浅论完善我国农村新型医疗保障制度的法律对策

本文就如何完善我国农村新型医疗保障制度的法律对策，重点从完善我国农村新型医疗制度的几点立法建议、依法强化中央在农村医疗保障体制建设中的职能、依法规范农村医疗保障的资金来源等方面做了论述。     

失业与社会排斥:一个分析框架

失业已成为一个值得关注的社会问题。2 0 0 1年底,我国城镇登记失业率为3 6%(国家统计局,2 0 0 2 :1 1 7) ,而亚洲发展银行专家组( 2 0 0 2 )估算的实际失业率在1 2 - 1 5 %。失业会给失业者带来各方面的影响,除影响身心健康外(Feather,1 990 ) ,还会造成失业者处于多重的社会弱势(socialdisadvantage)之中,如导致贫穷、排斥出消费市场、家庭关系紧张、社会网络分割、排斥出社会福利制度,长期失业者甚至可能成为低下阶层(underclass)中的一员,形成不同于主流社会的生活方式和价值观念(曾群,2 0 0 3)。本文以社会排斥(socialexclusion)为概…     

关注农村特困老人医疗

人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而农村特困老人是弱势群体中的弱势人群，在医疗方面存在着有病无钱看、接受的医疗服务条件差、就医交通不便等问题。农村特困老人医疗保障不健全主要是由以下因素影响的，如五保制度、合作医疗制度覆盖面和保障水平低、社会救助制度资金不能足额到位以及家庭和社会对农村特困老人的关爱不足等等所导致。对此我们应努力缩小农村老人应保未保比率，通过建立农村特困老人医疗救助专项基金、实行大病补助、整顿药品市场、普及医疗保健常识、加强特困老人医疗保健服务等措施，保障农村特困老人的基本医疗需求，促进其健康状况的改善。     

赣南地区农村药品供应保障体系的社会评价实证研究

随着我国现代工业化、城乡一体化的不断发展,农村问题日益成为制约我国经济发展的一大重要因素.长期以来,欠发达地区农村药品供应保障体系仍然存在很大的问题,这些地区医疗设施较为落后,医疗水平仍然跟不上要求.因此如何解决占我国人口绝大多数的农民的医疗保障问题,建立适应我国农村实际情况的医疗保障体系是十分必要的.     

我国医疗保障制度面临的困境与完善措施

截至2020年度,我国已经初步实现了全民医保,但仍存在种种问题,集中体现在医疗保障制度的公平性不足,居民医保制度中的个人缴费责任偏轻,政府、市场和社会三大力量未能充分整合,我国商业医疗保险险种为数不多这四个方面。通过分析发达国家的医疗保障制度建设及发展,提出完善我国医疗保障制度的具体措施,具体包括促进医疗保障项目的多样化,调整对医疗服务供给方的支付方式,强调个人在医疗保障中的责任,优化医保支付范围和支付比例,保证参保率的稳定性四个方面。     

数字

至今，中国大陆的基本医疗保障制度已覆盖超过12．5亿的人口，是世界上最大的医疗保障制度。统计数据显示，2010年新型农村合作医疗的参保人数已达到8．35亿人，占农村人口总数的96．3％，城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的参保人数也分别达到2．34亿人和1．87亿人，三大基本医疗保障制度已覆盖大陆超过93％的人口。     

医疗保障及其国际比较

医疗保障是当今世界各国最为普及的社会保障项目之一,从医疗保障的支出来看,也仅次于养老金而居第二位。随着各国社会经济的发展,医疗保障更被置于保障生存权和福利权的高度地位,受到各国普遍的重视。本文欲通过各国特别是发达国家医疗保障的横向比较,了解当今世界医疗保障的发展实态,同时从中吸取必要的经验,以利我国正在进行的医疗保障制度的改革。     

古巴、英国医疗保险制度对中国的借鉴意义

医疗保险制度是我国社会保障制度中的重要组成部分,关乎千千万万群众的生活,更与国民幸福度等指标息息相关。当前,我国社会保障制度仍存在某些不足,医疗保障领域"看病难,看病贵"的问题仍亟待解决。在社会保障制度改革的道路上,学习和了解其他典型国家、典型模式的医疗保障制度将有益于开拓视野,为医疗保险制度改革提供借鉴和思路。通过了解古巴的全民免费医疗体系及英国的全民医疗服务体系,发掘其优点,寻找值得我们学习和探索的措施、政策,将有益于我国医疗保险制度逐步完善,为增进民生福祉作出贡献。     

中国基本医疗保险的实际参保率及其分布特征:基于多源数据的分析

全民覆盖是基本医疗保险降低国民医疗费用负担的前提条件。中国基本医疗保险是否实现了全民覆盖仍存在争议。本文利用多源调查数据,分析了我国基本医疗保险实际参保率及其分布特征。不同来源的数据基本证实,2015-2016年,中国仍有超过10%的国民没有参加任何一项基本医疗保险制度。其中,城镇居民、非农户口和没有户口的居民、东北地区、年轻人、儿童、未就业人群、低收入人群、在校学生以及流动人口基本医疗保险实际参保率更低。城乡居民实行自愿参保,因管理部门分割、信息系统不统一导致的重复参保以及因财政补贴制度导致的户籍地参保等制度设计,是导致基本医疗保险未能实现全民覆盖的根源。要实现基本医疗保险全民覆盖,解决国民医疗后顾之忧,未来我国基本医疗保险应实行强制参保、以家庭为单元参保、常住地参保,建立全国统一的基本医疗保险信息系统,并鼓励发展补充性医疗保障制度。     

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(下)

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题（下）葛延风三、医疗保障制度改革问题（一）中国医疗保障制度的基本特点及存在的主要问题中国目前的医疗保障制度主要是在城镇实施的，包括适用于机关事业单位的职工公费医疗制度和适用于国有企业及部分集体企业的劳保医疗制度两...     

“新生代”,一个难以界定的概念——以湖南省青玄村为例

“新生代”这个词 ,学术上有四种用法。一是将其等同于第一代独生子女 (池福安 ,1 998)或曰第五代、“新人类”(沈杰 ,2 0 0 1 ) ;二是将其等同于青年人 (吕杰 ,1 995 ) ,三是指特定人群 ,如出生于一个特定年限的作家群 (金汕、孟固 ,1 997)。四是指称上个世纪 90年代外出务工经商的农民流动人口 (王春光 ,2 0 0 0、2 0 0 1 )。罗霞、王春光认为“新生代农村流动人口”“有两层含义 ,一层含义是他们年龄在 2 5岁以下 ,于上世纪 90年代外出务工经商的农村流动人口……另一层含义就是他们不是第二代农村流动人口 ,因为他们毕竟不是第一代农村…     

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国务院转发《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》为进一步健全和完善社会保障体系,国务院转发民政部、卫生部等部门《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》。要求从实际情况出发,通过多渠道筹措资金,逐步建立适合我国国情的城市医疗救助制度,切实帮助城市贫困群众解决就医方面的困难和问题。城市医疗救助制度试点工作的内容包括:(一)认真选择试点地区。各省、自治区、直辖市选择不少于1/5的县(市、区)进行试点,重点探索城市医疗救助的管理体制、运行机制和资金筹措机制。同时,从试点地区中选择2～3个县(市、区)作为示范点,指导…     

中国式公共政策决策模式

看病难、看病贵是困扰中国社会的一个典型问题.解决居民的基本医疗保障,让居民病有所医,是社会发展的必然,也是经济发展的必需.在人口数量众多、医疗需求持续增长的背景下,如何解决好医疗保障制度不完善、资金不充裕、居民基本医疗保障存在差异等现实问题和难题,是医疗改革的关键,也考验着医疗管理部门和决策者的决策能力和执政能力. 2006-2009年,中国进行了新一轮的医疗体制改革.经过方案设计、内部酝酿、征求意见、政策出台等环节后,较为顺利地出台了改革方案并予以实施.     

唐山市居民参保人员对医保制度认知度及满意度调查

通过对获得城镇居民医疗保险医疗费用补偿者的调查研究来了解城镇居民的医疗保障水平以及对医疗保险制度的认知度及满意度的情况,为提高唐山市城镇居民的医疗保障提供线索,对完善医疗保险制度提供建议。     

医疗 中国基本医保覆盖12.5亿人 成世界最大医保制度

截至目前，中国大陆的基本医疗保障制度已覆盖超过12．5亿的人口，成为世界上最大的医疗保障制度。卫生部医疗卫生服务监管司司长张宗久介绍，1997年至今，我国基本医疗保障制度取得突破性进展。     

兰溪农民农村医疗保障供需差异的调研

农村医疗保障制度是构建我国新型农村社会保障体系的重要内容。本文将以兰溪为例,首先阐述分析农民农村医保的供需差异,进而有针对性地提出可行的意见和建议,以期实现农村医保供求平衡,从而切实维护和保障广大农民的权益。     

我国医疗救助制度存在的问题及对策

我国医疗救助制度从制定以来，在实施的过程中存在救助资金不足、救助方式不完善、与其他社会医疗保障制度衔接不畅以及其社会属性不明显等方面的问题，对此提出拓宽医疗救助资金来源、实现“三位一体”的医疗救助方式、重视贫困边缘人群等对策建议，以期望医疗救助制度能更好的惠及更多的贫困人群．     

当代中国农民政治参与的程度、动机及社会效应

直接、公开、竞争的村民选举制度导入中国农村社会以后 ,如何认识和评判农民政治参与的社会程度、动机与效应 ?根据现有文献 ,无论是对农民政治参与程度及动机的分析 ,还是对农民政治参与效应的评估 ,都以基于个案观察或者政策文本所进行的定性分析为主。根据地方性调查数据进行定量分析研究的 ,主要有何包钢、郎友兴在浙江省完成的 1 2 4 5份问卷调查 (何包钢、郎友兴 ,2 0 0 2年 ) ;刘喜堂、贺雪峰 1 999年对湖南 40个县的村委会选举数据分析 (贺雪峰 ,2 0 0 0 ;刘喜堂 ,2 0 0 1 ) ;谢子平、吴淼对福建2 0 0 0年村委会选举调查数据分析 (…     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

福建省新型农村合作医疗的运行现状分析

新型农村合作医疗制度是一项旨在为解决占全国近2／3农村人口的医疗保障问题而设计的新型制度。自试点以来，新农合在福建省取得了一定的成绩，但同时也存在不少问题，为进一步规范和完善新农合制度，保证其可持续发展，本文提出了一些相关政策性建议。