中国共产党创造全过程人民民主的生成逻辑

全过程人民民主是百年来中国共产党立足国情、契合民族特质不断探索、实践和发展民主的光辉典范,是对中国民主政治发展规律的新认识和新表述。从历史逻辑上看,中国共产党百年来带领人民进行了长期持续的民主实践探索,为全过程人民民主的孕育与形成积淀了深厚的历史底蕴。从理论逻辑上看,全过程人民民主以马克思主义人民民主理论的中国化时代化发展为基石,是在系统总结社会主义民主发展经验过程中所提出的全新民主形态,从根本上超越了西方民主理论,实现了人类民主的新飞跃。从实践逻辑上看,中国共产党在政治实践中探索出党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的中国民主主旨要义,建构了人民当家作主的制度体系,并通过人民代表大会和人民政协确保实现人民当家作主。     

论发展全过程人民民主的中国梦逻辑

全过程人民民主的内涵与中国梦的本质是相互联系、相互贯通的。发展全过程人民民主，是对中国梦本质的民主阐释，遵循着中国梦的基本逻辑。具体而言，全链条的民主为民族振兴提供崭新的民主形态，全方位的民主为国家富强提供广泛的发展空间，全覆盖的民主为人民幸福提供真实的政治保障。全过程人民民主的重大理念，形成和实践于中国共产党领导人民奋力实现民族振兴、国家富强和人民幸福的中国梦之中，其发展仍将遵循着中国梦的发展逻辑，立足中国发展国情，满足人民现实需要，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上以民主的高质量发展促进国家治理的高效能提升，汇聚起中华民族的新时代共识奋进力量。     

全过程人民民主的政治逻辑分析

民主是人类政治文明成果,其产生、形成、发展、完善及运行具有相应的政治逻辑。全过程人民民主是一种全新的民主形态,反映了中国特色社会主义民主政治的本质属性、价值立场、政治原则、权力关系、制度框架及政治效能等。在政治价值上坚持以人民为中心,在政治原则上坚持中国共产党的全面领导,在政治形式上形成人民当家作主的制度体系,在政治效能上促进国家治理现代化,在政治发展上开创人类政治文明新形态,并形成不同于西方民主、传统社会主义民主和发展中国家民主的政治逻辑,充分彰显了社会主义国家性质,切实体现了社会主义民主政治的本质属性,集中展现了中国式民主的鲜明特色。     

论协商民主在发展全过程人民民主中的特有功能和制度优势

全过程人民民主,包括选举民主、协商民主、社会民主、基层民主、公民民主等民主政治的全部要素,涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等民主过程的一切领域,是真正体现人民当家作主内容与形式、过程与成果相统一的民主。在中国发展全过程人民民主的理论与实践中,协商民主具有独特的制度功能和显著的制度优势,已经深深嵌入中国特色社会主义民主政治全过程,丰富了民主的形式,拓展了民主的渠道,加深了民主的内涵。进一步推进协商民主广泛多层制度化发展,是在新时代新征程更好发展全过程人民民主、用制度体系保证人民当家作主的重要基础。     

人民民主研究的发展脉络、核心议题与反思展望——基于改革开放以来相关文献的知识图谱可视化分析

改革开放以来,人民民主研究与国家建设的历史背景和现实需求密切相关,其研究重点的转向与党和国家领导集体的代际交替存在较为明显的契合,同时与党和国家重要会议的召开关联紧密,其核心议题也随着中国民主政治建设的时代发展呈现出阶段性特征。人民民主研究体系包括理论内涵、制度体系和政治实践三个层面,其中理论内涵是人民民主研究的基础范畴,制度体系是人民民主研究的核心内容,政治实践则是人民民主研究的切入点和着力点,三个层面的理论研究相互支撑,共同构筑了人民民主研究的框架体系。改革开放以来,人民民主研究与民主政治实践相辅相成,互为促进,未来相关研究也应立足中国国情和民主政治建设的现实需求,着眼人民当家作主制度体系的健全完善,聚焦人民民主的“全过程”性,探讨人民民主与国家治理现代化的深度融合。     

制度现代化：国家治理现代化的实质与指向

制度问题是国家治理中的根本问题，推进国家治理现代化的实质是实现制度现代化；制度现代化是一个在深化改革中不断完善和逐步定型的过程。确保人民真正享有管理国家和社会的主人权利，是推进国家治理现代化的根本价值指向；民主既是一种国家形态，又是一种国家形式，从根本意义上说民主就是国家治理，与国家发展状态和国家命运有机联系在一起。在中国特色社会主义现代化历史进程中，民主与法治不可分割，制度现代化与法治现代化相辅相成，统一于国家治理现代化的全部实践。     

全过程人民民主论析：结构、流程与功能

全过程人民民主深刻体现了中国特色社会主义民主政治的广泛性、真实性与管用性。从结构、流程与功能三个维度对全过程人民民主进行全景素描,有利于把握全过程人民民主的基本形态、运作机制和价值目标。从结构视角看,全过程人民民主嵌入在人民当家作主制度体系的各个要素中,塑造了系统、整体、协同的民主制度构架;从流程视角看,全过程人民民主契合于政策全链条,并在“全过程负责”中提升民主运行的质量;从功能视角看,全过程人民民主致力于回应人民期待与促进人的全面发展。在结构、流程与功能的有机统一中,全过程人民民主彰显出马克思主义民主思想和中国特色社会主义制度的优势。     

习近平关于全过程人民民主重要论断的理论创新

习近平总书记关于“人民民主是一种全过程民主”的重要论断，深刻揭示了人民民主的“全过程”要素与人民民主本质的内在关系，具有指导人民民主理论再造之价值。在理论内涵上，将过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主融贯一体，将人民民主与国家意志有机结合，构设了以整体性为创新特色的民主构成理论形态；在制度形式上，以“最广泛、最真实、最管用”为要旨，融合马克思主义的制度理论以统合人民民主诸制度，揭示了人民民主制度的多元性和系统性；在实现方式上，以“全链条、全方位、全覆盖”为鹄的，以“三个具体地、现实地体现”为标准，统摄人民民主实现的诸路径。     

全过程民主：中国共产党治国理政的思维变革与政治逻辑

在中国共产党领导下,人民民主在中国取得了跨越式发展,为深化理解中国式民主并创新当代民主理论提供了一个新视窗。时至今日,中国式民主体现出了全过程性的特点,其在巩固全过程民主的广泛性中夯实其制度之基,在彰显全过程民主的充分性中强化其制度之实,在践行全过程民主的健全性中凝聚其制度之力。作为中国共产党治国理政的民主实践典范,全过程民主形成了较为独特的政治逻辑,其核心是将人民民主的各项具体制度优势加以巩固,并在此基础上实现效能的普遍化;关键是始终将“为人民执政、靠人民执政”统一于治国理政的各个环节中;主要任务包括坚守为人民服务的意识,强化以人民为中心的原则,凸显党内民主与人民民主两个大局以及生成符合时代需要的民主治理机制。正因为全过程民主具备“行得通、很管用、有效率”的价值优越性、实践优势性与话语优质性,才有力地挑战了自由式民主思维,为非西方国家摆脱西方民主的话语霸权与制度陷阱提供了新思维、新逻辑和新方案。     

全过程人民民主的比较优势

中国的民主是一种全过程人民民主。经过建党百年来的艰辛探索,中国特色社会主义民主制度不断成熟和定型,能够更好地实现人民当家作主的权利。相较于西方民主,全过程人民民主在民主参与的广泛性、民主权利的真实性、民主实践的有效性等方面具有显著的制度优势。全过程人民民主之所以管用,就在于其能够依法保障人民当家作主的民主权利,能够切实维护人民群众的根本利益,能够显著提升国家治理现代化的水平。     

论全过程人民民主与基层治理

党的二十大对新时代民主政治建设作出新的部署，对进一步落实全过程人民民主及基层民主提出新的要求。作为全过程人民民主重要体现的基层民主，其与基层治理相融相生、有机复合，能够以人民精神为基层治理嵌入人民性，有助于满足人民美好生活需要，切实提高社会政治认同，推动自治、法治、德治有机融合，进而全方位促进基层善治的实现。在基层治理中落实全过程人民民主，要以改革完善基层人大制度、推进协商民主、发展决策民主和实现民生民主为主要抓手。全过程人民民主重在落实，未来要进一步推动全过程人民民主和基层治理互促互进、提质增效。     

构建新型现代民主:中国式现代化视域中的全过程人民民主

民主化是现代化的重要维度。在中国式现代化进程中，中国民主的形态由争得民主的现代政权建构形态、探索和发展人民民主的政治制度建设形态向创新构建全过程人民民主的政治文明发展形态不断跃升。作为在中国式现代化进程中生成的新型现代民主范式，全过程人民民主具有丰富的精髓要义：“有机统一”构筑民主的整体性架构，全链条、全覆盖、全方位共同融构形成复合民主，协商民主与基层民主奠定民主成长基础，“两会制度”开辟践行民主的关键渠道，政策民主与民生政治参与构成民主发展战略突破口。在中国式现代化推进过程中，意识形态引领护持的价值优势、党与人民有机协同的结构优势、保障人民当家作主的制度优势、数字技术赋权增能的效率优势等共同推动全过程人民民主迭代发展。     

坚持和完善人民代表大会制度发展中国特色社会主义民主政治——以南京市人大为例

人民代表大会制度是中华人民共和国的政权组织形式,是我国的根本政治制度,是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。本文试从人民代表大会制度在南京的实践入手,回顾历史,总结经验,为推进社会主义民主政治建设,开创地方人大工作新局面,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主提供一些借鉴。     

中国式民主的内生优势、运行特质与自我完善

全过程人民民主是习近平总书记对中国式民主的新论述与新概括，是中国共产党对不断发展着的民主实践的理论建构，集中体现了中国式民主人民性、全过程性、高效能性的统一，具有超越西方民主的内生优势。从运行特质看，全过程人民民主实现了民主与治理的高度统合。从自我完善看，全过程人民民主不断健全容错纠错机制，是中国式民主健康有序发展的重要体现。逻辑上讲，全过程人民民主的人民性、全过程性、高效能性的统一为实现民主与治理的统合夯实了基础，通过日趋健全的容错纠错机制，推动中国式民主走向自我完善。对中国式民主内生优势、运行特质与自我完善的阐释是全过程人民民主研究的基本组成。     

在实现“有机统一”中发展民主政治

十六大报告指出 :“发展社会主义民主政治 ,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 ,人民当家作主是社会主义民主的本质要求 ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,必须紧紧地抓住和解决好这一“最根本”的问题。　　一、发展社会主义民主政治 ,必须坚持实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一　　 1.人大 :实现“有机统一”的制度平台发展社会主义民主政治 ,最根本的 ,就是要毫不动摇地坚持党的领导…     

论检察民主

检察民主是人民主权原则在人民检察领域的具体展现。我国社会主义民主政治的发展、检察机关性质的彰显和检察机关职权的落实等都要求推进检察民主。然而,检察民主的实现是一个复杂的过程:其前提在于培养公民的法治观念,基础在于提高人民检察机关的民主执法能力,关键在于健全检务公开制度,核心在于完善人民监督员制度,而探索检察协商制度则是实现检察民主的制度创新,构建民主评价机制是实现检察民主的制度补强。     

国家治理视野中的民主发展:目标与路径——基于转型范式的反思

民主政治是当今世界的普遍诉求,但民主价值的流行并不能否定政制发展的多元形态。后发国家面临国家建设和民主发展的双重挑战,民主制度除了满足参与诉求外,还应具备良好的治理能力,成长为推动社会发展的优质民主。在多族群国家,民主发展需要通过政治协商谋求共识,增强国家认同,通过包括协商民主在内的制度建设,实现有序参与和有效治理的平衡。     

全过程人民民主视域下的人民政协职能拓展——基于四川“有事来协商”平台的分析

政协协商向基层拓展，是全过程人民民主的基层实践和探索。四川政协搭建了“有事来协商”平台，通过组织各种小微协商活动，践行了全过程人民民主，发挥了政协在基层社会治理中的积极作用。政协职能拓展对于推进全过程人民民主的发展具有显著的作用和优势。政协协商向基层拓展，应厘清政协协商与基层协商的边界，推进政协协商与基层协商有效衔接，推动政协制度优势转化为基层治理效能。     

从选举制度的演进看党内民主与人民民主的交融互动

在新民主主义革命时期,党内民主先于人民民主而建立,并作为人民民主的政治、思想和组织资源而存在,人民民主为党内民主提供了一些具体借鉴;在社会主义初步探索时期,人民民主的实现程度有限,而党内民主的实践性及其对人民民主的示范作用则更为突出;三中全会以来,人民民主的探索对党内民主起到了很大推动作用.而党内民主带动人民民主逐步成为共识.在当代中国,社会主义民主政治的发展从根本上还需要以党内民主的发展为前提和基础,同时,人民民主的发展对党内民主的发展构成了一定的压力和动力,党内民主的发展受制于人民民主发展的整体进程.党内民主只有通过完善选举、考核、监督等配套制度建设,才能在与人民民主融合发展的过程中共同推进中国的民主化进程.     

人民陪审：全过程人民民主的司法路径——基于司法大数据的实证考察

人民陪审员制度作为人民司法、司法民主的重要制度表达形式，是新时代实现人民民主权利的司法路径。本文从“全过程人民民主”的理论视角出发，以人民陪审员制度作为研究对象，基于司法大数据实证追踪公民参与司法的程度、组织、范围和效能。研究发现，人民陪审能够为“全过程人民民主”提供宽广的施行空间；人民陪审所包含的“全过程人民民主”能够深刻影响司法决策；人民陪审所生发的“全过程人民民主”活力有待进一步释放。“全过程人民民主”之于人民司法，不仅拟合着“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的本质要求，也预示着一种全新的司法治理技术的诞生。