广东自贸区南沙片区与上海自贸区的开放措施比较研究

自2013年9月上海自贸区成立以来,各项开放措施及相关制度创新方面的改革取得了极大的进步。2014年底成立的广东自贸区南沙片区,担负着依托港澳、服务内地的重任。虽然两个自贸区的地理位置、经济状况和发展定位有所不同,但构建开放型经济新体制的发展目标是一致的。比较研究发现,在投资管理、贸易监管和自然人移动方面,南沙自贸片区的开放水平高于上海自贸区,但在政府行政和金融开放方面与上海仍有一定的差距,税赋制度方面则二者水平相同。因此,南沙自贸片区若在开放制度上赶超上海自贸区,需以香港为师,这将是南沙的制度培育和创新方向。     

中国(上海)自由贸易试验区人民币跨境业务提速资本账户开放的思考

在推动资本账户开放及资本项下人民币可自由兑换方面,上海自贸区人民币跨境投资与结算已全面启动。对上海自贸区人民币跨境业务发展及资金跨境风险方面进行统计分析,发现上海自贸区成立以来,从事跨境业务的机构迅速集聚,跨境业务量迅速发展,但跨境业务提速并未造成资金跨境风险的传递,也未对央行的货币政策造成破坏性冲击。建议抓住机会进一步加速推动上海自贸区人民币跨境业务发展,并以离岸金融中心建设与发展为抓手,推动资本账户开放,但资金跨境流动风险要时常防备。     

中国(上海)自由贸易试验区试行GPA规则的建议

在上海自贸试验区内按照GPA规则开放政府采购市场,一方面可以扩大我国的对外开放,充实上海自贸试验区的内涵;另一方面也可发挥上海自贸区先行先试的"制度试验田"作用,为我国加入GPA后按GPA规则实施政府采购积累经验。对照GPA规则,上海自贸区管理机构实施政府采购,首先必须解决以下问题:现行有关法律在上海自贸区范围内的适用、上海自贸区政府采购体制调整和制度建设、政府采购制度和采购信息公开、政府采购程序与管理、争议申述与解决制度建设及机构设置、对外开放的范围。     

天津自贸区建设与企业转型升级

作为北方第一个获批的自贸区,天津自贸区具有产业功能相对完善、发展定位相对聚焦、融资租赁特色明显及管委会行政管理等特征。天津自贸区建设的措施主要是扩开放、降成本、增（潜在）收益、促改革。这四类措施对于相关产业产生影响大小很大程度上取决于天津地方政府及相关职能管理部门的管理、服务和协同能力,因此自贸区更多是“革政府的命”。     

上海自贸区的经验及对天津的启示

中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌运行以来,建立了以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为导向的事中和事后监管制度以及配套政策体系.分析并总结上海自贸区建设中的有关经验与教训,对天津自贸区的建设与启动后的政策制定、模式构建、制度创新等具有重要借鉴意义.     

国外自贸区土地相关政策综述

中国(上海)自贸试验区需要在土地管理方面做出改革和制度创新,与其他领域形成一个系统的、全方位的改革体系,共同促进自贸区的发展。国外自贸区管理的一条主线,是在既有政策框架而非区域特殊政策基础上,政府充分运用税收、租金和监管政策,配合若干管理创新手段,借助市场这只"无形之手"实现自贸区的优胜劣汰和转型升级。     

努力构建开放型经济新体制——2013／2014年上海对外开放形势分析与预测

2013年，面对国内外众多不确定因素，上海遵循国家战略引领，把握开放经济发展规律，务实创新，大胆实践，稳中求进，科学转型，对外开放取得新成效。展望2014年，大国均势端倪初现，世界经济持续复苏，投资贸易自由化深入推进，上海应以中国（上海）自由贸易试验区为重要突破口，加快推进开放制度创新，以开放促改革，努力构建开放型经济新体制。     

上海自贸试验区建设及制度创新研究

中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。同时,上海自贸区按照建设具有国际水准、开放度高的自由贸易园区的目标,在政府职能转变、投资管理创新、贸易便利化等方面改革试点经验已经开始在全国复制推广。但上海自贸区在探索深化改革和扩大开放过程中遇到的问题也是层出不穷,为了将问题具体化,本文针对上海自贸区"加快职能转变"中遇到的问题和挑战展开,并据此提出发展建议。     

离岸金融与天津自贸区建设

2013年9月7日～8日，笔者出席了在天津滨海新区中心渔港举行的以“综合配套改革：转型与创新”为主题的第九届综合配套改革沪津深三城论坛。上海、天津和深圳3个城市嘉宾研讨的重要内容之一就是自由贸易试验区建设。在交流的过程中发现，不论是天津的自贸区建设，还是上海的自贸区建设，     

扩大自贸试验区文化服务开放,推进上海对外文化贸易发展

上海对外文化贸易持续发展,实现了贸易顺差,但对外文化贸易总量仍然较少,对外文化贸易结构性矛盾仍很突出,存在着贸易范围不够广、产品特色不明显、企业经营限制多等问题。上海自贸试验区在文化服务开放上的改革方案也呈现出"摸着石头过河"多于"顶层设计"、经济考量多于文化开放战略考量的问题。因此,上海只有扩大文化开放水平,支持文化企业到境外开拓市场,引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验,抓住"自贸区"机遇,制定上海自贸试验区文化服务进一步扩大开放的路线图,才能真正提高文化繁荣程度,增强文化自信,更好地保障我国的文化安全。     

借鉴美国经验,推进上海自贸区货物状态分类监管

"探索建立货物状态分类监管模式"是《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中明确提出的建设目标之一,其目的在于简化海关监管,使货物快捷、顺畅地进出自贸区,节省物流时间和相关成本。然而,上海自贸区在探索建立货物状态分类监管模式方面至今尚未获得显著突破。为此,可借鉴美国对外贸易区的货物状态管理,结合上海自贸区和我国海关特殊监管区域的实际情况,推进自贸区货物状态分类监管。     

粤港澳大湾区下自贸区关注度指数研究

运用自贸区关注度指数对自贸区的"软实力"进行评估,发现上海自贸区关注度遥遥领先,广东自贸区关注度与其经济地位不匹配,排在天津、福建之后。同时,广东三大自贸区之间尚未形成共同关注效应。造成这一现象的原因主要有宣传力度不够、自贸区本身创新力度不足以及三大自贸区产业同质化无法形成共同关注效应。最后,从宣传、创新、产业定位三个角度提出了政策建议。     

自贸区建设对中国国际贸易的影响分析——以上海自贸区为例

在经济全球化的背景下,我国处于一个封闭的外贸包围圈中,自贸区成为我国经济合作的新型重要手段,在国际贸易中发挥着重要的作用。本文以上海自贸区为例,通过分析中国国际贸易现状及其建立背景,得出上海自贸区的建设对促进我国经济发展以及深化改革的有利影响。     

中国(上海)自由贸易试验区金融税制创新探讨

我国现行金融税制存在流转税税负偏高、重复征税和税制建设滞后等方面的问题。上海自贸区可以通过借鉴国际金融税制创新的经验,探索有利于自贸区发展的金融税制:构建公平、合理、确定的金融税制;打造富有国际竞争力的金融税制,以扭转上海自贸区成为国际税收"高地"的不利局面;积极探索"分项不分国"的综合限额抵免法;谨慎对待境外投资所得的税收饶让抵免。     

职校和企业共推“零时差”培训

近日，上海交通职业技术学院与捷豹路虎汽车贸易（上海）有限公司签订校企合作协议，该院汽车运用技术专业的学生可以随时登录捷豹路虎企业内部网上培训系统，“零时差”查询最新技术资料，学习国际化技术课程。同时捷豹路虎还通过向学院派出专业技师授课、开放内部培训平台等形式，将人才培训端口前移，创出汽车产业高技能人才培养新模式。     

“开放经济下的国际商贸中心城市发展——2013广州报告会”会议综述

为探索在新型城市化和上海自由贸易试验区建设背景下，广州如何进一步推进国际商贸中心城市建设，由广东外语外贸大学广州国际商贸中心重点研究基地（以下简称基地）主办、《城市观察》杂志社协办的“开放经济下的国际商贸中心城市发展——2013广州报告会”，     

解码上海自贸区大未来

正中央高层推进建设上海自贸区的目的,并不是对保税区传统优惠政策的技术性升级,而是将其作为现行贸易、投资、金融和行政制度深度改革的试验场,意在通过上海自由贸易区规则来带动、映射到整个中国制造和服务业。如果试验成功,整个中国经济将会全面对接。在这样的改革创新势头之下,自贸区有大未来。     

中国(上海)自贸试验区教育服务贸易国际合作机制构想

借助上海自贸区的强有力平台,加快推进上海教育改革。从法律层面,明确教育的部分经济和产业属性;从政策层面,设立"中国(上海)自贸试验区教育专属区",用于与国际名校合作创建大学,鼓励社会资本进入,发展混合所有制大学;制定上海PISA研究推广中心,抓住机遇,发展PISA产业,打开国际市场等。上海应从教育服务贸易的角度入手,重点探索如何通过上海自贸区的政策创新,促进中国教育服务贸易发展,以提升上海高等教育国际竞争力。     

中国(上海)自由贸易试验区与中国香港、新加坡自由港政策比较及借鉴研究

中国香港和新加坡作为制度建设完善、发展成熟的自由港,是制定自贸区政策的国际标杆。上海自贸区建设是中央推进新一轮对外开放的重大举措,其前身是上海综合保税区,在我国100多个海关特殊监管区中,功能最全面、发展程度最高。通过与中国香港和新加坡的对比,上海可以找出自身差距,充分借鉴和吸收中国香港和新加坡成熟的制度和先进经验,大胆创新,打造"中国经济升级版"的新标杆。     

如何推动福建自贸区下的闽台经贸发展——基于国际贸易区域发展视角

对福建省而言,"海丝"战略与福建自贸区建立的实行,是其经济转型和升级的重要机遇,同时也为福建省出口贸易的发展提供了更大的市场,改善了出口贸易环境。福建自贸区作为大陆对台湾开放的平台,要发挥其在推进两岸经贸融合、建设同国际接轨的贸易环境的作用。但是福建自贸区在推动闽台经济贸易发展的过程中,也面临着诸多困境。发挥福建自贸区的优势,促进闽台经贸合作的共同发展,不仅有利于两岸经济贸易的增长,还能够提升福建区域整体经济的进步和国际竞争力。