“放管服”改革视域下地方营商环境优化逻辑——基于B市企业满意度问卷调查的实证分析

如何切实通过深化"放管服"改革推进地方营商环境优化,这是一个重要的理论和现实课题。探讨"放管服"改革与营商环境优化的关系逻辑,必须对放、管、服各自的功能和内涵加以系统把握,并分别与营商环境优化目标进行耦合与匹配。通过对B市企业营商环境满意度的调查研究发现:地方"放管服"改革推进营商环境优化遵循服、管、放的总体逻辑,技术赋能促进地方营商环境优化提质增效,制度创新保障地方营商环境持续优化升级,权力规制确保地方营商环境优化目标得以根本实现。由此,"技术赋能—制度创新—权力规制"是一个可适的逻辑框架,能够解释"放管服"改革视域下地方营商环境优化的实践路径。     

优化营商环境改变了财政政策效率吗?——基于NKQ-DSGE模型

优化营商环境降低了微观主体投资调整成本，改变了宏观经济政策运行的微观环境。构建具有微观基础的宏观NKQ-DSGE(New Keynesian with Tobin’s Q-Dynamic Stochastic General Equilibrium)模型，研究“营商环境优化”对“财政政策提效”的影响。研究发现：优化营商环境会降低投资调整成本，从而增强政策的托宾Q效应，但对积极财政政策而言是一把双刃剑；对于财政支出政策和降低消费税政策，优化营商环境会加剧政策对私人投资的挤出效应，从而降低政策乘数和弱化政策效果；对于降低资本税政策和降低劳动税政策，优化营商环境会提升政策对私人投资的促进效应，从而提高政策乘数和强化政策效果。因此，应偏向于使用乘数较大的政策工具，同时政策工具之间应协调配合，实现财政政策从“加力”向“提效”转型。     

政策工具视角下我国优化营商环境高质量发展研究

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略判断和战略抉择.党的十八大以来,国务院聚焦企业关切,为推动营商环境政策落实,更好地服务市场主体,相继出台了多项优化营商环境文件.文章总结了我国营商环境优化发展的实践历程,基于政策工具视角与内容分析法,借助NVivo 12软件对我国31省(自治区、直辖市)相继出台的优化营商环境条例进行编码分析,并归纳总结试点城市营商环境建设成效,最后提出进一步优化营商环境的政策建议.     

丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源分布协调关系

习近平总书记在党的二十大报告上指出要共建“一带一路”,推动共建“一带一路”高质量发展。[1]丝路经济带核心区作为全国旅游资源丰富的地区之一,它的旅游资源能否得到充分利用,对于研究旅游发展具有重要意义。文章从经济水平、投资支出、消费需求、人力资源、城市魅力以及自然资源六方面分析了旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合关系,通过设计科学严谨的指标体系,构建旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合协调模型,并以丝路经济带核心区2011-2020年的数据为例进行实证分析。研究表明：丝路经济带核心区旅游企业营商环境和旅游资源的综合评价指数f(x)和g(y)近十年来呈现稳定增长的趋势;丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源的耦合性出现由2011年的轻度失调逐渐变为2020年的濒临失调,说明两者之间的耦合性正在走向优化趋势,也说明两者之间的相互促进作用不断加强;从2011-2020年丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源之间的耦合水平一直处于中级水平的状态,表示两者之间的相互作用还有待加强。因此,丝路经济带核心区需要改善旅游资源管理水平来实现旅游企业营商环境的优化。     

企业家、企业绩效与国有企业改革

国有企业作为企业要满足两个基本要件:企业家才能的发挥和企业家才能在企业利润的体现。考虑到国有企业的特质,国有企业的改革路径正是企业家才能的释放过程,非完全竞争条件下国有企业经营者的隐性激励对企业短期绩效有一定的作用,在现有条件下激发企业家才能投入的制度建设和完善的市场环境是优化国有企业改革的必要条件。     

茂名营商环境法治化建设的实践逻辑与路径探索

高质量的发展离不开法治化营商环境建设,党的二十大报告强调,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境是高质量发展的重要保障。2022年营商环境评价报告与城市营商硬环境竞争力排行榜表明,茂名城市营商硬环境竞争力与其作为广东省经济强市之间的地位不相匹配。本文分析了营商环境的概念与世界银行评估指标体系的最新变化,针对茂名营商环境法治化面临的问题与挑战,提出了加快制定《茂名市优化营商环境条例》,打造“产业+法律”一体化企业法律服务基地,借力首席法律咨询专家制度以及对标广东省营商环境评价指标体系推进法治化营商环境建设等若干建议。     

营商环境如何改善企业资源错配——效应评估与机制分析

经济要实现高质量发展必须促进企业不断地提高生产率,化解资源错配问题。使用企业全要素生产率的离散度衡量中国企业资源错配程度,并将分省份的市场化指数与工业企业数据库进行匹配进而研究营商环境对企业资源错配的具体效应和影响机制,发现：营商环境每提升一个百分点,改善企业资源错配0011个百分点;东部地区效应最为明显,中部次之,西部最弱;对私人控股企业资源错配的作用较为明显,对国有控股企业的效应较弱;对全要素生产率较高企业的资源错配改善程度较大。营商环境对资源错配的影响还存在三阶段“阈值效应”,其中第二阶段营商环境对改善企业资源错配的影响最大,当处于第一阶段营商环境后,需要跨越临界值进入第二阶段才能有效地降低企业的资源错配。目前我国正在建构以国内大循环为主、国内国际双循环的新发展格局,宜采取放宽市场准入条件,维护竞争秩序等推进要素市场化改革和进一步改善企业资源错配的政策。     

浅谈税收筹划在财务管理中的应用

企业税收筹划与财务管理是相互联系、相互影响的关系。科学合理的税收筹划能增加企业收入,提高资金利润率是实现财务管理目标的主要途径。现代企业财务管理目标的实现要求企业最大化的降低成本包括税金负担。税收负担的降低,只有通过经营投资,理财活动的事先筹划和安排,进行科学合理的税收筹划。选择最佳方案来降低税收负担,才符合现代企业财务管理的要求。企业税收筹划是现代财务决策的主要内容。现代企业财务决策的主要内容包括筹资决策、投资决策、生产经营决策和利润分配决策。这些决策都是直接或间接的受税金的影响。不考虑税务的决策…     

优化营商环境与行政审批制度改革研究

优化营商环境的重要进展,与放管服改革的逐步深入推进紧密关联。简政放权、放管结合、优化服务,都包含着优化营商环境的重要举措和内容,世界银行对营商环境的评估指标中多数也与行政审批有关。我国优化营商环境在多维度取得了转折性进展,从行政审批制度改革着手优化营商环境积累了重要实践经验。按照中央“十四五”规划建议中提出的“有为政府”要求和高质量发展目标,行政审批和后续监管领域仍然存在的问题需要解决。为持续优化营商环境,今后行政审批制度改革要从注重数量变化向结构优化改革转变,同时在放管结合上着力并有所突破。     

国内先进地区营商环境建设经验及天津的行动路径

我国地方政府的经济行为已经从原来的招商引资转向营造良好营商环境,逐步走向更加符合市场经济原则和国际惯例的道路。建设良好营商环境对地方提高经济发展质量具有重要作用,如何营造良好营商环境是天津市亟待解决的问题。本文深入分析了发达省市营商环境建设的先进做法,为其他地区提供经验借鉴。同时,指明了天津营商环境的主要问题,一是政策制定过程不科学,政府服务效果打折;二是缺乏大企业生长厚土,加剧实体经济困境;三是政府急功近利,招商引资效果不佳,四是人才政策长期缺位,人才新政难以形成新优势。天津应参考先进地区,通过深化放管服改革,提高政府服务质量;规范政策制定过程,科学制定政策;提高政策创新力度,营造便利招商引资的一流软环境;建立起覆盖全产业链的人才政策体系等方面不断优化营商环境,带动天津经济实现高质量发展。     

环保企业绩效变化：逻辑与启示——基于ESG理念的环保上市企业经验数据研究

国家提出“双碳”目标后，以减排为目的的环境政策对于碳排放企业的强制约束具有普遍性。基于ESG理念，研究选取2008—2020年上市企业数据，通过对经营绩效和市值管理绩效的实证分析，判断环境政策实施效果。研究显示，环保企业经营绩效、市值管理绩效以及市场表现等综合指标持续降低，说明环保企业绩效变化长期被忽视；环境政策实施效果与预期目标不一致，亟待改进。对此，建议出台与ESG理念配套的政策，完善环境政策，改善政策实施效果；推广PRI投资，通过政府引导基金投资鼓励环保投资，降低环保企业资产负债率和财务成本，促进企业价值提升；实行竞争中性原则，落实民营和外资环保企业税收优惠和产业扶持政策，促进企业在环境治理中提升生态效益和经济效益。     

从差别保护到平等保护——新时期民营企业家犯罪治理的价值转向

在优化营商环境背景下,民营企业家犯罪治理正实现由"差别保护观"到"平等保护观"的价值转向。平等保护观,要求治理民营企业家犯罪时应与国有企业家一视同仁,革除涉民企犯罪重刑化、刑罚化的弊病。除刑事立法的修正外,更应双管齐下:完善刑事诉讼法的司法程序保障,形成企业刑事合规方案,构建民营企业家平等保护机制。同时,需明确界定价值转向之边界,针对民营企业家的独有特点采取平等但有区分、有针对的治理举措,为民营企业生存和发展创造更好的营商环境。     

我国商业银行税收负担与税制改革研究

税收负担直接影响和决定着银行业的发展前景。我们从商业银行税收与经营绩效之间的关系入手,构建商业银行税收负担指标体系,运用1998—2007年指标数据研究了我国商业银行的税收负担,得出我国商业银行税收负担过重的结论,并提出政府应该从流转税制改革和对不良资产处置的税收政策改革两方面来调整税收制度以促进我国商业银行更好的发展。     

新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响及应对策略

新冠肺炎疫情背景下,中小企业在采购、生产和销售等环节均受到严重影响,经营活动长时间停摆,营业收入锐减,刚性支出负担加重,企业资金缺口扩大。中央及地方政府及时出台减轻中小企业负担的政策"组合拳",帮助中小企业渡过难关。在国内疫情基本控制后,中小企业积极组织复工复产,但又面临优惠政策落地不易、订单减少或转移以及供应链不够通畅等问题。因此,一方面要从国家层面持续支持企业复工稳岗、引导企业数字化转型、打造优良营商环境、推动参与国际市场和优化公共服务;另一方面要从企业层面积极开展自救,通过优先做好防疫工作、用好用活优惠政策、优化内部管理流程、积极创新业务模式、利用大企业供应链渠道等措施转"危"为"机",为确保我国经济社会健康持续发展提供有力保障。     

初探国有企业的合理税收负担

一、税收负担与税收负担能力及其关系要测算一个企业的税负是否合理,不能只看一个税种,应包括企业的流转税类、行为税类、收益税类等各种税种在内,这样才能全面反映一个企业的税收负担。税收负担是国家在纳税人身上的一种责任。税收负担能力是纳税人所具有的承受国家税收负担的能力。这是两个互有联系而又不同的概念。税负要研究的问题正是税收负担与税收负担能力是否合理的问题,即在宏观上国家有关税收政策规定向纳税人课多少税及纳税人有可能缴多少税的问题。税收负担与税收负担能力相对平衡就是税收负担的合理性。     

浅谈企业税收筹划管理

一、企业实施税收策划的必要性(一)现代企业财务管理目标离不开税收策划任何企业财务管理目标都要求提升企业的市场竞争能力和获利能力,都不能回避企业的税收环境,不能不考虑企业的税收负担,不能忽略税收法律对企业经济发展的约束。这是因为:第一,现代企业财务管理目标的实现,要求企业最大化降低成本包括税收负担。第二,现代企业财务管理目标是战略性目标和战术性目标的有机结合,要求企业在选择纳税方案时必须兼顾长远利益和眼前利益。     

权责清单优化营商环境的法治建构

营商环境和权责清单在性质定位、制度功能、外在形式上存在一致性,这就为以权责清单优化法治化营商环境提供了正当性基础和法理依据.然而,因权责清单的顶层设计缺位和编制规则混乱,导致我国尚未系统开展以权责清单优化营商环境的制度建构.从法治化营商环境建设目标来说,独立型权责清单远胜于依附型权责清单和一体型权责清单,更加符合营商环境法治化的要求.权责清单的外部体系应当对照世界银行营商环境和中国营商环境评估体系进行设置,其内部构造的设计应当发挥权责清单的引导、规范、制约、保障和服务市场的功能.权责清单编制规则应当从编制依据、编制程序及动态管理等层面进行法治化建构,以确保其制度功能在优化营商环境中发挥作用.     

数字经济营商环境的法治化刍议

数字经济的健康、可持续发展离不开法治化的营商环境.我国一向高度重视营商环境的法治化建设,然而,数字经济的特点也给营商环境的法治化带来了新挑战.未来需要进一步夯实法治基础,提升政府服务和治理的数字化能力,落实司法数字化支持,加快数字经济、数字经济法治化、数字经济法治化营商环境三个层面的评估标准体系建设,完善有效的企业合规体系的建构,推动"宽严相济"刑事政策的落实,加强数字领域的国际司法与执法合作,努力优化数字经济法治化营商环境,为我国数字经济的可持续发展保驾护航,也为推动世界数字经济的法治化进程作贡献.     

企业环境管理与财务绩效相关性研究

环境管理与企业的经营绩效息息相关.环境管理是企业对所有环境措施的总称,它涵盖了企业在环境管理过程中所有最优的操作方法,包括企业对其环境影响、环境风险、环境绩效和环境机遇的管理.良好的环境管理会提高企业的财务绩效.投资者完全可以通过对具有良好环境管理绩效从而具有良好财务绩效的企业进行投资并进而获取投资回报.环境管理对企业来说,决不是一种负担,企业完全可以从执行环境管理中获得收益,并使之成为一种竟争力.     

新发展格局下县域营商环境的构建与优化研究

县域营商环境是在县级行政区划内，以县级政府作为供给主体，影响市场主体参与经济活动的外部要素综合体，具体包括县域政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、基建环境等要素。新发展格局下，优化县域营商环境是畅通国内大循环，链接国际大循环的必然要求。顶层设计提供的政策依据、产业集聚提供的比较优势、消费潜力提供的市场需求为优化县域营商环境创造了机遇，非正规经济活动与权力寻租的负面干预、基础设施建设与市场主体需求的期望差距、高效服务型政府的转变不足则为优化县域营商环境带来了挑战。由此提出强化市场监管与产权保护、补齐基础设施短板以及推动服务型政府建设等优化县域营商环境的相关建议。