区域经济一体化中的地方政府财税合作

区域经济一体化的深入发展要求区域内地方政府问的财税政策从传统的财税竞争转向财税合作。政府间财税合作成为合作机制中不可忽视的一项内容。在区域经济一体化背景下，实现地方政府间财税政策的协调与合作，要从建立合理的区域税收利益分配协调机制、区域共同财政、区域内横向转移支付制度、区域财政支出监督机制和绩效评估机制入手。地方政府间财税合作的有效实施需要中央政府的政策支持、区域规划的指导和其他政策工具的密切配合。     

长江三角洲经济一体化和范围经济

长三角的目标不仅是一体化,更为重要的是在一体化中获取范围经济。其推动力是由市场化和国际化推动的的体制一体化,其依托是区域内相同的产业基础条件下的产业组织和分属不同行政区域的共同市场的有效作用。范围经济产生的合力是由合作和共享产生的。合作就是要求区域内地方政府之间克服以邻为壑、过度竞争的现状,从有限领域的合作进入到全方位、多领域的合作;共享就是要求区域内各种经济资源和基础设施实现共享。长三角制造业的生产基地向区域外转移,在区域内发展总部经济、品牌经济,是获取更大的范围经济的重要一步。     

区域政府：概念界说及其建设构想

作为处于一定区域内的两个或两个以上为促进区域发展而寻求相互协调与合作、对公共事务进行综合治理的政府集合体之区域政府,是为了消除行政区经济的痼疾,推进国内区域经济一体化而提出的新思路。区域政府的建立和发展,需要采取加快区域政府职能转变,推进市场化进程,逐步建设区域政府间协调机制,建立区域管理委员会和其他跨行政区的协调管理机构以及培育有利于合作的社会资本等多元并举的建设策略。     

以市场化、国际化推进"长三角"发展一体化

各自为政的行政体制阻碍"长三角"经济一体化.用行政机制来调整"长三角"地区间的行政摩擦,有悖于一体化的实质.为了在"长三角"地区大市场范围内推动实现有效竞争,该区域要在中央政府的统一指导下,以市场机制为基础,通过实施经济国际化的发展战略,建立一个不被行政关系和垄断力量扭曲的区域共同市场,使区域内真正的市场主体进行充分的、有效的、公平的市场竞争,实现区域共同市场内资源的高效率配置.     

长三角:从点轴发展走向网络发展--兼论杭宁发展带的建设

长三角都市带发展和一体化进程中出现的"失衡"问题,说明有必要改变长三角目前的以上海为中心的"点轴"发展形态,通过对长三角主要城市人均收入的基尼系数测算,笔者认为长三角地区实际上是一个"匀质"地区,区域内各主要城市都已经具备相当的发展实力,因此,从长三角整体论出发,长三角区域经济一体化应该走多核心的网络发展的道路,而建设杭宁发展带,可以实现提升杭宁城市地位,构建浙苏合作平台,拓展民企成长空间、促进区域均衡发展的战略目标,改善网络效应,推进长三角一体化协调健康发展.     

东北亚区域经济发展中的问题及前景分析

东北亚区域内的各国均希望能在更深层次和更广泛领域参与国际及区域经济合作,但在合作和一体化过程中还面临着诸多困难与问题。区域内各种矛盾较为复杂,国家间经济发展水平、政治和意识形态方面的差异较大。尽管如此,区域内经济合作的前景还是乐观的。     

长三角地区一体化发展思路研究

本文从长三角地区政府层面合作的视角出发,阐述了长三角区域合作与发展的基本情况,特别是近年来长三角合作所取得的最新成效,重点论述了进一步推进长三角地区一体化发展的思路,重点围绕长三角地区产业布局、基础设施、科技创新、环境保护、市场体系、社会保障等方面的一体化,提出了在更高层次上实现资源整合和优势互补的重点和任务,并就长三角一体化条件下江苏省进一步加快发展的对策措施等问题提出了相关建议。     

论都市圈价值导向、城市功能和产业三位一体的转变

长三角都市圈目前已经跨入了从竞争转向竞合、从产业一体化走向功能一体化的区域发展新阶段.本文认为,长三角区域一体化与转型创新发展,首先需要依赖于城市功能的转型,而城市功能的转型又需要城市价值导向的转型为前提.在长三角区域由“产业一体化”向“功能一体化”发展转变中,本文指出区域制度合作是实现长三角功能一体化的核心与关键,并基础制度环境、规划和政策合作、制度实施机制三个层面构建了制度合作的整体框架.     

长三角:在创新一体化中建设创新型区域

实施长三角一体化国家战略的突破口是推进创新一体化,建设长三角创新型区域.对创新型区域的评价涉及到创新投入、创新产出、创新制度等方面.与国家创新体系一致,区域创新体系涉及相互衔接的知识创新体系、技术创新体系和高新技术产业体系.进入新时代,长三角区域要形成一体化的区域创新体系需要进行制度和组织的创新,包括:区域内形成合作创新的机制,壮大核心区的科创内核,科创中心和其外围有效对接,围绕产业链部署创新链.创新型城市是区域创新极.依托创新型城市辐射的创新成果,带动创新型区域的建设.创新型城市创新的动力来自高水平的研究大学、科技创新平台和各类创新型人才高度集聚.创新型区域尺度范围包含多个创新型城市及其辐射的外围地区.目前的一市三省只是长三角的行政范围,不能接受到科创中心创新要素辐射的区域实际上没有进入长三角经济区域.外围与创新中心对接的核心要素是科技创新成果.创新型城市的创新成果辐射的范围越大,中心地位就越突出.外围要成为创新型区域的一部分,更需要接受中心扩散的高新技术,主要措施包括建设科技创新平台和科技创新园区,建全科技服务体系.其基础性条件包含三点:一是企业真正成为技术创新的主体;二是加强人力资本投入;三是建设创新型政府.     

长三角经济一体化的现状、困惑与制度机制的创新——对国际区域经济一体化经验的借鉴

长三角经济一体化合作正在有序推进,并已取得许多阶段性成果.然而,经济一体化中存在的种种问题并没有得到根本性解决,加快长三角经济一体化需要制度创新.本文借鉴国际区域经济一体化的经验,论证了以市场机制和政府干预相结合推动长三角经济合作的必要性与合理性,提出了相关的制度创新体系.     

区域经济一体化背景下城市经济发展的法律思考

随着经济全球化的发展,我国逐渐形成了"珠三角""长三角"和"京津冀"三大经济圈.区域经济一体化成为了拉动经济增长的创新途径.从法律的视角指出作为转型时期的大庆市在参与区域经济合作时可能存在的有关环境保护、地方法制以及主体定位等问题,为在法律框架下更好发展一体化经济夯实基础.     

建设沈阳大连城市群经济隆起带刍议

构建沈阳大连城市群经济隆起带,是辽宁经济社会发展的必然选择和客观要求,具备了比较好的基础条件;要实施统筹区域发展战略,通过建立一体化共同市场、加强产业分工与合作、加快区域基础设施一体化建设步伐、培育城市功能、建立区域合作机制和工作载体等措施,加快建设沈阳大连城市群经济隆起带。     

长三角城市群产业发展的战略定位研究

城市群通过区域内城市整合,强化城市间的功能互补和深度合作,能拓宽发展空间,为工业化、信息化提供高效率的环境,挖掘区域经济更为强大的发展功能,从而加快整个区域和国家的经济发展.就我国而言,城市群发展是实施国家区域发展总体战略的重要组成部分.长三角城市群目前已经成为我国发展最快、基础最好的地区.而对长三角城市群的产业发展给出明确的战略定位是当前的当务之急.基于此,本文在分析长三角城市群现状的基础上,提出了以服务经济定位长三角城市群未来的产业发展.     

FDI空间扩散、区域一体化与城市发展定位

外商直接投资与区域一体化之间的互动关系是一个非常有趣的课题,在我国有关长三角、珠三角、京三角经济圈的讨论中,FDI与区域一体化之间的联系更是受到广泛关注.政策制定者已经意识到,区域一体化进程是趋势,它已成为城市定位和建设中的关键因素.FDI聚集效应和相伴随的扩散效应在促进区域一体化的同时,对区域内城市发展定位的有着很大的影响.本文认为,在这个过程中,FDI的聚集效应和扩散效应是区域一体化和城市发展定位中不可忽视的重要因素,各个城市应该抓住这样的契机,结合自身特点,明确城市发展定位,融入区域一体化进程,分享区域一体化收益.本文从2个维度(FDI在当地经济中的比重、各地行政当局合作的意愿和能力)来描述FDI、区域一体化与城市发展定位之间的关系,有助于政策制定者结合区域和本地自身特点,制定相应的政策.     

论从行政区行政到区域合作行政及其法治保障

传统的政府治理形态是基于行政区划的刚性约束而产生的行政区行政模式.行政区行政因其具有封闭性、内向性和僵化性的特征而无法保障生产要素在区域内自由流动,无法促进统一大市场的形成,这与区域经济一体化的要求是相悖的,也不利于法治政府建设目标的实现.区域合作行政以其合作性、开放性、跨界性等特质担当了推动区域经济一体化健康发展的重任.伴随着区域经济一体化进程的推进,政府行政越来越呈现出合作的特征,逐步从传统的行政区行政向区域合作行政转变,并依赖于法治保障达到区域内各地合作互动,优势互补、互利共赢、协调发展的目的.     

中国区域共同市场的生成机理研究

本文认为,在新的历史时期,中国区域经济协调发展和区域竞争力的提高,应借鉴国际经验,加快发展中国的区域共同市场。区域共同市场是按照市场经济发展规律实现城市区域资源优化配置的一种制度框架,是区域经济一体化的高级形式和深度发展。目前,中国已经初步具备了区域共同市场形成的基础,但还应研究共同市场生成的机理,并健全三种机制的作用:经济区内部专业化分工基础上的产业关联机制、现代服务业的高速度高质量的流通机制和经济区域内地区政府之间的协调管理机制。     

海峡经济区的基本内涵及功能定位

21世纪以来,经济全球化和区域经济一体化迅速发展,以各种形式参与各个层次的区域合作,已经成为世界经济发展的必然趋势.改革开放30年,我国沿海区域经济一体化特征日益明显,目前已经形成了在全国乃至亚太都具有较大影响的环渤海、"长三角"和"珠三角"三大经济区.台湾、福建、浙南、粤东以及腹地江西中东部地区,其人口和"长三角"相当、经济总量超过"长三角",有条件形成一个经济区,成为我国东南沿海经济新的增长极.顺应国际经济潮流,加快两岸区域经济合作,促进海峡两岸经济一体化,构建海峡经济区,是两岸经济区域分工不断走向深化,并取得最优资源配置和相对竞争优势的最佳出路,也是台湾经济避免被"边缘化"和产业"空洞化"的理性选择.     

区域经济一体化的新发展及对策

20世纪90年代以来,由于WTO多边贸易进程受阻和区域内贸易发展缓慢等原因,区域经济一体化进入了一个以双边自由贸易为主的新发展阶段,并具有了一些新的特点,这使我国在全球经济一体化浪潮中面临着新的机遇和挑战.本文通过简要介绍区域经济一体化的概念和分类,总结了区域经济一体化在新的发展阶段所具有的各种新的特点,并针对我国如何应对这一新的形势做了具体的分析.     

东亚区域经济合作的现实与模式

东亚区域合作以推动区域一体化的客观条件与环境正在发生变化,区域内贸易快速增长、东亚积极参与全球性的生产体系、区域经济合作发生实质性进展。建立自由贸易区是东亚经济一体化的首要目标,而东亚自由贸易区的进程中将出现3个“10 1”自由贸易区的格局,在这一过渡模式的影响和推动下,建立真正意义上的东亚自由贸易区,并逐渐推动区域经济合作向更高层次发展。     

区域经济一体化的测度与比较:来自京津冀、长三角和珠三角的证据

推进区域经济一体化是整合地区经济、推进国家经济协调持续发展的基础.利用层次分析法和标准差值法对1989～2007年京津冀、长三角和珠三角三大经济圈区域经济一体化程度进行测度的结果表明:渐进改革、梯度开放的发展策略导致三大区域中,京津冀地区经济一体化程度最高,长三角次之,珠三角最低.经济发展水平不平衡、制度创新滞后以及地方政府"利己"策略是区域经济一体化提升的主要障碍.近年来,随着经济基础的增强和发展方式的转变,三大区域经济一体化程度明显提高,三者之间的差距越来越小,趋同趋势明显.