推进政府绩效评估需要解决的几个问题

政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,已越来越受到重视.尽管在理论与实践上已经取得了可喜的成果,但是我国政府绩效评估理论研究尚处于初始阶段,研究中存在的问题主要是对于西方经验的照搬,缺乏对政府绩效评估原创性理论的研究,缺乏对本土化问题的探究和对政府绩效评估的理念、内涵、价值、评估系统的把握,缺乏应用性和可操作性等.推进我国政府绩效评估需要我们着力解决政府绩效评估中的价值取向问题、本土化问题、公民参与问题、结果运用问题.     

中美政府绩效评估实践对比研究

20世纪70年代以来，政府绩效评估在世界范围内兴起。美国是较早开展政府绩效评估的国家之一，并在实践方面取得了丰富的成果。中国当前处在政府绩效评估实践的初级阶段，虽然取得了一些成绩，但也显露出许多不足。借鉴美国政府绩效评估经验，根据中国社会发展不平衡的实际，探索在欠发达地区实行政府绩效评估的模式具有重要意义。     

我国政府部门绩效评估模式建设

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,在全球范围内蓬勃开展,成为一种世界性潮流.中国的绩效评估在理论和实践方面得到了一定的发展,但在很多方面仍然存在问题.在借鉴西方发达国家绩效评估实践经验的同时,应该结合我国特色和国情,建立适合中国实际的绩效评估体系和制度,推进绩效评估的发展.     

美国政府绩效评估及借鉴

美国经过逐步的实践和立法,形成了一套较为完善的政府绩效评估制度,明确规定了政府绩效评估战略计划制定,形成了政府绩效评估的指标体系和评估机构体系,并有效运用评估结果促进政府工作改革。这些做法对完善我国政府绩效评估有借鉴意义。     

中国政府绩效评估法制化立法宗旨和立法原则研究

政府绩效评估在中国历经近三十年的实践发展,依据国内政府绩效评估实践发展需求和国外政府绩效评估法制化成功经验,以及中国政府绩效评估已有的立法准备,本文论述国内政府绩效评估法制化的必要性和可行性。同时结合政府绩效评估的涵义界定,提出政府绩效评估法制化的立法宗旨,以及程序规范、多方参与、权责均衡和协调统一的四项立法原则。     

我国地方政府绩效评估的实践:成效、问题与改进

地方政府绩效评估是提高政府管理效能、提升政府服务品质的有力工具.我国地方政府绩效评估在实践中有着多样化的探索,对于转变政府工作作风、提高政府绩效、促进行政民主化等发挥了重要作用.但是,我国地方政府绩效评估在实践中还存在着评估过程不够规范、评估系统不够完善、缺乏政府成本分析、评估存在单向性和封闭性等缺陷.改进我国地方政府绩效评估实践,要求深化对地方政府绩效评估的认识、加强政府绩效评估的理论研究、提高绩效评估的法制化程度、完善政府绩效评估体系并重视评估结果的反馈和应用.     

绩效评估:当代政府管理创新的实践工具

绩效评估作为当代政府管理创新的实践工具,在国内外愈益受到广泛的研究和运用.伴随着我国行政管理体制改革的扩展和深化,绩效评估正不断得到加强,已经成为各地政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一.本文通过对政府绩效评估的价值意蕴的概括性解析,阐明了绩效评估对当代政府管理创新的现实必要性和路径有效性.并在此基础上提出了当前深化政府绩效评估、推进政府管理创新的若干对策建议.     

政府绩效评估主体多元化及其在中国的构建

政府绩效评估主体多元化问题,源于西方公共治理理论和新公共管理运动的实践。中国从20世纪90年代起,开始重视政府绩效评估,但由于尚处在初期探索阶段,在政府绩效评估主体上还存在诸多不完善之处。构建政府绩效评估多元化主体,需要建立以政府为主导、有人大、政协、第三部门、专业评估机构等参与的、良性互动的多元化评估主体模式。     

"顾客导向"与我国政府绩效评估

以"顾客导向"开展政府绩效评估是西方国家行政改革的主要特点和发展趋势之一.在我国行政改革的过程中也开始了绩效评估的初步实践,如社会服务承诺制、效能监察、效能建设等.顾客导向原则在其中得到了一定程度的体现,但也面临一些有待解决的问题.     

当代美国联邦政府绩效评估的层级体系分析

当代美国联邦政府高度重视绩效评估,建立了从项目评估、部门评估到跨部门评估等比较完善的绩效评估层级体系,它们都是在《政府绩效与结果法案》(Government Per-formance and Results Act,1993)所确立的法律框架下进行的。本文详细介绍了当代美国联邦政府绩效评估层级体系的基本内容和实际运作,分析了它们的优点和缺陷,以期对我国当前政府绩效评估的理论和实践有所裨益。     

词语的情味义初探

词语的情味义是文学语言中具有情感趣味、文化意蕴和审美价值的一种附加意 ,主要有形象、意象、隐象三种表现形态。其中隐象情味义是深层情味义 ,它体现了文学语言的最高审美人价值     

论斯马特的行动功利主义

斯马特坚持效果论的一元论 ,认为首先必须评价行为的效果 ,然后根据对效果的评价再去评价产生效果的行动。斯马特依据效果一元论否定密尔回到边沁 ,认为任何快乐都没有质的区分而只有量的大小之分。斯马特依此否定了精神快乐优于感性快乐的论点 ,表明了现代人精神生活的内在危机。斯马特将普遍化仁慈作为功利主义的道德基础 ,强调最大化的总体的善而不诉诸正义 ,从而使得行动功利主义在整体上有着非正义的特征 ,即为了普遍化的仁慈而可以为任何暴行辩护。     

中美贸易逆差产生的根本原因

中美双边贸易的不平衡问题已成为双方关注的焦点问题。对中美贸易逆差产生原因的解释众多,本文认为美国高消费政策和中国低消费政策是中美贸易产生的根本原因。因为美国高消费政策和中国低消费政策,不仅使两国内部结构失衡,从而导致中美贸易逆差,而且造成两国劳动力成本差异和两国生产和出口的商品价格差异,从而导致中美贸易逆差。要解决中美贸易逆差问题,就需要美国扭转高消费政策和中国扭转低消费政策。     

存在·价值·真理--一种伦理学维度的透视

本文通过设定性存在范畴寻求道德责任与义务的客观依据,并进而寻求价值判断的真理性基础.本文认为人是设定性存在.设定性存在是关于人在社会中的存在及其角色要求,它内涵着人的权利、责任、义务,规定了人的存在目的性,确定了人的价值内容.设定性存在的目的性使得从存在能够推论出价值,善是可以被规定的.设定性存在的客观性,又决定了由其出发的道德价值判断的真理性可能.     

论中国共产党的政治包容性

中国共产党的政治包容性主要体现在政治制度、政治理想、政治言论、执政方式、执政纪律、执政基础、执政力量等方面，其现实基础主要包括思想文化的多元化、主体利益的多样化、民族特点的丰富性、区域发展的特殊性、社会制度的多样性、社会发展的和谐性、国际环境的复杂性等。     

建国初期毛泽东人民政协思想的伟大意义

中国人民政治协商会议是中国共产党领导的统一战线组织.毛泽东不仅亲自组织、领导建立了人民政协,而且在长期领导和指导政协工作的过程中,科学地阐明了人民政协的性质、确立了人民政协的基本职能、培育了人民政协的优良作风.     

积极·希望·快乐·幸福——积极心理学对大学生思想政治教育的启示

积极心理学是20世纪末兴起的一场心理学运动,积极心理学关注人所具有的种种美德、积极品质、积极能力和积极潜力等人性中的积极方面,致力于使生活更加富有意义和幸福.积极心理学中那些体现人文关怀和代表时代精神的概念和理念对中国的大学生思想政治教育具有很大的启示意义.回应时代的要求,高校思想政治教育要重视个体性功能,提倡积极人性论,加入更多有关希望、快乐和幸福的元素,并根据积极心理学的原理,更好地提高思想政治教育的实效性.     

《30年代以来美国史论丛》序

(一 )　　经过各方面权衡 ,从年轻时起 ,我就觉得自己比较适宜于做学问。但能否从事学术研究 ,研究什么 ,如何做研究 ,却“每自不由人”。青少年时期家境清寒 ,耽误了不少读书的大好时光。后得公费之助 ,才在 2 0多岁进了大学。在清华和美国芝加哥大学我是学社会学的。回国后在武汉大学从事社会学和文化人类学的教研工作 ,刚尝到一点做学问的味道 ,50年代初社会学又被禁 ,我的学术生涯不得不随之中断 ,只能在业余时间自学 ,即使称为学术活动 ,也不过是投石问路、零打碎敲而已。1 964年 4月 ,我响应号召 ,回到武汉大学研究美国史。但直到 1 9…     

美国城市经理制研究

美国现有的三大市政体制在20世纪经历了多次调整和改革，在此过程中，委员会制逐步衰落；市长暨议会制虽无较大起落，但其主要形式已过渡为“强市长型”；城市经理制显示出强大的生命力，它有效地改善了市政管理，适应了城市发展的需要，被越来越多的城市相继采用，成为美国城市中采用面最广的市政体制。从已有的对美国城市经理制的研究成果中吸收学术“营养”，有助于拓宽我们的思路，提高研究质量，对中国的城市政府管理体制的改革和创新提供重要的指导和借鉴价值。     

美国报业破产潮的启示

2008年全球范围的金融风暴袭来,在报业市场最发达的美国报纸运营陷入困境,先后有数家报纸申请破产保护,也引起了世界范围新闻界的关注.新媒体改变了人们接收信息的模式,给报纸带来的冲击是客观存在的,但是报纸不用绝望,走出目前的报业困境可以通过提供多样化的信息服务和改变传统的盈利模式来实现.