探索脱贫攻坚新举措

秦安县位于甘肃省东南部,是全国扶贫开发工作重点县、六盘山集中连片特困县和"三西"农业建设县,也是全省十八个干旱县之一.县辖12镇5乡,总面积1601平方公里,总人口61.8万人.有贫困村193个,贫困人口3.01万户13.4万人.贫困问题,一直制约着秦安经济社会发展,破解这一难题,关系到2017年能否率先脱贫.     

培养新农民培育新产业建设新农村广东省乳源瑶族自治县扶贫开发工作探索与实践

乳源是广东省3个少数民族自治县和16个扶贫开发重点县之一,全县有贫困村68个,贫困人口3.8万人,分别占行政村的67％和农村人口的17％,是全省贫困面最大的县之一.在广东省组织开展的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作中,该县结合农村的实际,大力开展了观念扶贫、党建扶贫、产业扶贫和金融扶贫,扶贫开发取得了显著的成效,仅2010年,就有50.6％的贫困人口实现脱贫,贫困村的落后面貌明显改善.国务院扶贫办主任范小建在乳源调研后,认为该县是真扶贫、扶真贫,一些经验做法在全国有推广意义.     

基于河北省贫困类型的精准扶贫对策研究

当前,河北省处在扶贫的"攻坚拔寨"阶段,2014年底农村贫困人口还有486万,燕山、太行山区贫困人口贫困程度较深,脱贫难度更大,"精准扶贫"是确保河北省2020年农村贫困人口实现脱贫的最有力的保障,同时也是全面建设小康社会中最为重要的一个环节。本文针对多维度、多视角的不同致贫原因对农村贫困家庭进行分类,因户制宜地制定不同的帮扶措施,从而提升扶贫的工作成效,为农村贫困人口提供政策保障。     

精准扶贫看三湘

2014年,精准扶贫工作全面启动。这一年,湖南秉承习近平总书记“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”十六字方针,建档立卡识别贫困村8000个、贫困户300万户、贫困人口704万人,全省减少贫困人口100万人,为中央确定的“再减少农村贫困人口1000万人以上”这个年度目标,做出了实实在在的贡献。     

云阳：乡域特色解脱贫之困

云阳县位于重庆市东北部，面积3649平方公里，人口134万，是移民大县、人口大县、农业大县和国家扶贫开发工作重点县。云阳涉农行政村（社区）448个，市定贫困村127个，其中已整村脱贫35个。
　　按国家2300元扶贫标准，2012年云阳全县尚有农村扶贫对象41637户、153338人，贫困发生率达15.3%。但是，云阳人一直努力着，为早日实现心中那个绚丽的脱贫梦和幸福梦勇往直前，从不懈怠。     

山东费县:实现脱贫攻坚"五个全覆盖"

山东省临沂市费县地处沂蒙山区腹地,是全省34个扶贫开发工作重点县区之一,有省级重点贫困村49个,贫困人口3.3万户6.3万人.在扶贫工作中,费县探索实施"五个全覆盖"脱贫攻坚举措,对扶贫任务分解细化,按五种类型进行分类施策,设立五条专项工作线、五个专职办公室,建立五个信息数据库,以线带面、统筹推进,确保小康路上"一个不少".2016年全县实现3.8万人脱贫,25个贫困村"摘帽".     

围绕精准安全绩效全力投入精准扶贫

当前贫困问题依然是我们国家经济社会发展中最突出的短板,2016年我国农村贫困人口还有4335万人,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县(以下统称贫困县)和12.8万个建档立卡贫困村,多数西部省份的贫困发生率在10%以上. 习近平总书记说,40多年以来,他花费精力最多的就是扶贫,更多次强调,要把深度贫困地区作为区域攻坚重点,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务.在2015年11月中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记明确指出,扶贫资金是贫困群众的"救命钱",一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻!要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为,要从严惩处!这说明,一方面是加强扶贫资金阳光化的管理,需要社会各界的持续监督;另一个方面是加强审计监督,各级审计机关要以强烈的政治责任感和高度的历史使命感,忠诚履职、尽责担当.当下,我们的工作正是沿着这两条线不断向前推动.     

江西红色旅游扶贫探析

反贫困是人类社会发展面临的共同课题。世界旅游组织可持续发展部项目官员费利浦·里迈斯特说，旅游是当今全球发展的动力之一，可以帮助全世界3／4生活在农村地区的极度贫困人口更好地摆脱贫困。国家旅游局发布的数字显示，中国25年来通过发展旅游直接受益的贫困人口有6000万至8000万人，占全部贫困人口的1／4到1／3。国内外的扶贫开发实践表明，在各种扶贫开发方式中，旅游扶贫开发有不可比拟的扶贫优势。地处中国内地的江西省，由于历史和地理的原因，反贫困任重道远。江西省贫困人口大部分集中在深山区，如果用传统的“输血式”扶贫方式来解决这些地区的温饱问题和脱贫致富，难度显然非常大，而且不能实现其可持续发展。旅游开发扶贫为贫困地区的发展提供了新的发展思路。     

山城吹响冲锋号

2014年底,重庆市有扶贫开发工作重点区县18个,其中国家扶贫开发工作重点区县14个、市级4个,贫困村1919个,贫困人口165.9万,贫困发生率为7.1%. 中央扶贫开发工作会议闭幕后,重庆市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕实施五大功能区域发展战略,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,"山城"吹响了脱贫攻坚冲锋号.     

咸丰:让扶贫闪耀"十三五"开局之年

湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县是国家扶贫开发工作重点县,目前仍有贫困乡镇11个,贫困村66个,贫困人口7.9万人,占全县总人口的20%以上. 中央扶贫开发工作会议以来,咸丰县以竞进脱贫、全面小康为目标,确定了符合咸丰实际的精准扶贫方案,制定了"到2019年集中攻坚,实现整县脱贫;到2020年巩固提高,实现全面小康"的精准脱贫时间表和分乡镇(区)脱贫时序任务书,为全面打赢脱贫攻坚战确定了冲锋方向.     

陕西铜川印台区: 多元产业奏响脱贫最强音

地处陕西省中部关中平原与陕北黄土高原过渡地带的铜川市印台区,是全国优秀农村党支部书记郭秀明的家乡,也是国家扶贫开发工作重点县区.全区有贫困村50个,贫困人口3980户11960人,贫困发生率13.6％.脱贫攻坚战打响以来,印台区把产业扶贫作为重中之重,按照主导产业与特色产业"双融合",产业发展和脱贫增收"双利双赢"的思路,大力推进多元产业融合互动,实现了贫困群众增收渠道不断拓宽,增收空间不断加大,稳定脱贫指日可待.     

扶贫到户存在的问题及对策研究基于重庆涪陵区扶贫到户调查实证

党的十八大提出了“收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,扶贫对象大幅减少”的新阶段扶贫开发目标。要实现这一目标,扶贫到户既是老问题,又是新课题。
　　4月份以来,课题组对集库区、山区、老区于一体的省级扶贫开发工作重点区涪陵区按照近效、沿江、后山、坪上四大经济版块分类,选择了荔枝街道小溪村、义和镇鸭子村（非贫困村）、大木乡雨台村、焦石镇大溪村、青羊镇工农村进行了扶贫到户村级调研。走访了10个贫困村村民小组和2个非贫困村村民小组的138户扶贫户,发放调查问卷164份,试图通过对扶贫到户面临的困难和问题、贫困群众的扶贫需求的分析评估,理清扶贫到户的思路。     

黔江：宁苦干，不苦熬

重庆市黔江区是国家扶贫开发工作重点区（县），全区有65个贫困村，有贫困人口11430户40641人。在“八七”扶贫攻坚时期，黔江人民创新创造、奋发有为，谱写了“北有临沂、南有黔江”的伟大奇迹，创造了享誉全国的“宁愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神。     

水到绝处是风景贵州脱贫攻坚的答卷

作为全国贫困人口最多的省份，贵州省的脱贫攻坚战任务艰巨。2014年，贵州全省有农村贫困人口623万，占全国贫困总数的8.9%，贫困发生率18%；全省88个县(市、区)中有国家扶贫开发工作重点县50个，有934个贫困乡、9000个贫困村；在国家确定的11个集中连片特困地区中，贵州省有武陵山区(16个县)、乌蒙山区(10个县)、滇桂黔石漠化区(44个县)共70个规划县，覆盖全省85.3%的国土面积。     

施甸县：特色产业助脱贫

云南省施甸县地处滇西南边陲，是一个典型的山区农业县，贫困面大，贫困程度深。全县95.5%的面积、70%的人口均分布于山区，全县共有建档立卡贫困人口19874户60666人，有6个贫困乡（镇）、47个贫困村，是国家扶贫开发工作重点县。     

老区沂南迈新步

山东省沂南县是典型的山区县、老区县。该县现有省定贫困村50个，贫困户3万户5.1万人，贫困发生率为6.2%。实施精准扶贫以来，沂南县认真贯彻落实省、市部署要求，把脱贫攻坚作为农村工作的一条主线、县域经济发展的重要引擎、干部作风和基层组织建设的有力抓手，在产业扶贫、资金投入、扶贫机制等方面进行了积极探索，初步走出一条“财政撬动、金融支撑、产业共建、共享发展”的脱贫攻坚路子。     

做百姓心中最可爱的人专访云南省扶贫办主任李新平

民族、边疆、山区、贫困是云南省当前的四大关键词。作为全国扶贫攻坚主战场之一，云南仍然是全国农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一。据悉，全国每12个贫困农民云南就占1个，云南每4个农民就有1个是贫困人口。这样的现状成为云南同步实现小康进程中最突出的“短板”。
　　面对困难，云南扶贫人没有退缩，他们用质朴的真情，无私无畏，温暖着云南老百姓的心灵。进入新世纪以来，在各级政府及全国各族人民的关心和共同努力下，云南省创造了具有云南特点的扶贫开发模式，特别是已经试点6年的以“整乡推进”为特色的扶贫开发工作取得了显著成效。     

用系统思维打扶贫攻坚整体战

甘肃是全国最贫困的省份之一。推进扶贫攻坚，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会，既是广大农民的热切期望，也是党中央和习近平总书记对我们的重托。目前，全省农村贫困人口仍占农业人口的1/3左右。由于自然、经济、历史等多方面的原因，目前，扶贫开发剩下的都是一些难啃的“硬骨头”，贫困问题呈现整体性、系统性的特点。解决这一问题，需用系统思维的办法，采取综合性的措施，打扶贫攻坚的整体战。基于这一认识和判断，我们加强顶层设计，把扶贫攻坚作为小康建设、民生工程和干部业绩考核的重中之重，举全省之力推进“1236”扶贫攻坚行动和“联村联户为民富民”行动，取得了历史性、突破性的成效。3年来，全省有430万人脱贫，贫困群众人均收入增幅达到15%左右，有的地方超过50%，甚至翻番，有近千个贫困村实现整体脱贫。农村贫困地区的面貌发生了巨大变化。基础设施不断完善、公共服务逐步到位、富民产业日渐成熟、生活条件明显改善、村庄环境整洁有序。更重要的是，党群干群关系更加融洽。贫困群众精神面貌大为改观，对未来充满信心。可以说，甘肃已经探索出了一条符合西部集中连片贫困地区实际、具有甘肃特色的扶贫开发新路子。     

精准扶贫当实事求是讲成效（新论）

衡量精准扶贫工作成效的关键不应是追赶脱贫时间、攀比脱贫数字，而应是坚持脚踏实地、立足农村实际、掌握贫困实情、讲求脱贫实效
　　精准扶贫是我国扶贫开发理论与实践的重大创新，其要义是健全“建档立卡”管理制度，推进“六个精准”、“五个一批”创新理念。实现到2020年现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，成为全面建成小康社会最艰巨的任务。打赢这场脱贫攻坚的大战役，是对执政能力的大考验。     

“第一书记产业联盟”之特色扶贫路

龙州县地处桂西南边陲,属革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一。全县总面积2317.8平方公里，辖12个乡镇、127个行政村（社区），总人口26万人，其中壮族人口占95%。“十二五”期间，全县有33个贫困村，11.33万贫困人口，扶贫工作任务繁重。