方式所取代。新型的外来人口管理方式的基本原则是 :(1)以市场化为目标取向 ;(2 )以为外来人口服务为基本宗旨 ;(3)以教育外来人口为重要环节。我们认为 ,“政府引导的外来人口自我管理模式”是一种可供城市政府选择的新型的外来人口管理方式     

北京市特殊人口计划生育管理的难点及对策构想

本文在进行大量调查的基础上 ,根据北京市流动人口、下岗离岗待业人口、人户分离人口及无主管单位人口等特殊群体的计划生育管理现状 ,指出了这些特殊群体计划生育管理的难点 ,并提出了相应的管理对策构想     

深化网络化管理 加强流动人口均等化服务

近年来,山东省高密市醴泉街道不断完善流动人口服务管理,以网格化为网络,以居委会为管理主体,以物业为辅助,统筹社区、小区、居委会等资源,以市、街道、居三级落实流动人口均等化服务管理。     

人口有序管理的国际经验与中国实践——基于流动人口服务管理的视角

本文探讨了发达国家在人口登记管理、信息管理、流动人口调控及社会融合政策等方面的成功经验及植入我国的四大体制障碍——人口信息整合环节断裂、地方财权事权环节断裂、鼓励就业环节断裂、举家迁移环节断裂。基于人口有序管理良性循环的理论框架,论述了发达国家人口有序管理经验对我国流动人口服务管理的启示,即建立"双核心"人口管理信息系统;建立人口有序管理协作机制,突出"成本杠杆"作用;建立居住证制度,实现流动人口渐进式福利供给;改革分税制和转移支付制,实现公共福利均衡供给;建立以"城市功能定位"为导向的公共资源合理配置机制,促进人口与产业有机结合;建立以家庭团聚为重要维度的社会融合机制,体现对"事实移民"的人性关怀。     

Energetically promote informatization and network collaboration

The rapid development of modern IT technology has provided a wide scope for increasing the effectiveness of the floating population service management. Recently, the population and family planning system has actively studied the use of IT technology for the floating population service and management, and has gained some success.     

山东沾化县构筑流动人口一体化管理服务平台

山东省沾化县积极强化职责落实,突出重点区域管理,加快信息化建设,建立起城乡互动协作的联动机制,使县内流动人口计生管理服务走向规范化,保证了低生育水平的持续稳定。强化职责落实,突出重点区域管理。完善城区计划生育户况管理制度,落实＂以房管人＂长效机制,强化流动人口现居住地管理职责。对于企业,坚持＂谁用工谁负责、谁受益谁管理＂的原则,     

我国公共管理部门的人力资源管理现状及对策分析--以公安部门的人力资源管理为例

本文以公安部门为基点 ,从人力资源的环境、获取与准备、管理与开发三个方面对我国公共管理部门的人力资源管理存在的问题做简要分析。通过引入现代人力资源管理的理念和技术 ,提出改善并提高管理的效率与服务的质量 ,更好地履行服务公众的职责     

建立“五化”工作机制 促进“新市民”卫生计生基本公共服务均等化

近年来,河北省新乐市始终坚持把流动人口管理融入社会管理大局,着力构建保障人性化、管理制度化、数据精细化、平台网络化、服务多元化＂五化＂工作新机制,推进＂新市民＂卫生计生基本公共服务均等化。 强化工作保障推进流动人口服务管理人性化市委、市政府高度重视流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作,强化＂组织、经费、职责＂三重保障机制。一是强化组织领导。     

构建流动人口均等化服务管理新模式

福建省漳州市龙文区地处闽南金三角,处于厦门和汕头两大经济特区之间,是一个新兴的城区。辖4个镇和1个省级开发区,常住人口12．7万人,流动人口43736人。近年来,龙文区立足新城区流动人口日益增多的实际,以知民为起点,关注流动人口的需求;以便民为重点,打造网络化服务信息平台;以助民为切入点,实施流动人口均等化服务,在流动人口管理的运行机制上、服务平台搭建上、均等化服务上,积极探索具有特色的流动人口社会管理和优质服务运作新模式,着力打造流动人口社会管理和优质服务新品牌。     

对流动人口从限制管理到服务管理的嬗变

改革开放后，成都市流动人口逐年增加，尤其是近几年中心城区流动人口一直保持在180万人以上，这一庞大的社会群体，给城市建设管理带来巨大挑战。根据流动人口管理模式的变化特征，成都流动人口管理可划分为防范管理（1978～2002年）、管理服务（2003～2006年）和服务管理（2007年至今）3个阶段。     

实施流动人口层级动态管理模式

广西在流动人口计生服务管理中大力借鉴动态管理先进模式,这种模式的主要特征是突出强调目标管理（制定计划,明确目标）、过程管理（监控过程,调节完善）、终结管理（检查考核,绩效评价）,在具体操作层面上,以强化人本服务管理为宗旨,建立完善适合流动人口育龄群众特点,     

综合施治 促流动人口服务管理实现新跨越

自2004年7月以来，广东省佛山市顺德区容桂街道坚持发展地方经济与完善流动人口管理相结合的方针，开展流动人员和出租屋管理服务工作试点，加速体制和机制创新，加强部门联动和综合治理，促使流动人口管理服务工作实现新跨越。     

关于长春市绿园区流动人口计划生育情况的调查报告

流动人口计划生育要管理与服务相结合 ,建立和完善管理与服务机制和体系。长春市绿园区针对流动人口管理“十佳” ,采取了分类管理、缺席管理、综合治理、社会化管理等四项措施。     

流动人口管理模式的回顾与思考——以深圳市为例

文章以深圳流动人口管理政策转变过程为线索,勾勒出流动人口管理模式的发展历程,分别就3个不同时期的流动人口管理模式,及相关政策演变过程进行了概述和评价.文章还指出了当前流动人口管理面临的一些问题,并提出了科学解决流动人口问题的一些宏观设想和展望.     

探索国有企业所属社区人口计生服务管理新模式

齐鲁石化公司有近10万人口，社区纵横交错，企业既要管理本单位的职工和家属，还要承担社区的人口计生责任。长期以来形成的企业所属社区中各类人员、情况十分复杂。随着国有企业体制改革的不断深入和人口计生属地化管理的整体推进，国有企业因改制后出现的新情况、新问题不断出现，给人口计生服务管理工作带来了挑战。从企业母体分离出来的改制单位，企业依然承担着对它们的社会管理职能，而企业管理社区，在一定条件下，又不具备政府职能，加之企业分流人员社会化形成了人口计生服务管理的盲点，使企业的人口计生工作难度日益加大。     

创新流动人口计生动态管理工作机制

广东省惠州市以绩效评估理念丰富层级动态管理内涵,以破解流动人口管理难题为突破口,将工作重心由户籍人口延伸到流动人口,将层级动态管理和服务贯穿于流动人口计生工作的全过程,着力在工作理念、管理体制、服务内涵和绩效评估上下功夫，努力促进人口计生事业协调健康发展。     

关于嵊州市人口与计划生育信息化管理的思考

随着知识经济的到来，信息的获得、贮存、处理显得越来越重要。伴随着人口与计划生育事业的发展，实施信息化管理显得越来越迫切。人口与计划生育信息化管理就是将人口与计划生育信息按标准编码，并将标准编码输入计算机，利用计算机提供准确、及时、迅速的信息保障，为人口与计划生育工作上新台阶、上新水平，提供决策、管理和服务的科学依据。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路，落实“属地化管理、市民化服务”，做到服务和管理并重、维权与关爱并行，真正使流入人口“走进宁江门，就是宁江人”。     

关于计划生育经费管理体制改革的思考

我国目前计划生育经费投入、管理与使用过程中存在以下问题 :基层计划生育经费缺乏长期稳定充足的来源 ;乱收费或用计划生育经费投资经商办企业。对计划生育现行的管理体制必须进行大胆改革 :计划生育费应实行社会统筹 ;基层计划生育工作人员应作调整与充实 ;计划外生育费应继续推行“乡收县管、财政监督”加强监督计划生育经费的投入 ;出台统一计划生育服务费标准     

健全和完善流动人口计生服务管理体制

流动人口规模大、隐蔽性强、人员身份错综复杂,成为人口计生工作服务管理难题。健全和完善以现居住地管理为主、户籍地管理为辅的流动人口计生服务管理新体制,已是人口计生工作的当务之急。管理体制未到位是当前流动人口难管理的症结所在当前流动人口计生服务管理主要存在流出人口数量大、信息难掌握、违反政策生育处罚难、人员经费不足、手段弱、措施软等问题。由于以现居住地