威尔逊的行政学思想：一个文本学视角之再考察

威尔逊在<行政学研究>中围绕着在美国创立行政科学的必要性及如何创立这门学科的目标,采用了逻辑思辨法、历史研究法、比较研究法和例证法等研究方法,对行政学研究的必要性、行政学美国化、行政学研究的题材、目的和方法等问题做了深入阐述,从而实现了对美国的其他法学和政治学研究者的理论研究之超越,并由此成为美国行政学研究的拓荒者.他对行政学这一新领域的发现和倡导、对创立美国行政科学的原则与研究方法以及这一学科研究的主题与目的等问题的理论阐发均具有独特贡献和启发价值,当然亦有值得商榷或深化的方面.     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想：     

公民参与态度与公民法治意识之成长

公民密集参与网络有助于产生公共舆论和培养声誉,这是在复杂社会中建立信任的必要基础.从历史发展的层面看,民主和法治相伴而生,但总体而言,国内外学者对作为民主和法治的核心要素之公民参与态度与公民法治意识之间关联性的相关研究较为薄弱.有鉴于此,通过对南京市的实证调查,在对公民法治意识的成长现状进行实证考察的基础上,运用多元回归分析等统计分析方法,深入剖析公民参与态度对公民法治意识的影响,探讨推动公民法治意识成长的公民参与途径,则很有必要.     

以“合作治理”超越“民主治理”的理论尝试——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想

近代以来，民主是一个不容置疑的普世性政治价值。张康之教授却认为，民主存在着内在缺陷，特别是包含着霸权主义倾向，这决定了它不可能真正地得到实现。参与治理虽然在理论上推进了民主理想，使之具体化，而在社会治理实践中，依然是一个空想性的方案。因而，张康之教授在思考社会治理体系变革的问题时，提出了合作治理理论构想，试图用“合作治理”超越“民主治理”。当然，张康之教授也指出，合作治理才是真正实质民主的治理，是对近代以来形式民主的扬弃。合作治理能否在理论上和实践上实现对形式民主的替代，这是一个需要进一步证明的问题，不过，20世纪后期以来社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。     

基于建构主义学习理论的公共行政学教学方法选择

建构主义学习理论将学习的本质看成是意义的建构过程．学习者则是建构意义的主体。该理论对于增进公共行政学专业的学生分析和解决问题的能力、提高学习的主动性、培养创新思维能力均具有明显的现实意义。以建构主义学习理论为参照,公共行政学教学方法创新的核心要义是实现三个转变和把握四个要素,并采用与建构主义学习理论相适应的诸如抛锚式教学、支架式教学和随机进入教学等新一代教学方法。     

公共产品纯政府型供给模式：必要性解析

公共产品纯政府型供给模式作为由政府独家包揽公共产品提供和生产的一种具有一定典型性之公共产品供给的标准式样，不应当被简单地摒弃和用市场型供给模式取而代之。事实上，公共产品供给中的市场失灵、个人自主供给的困境以及政府自身的特性均彰显出纯政府型供给模式存在之必要性，因而即使在市场型供给模式居于主导地位的时候，也不应完全忽视甚或全盘否定纯政府型供给模式的价值。     

关于公共事业范围与类别的界定问题

"公共事业的范围与类别"的随意设定和内涵外延的不周延,导致公共事业改革研究出现诸多盲点,也造成许多研究成果缺乏针对性与可操作性.我们认为,公共事业在范围上应包括14个方面,在类别上分为纯公共事业、俱乐部事业和共用资源性事业,其中每一类别都存在着若干具体的公共事业.科技事业中的技术开发活动和文化事业中的经营性文化业均属于私人事业,教育事业中的高级中学教育和高等教育事业、高级中学教育和高等教育阶段的学校体育事业、卫生事业中的个人卫生事业均更接近私人事业.笼统地将科技、教育、文化、卫生、体育等事业统称为公共事业是不妥的.     

公共事业民营型供给模式:可能性解析

公共事业民营型供绐模式是一种将市场价值、市场机制和市场主体引入公共事业供给领域,借助市场资源来提供和(或)生产公共事业的具有一定典型性之标准式样.公共事业类别的多样性、提供与生产相对分离的可行性以及实践中的效果是该模式具有可能性的不可忽视之三重原因.不过,这种可能性只是表明了该模式在总体上优于传统模式,而非意味着其是完美无缺的.不仅如此,当我们试图将民营型供给模式引入中国公共事业供给实践中时,能否取得与英美等国近似的实践效果还取决于该模式所需要的条件在中国的成熟度.     

公用事业:概念与范围的厘定

从语义学角度分析,公用事业意指具有一定目标、规模和系统,为公众或不特定人群使用,并对社会发展产生影响的产品或服务的活动和行业;从类型学维度考察,公用事业在范围上包括供水、节水、排水、电力、供热、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理、电信、邮政、城市绿化、环境卫生、道路与桥梁以及诸如运河、港口、机场、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等其他公用事业.概念的混淆,范围的交叉,无论对学科建设,还是对公共服务体系的建立,都是十分不利的,因此有必要做出科学的界定和阐释.