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我国1994年实施的分税制改革,使地方财政收入占全国财政收入的比重急剧下降,而地方政府所承担的支出责任却在不断增加,财权和事权严重不协调,使得地方政府陷入巨大的财政困境。美、日等发达国家本着"一级政府,一级财权"的原则赋予地方政府举债权,这不仅是缓解地方政府财政危机的有效途径,而且也是保障地方政府全面履行职责的物质手段。因此,借鉴发达国家的有益经验,探索与完善我国地方政府举债权,具有重要的理论和实践价值。 相似文献
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人的三大假设--"人性假设"、"人智假设"和"人的需求假设"--对政府管理模式有着重大的影响,直接关系到政府职能的设定、政府制度的设计和政府管理方式的选择,是政府管理模式的重要理论前提.文章对古今中外的"三大假设"思想进行了梳理,并分析它们是如何影响政府管理模式的. 相似文献
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间断平衡框架因揉合了政策过程的渐进式平衡与短期重大间断这两个关键变量,而能够同时对西方政策过程的渐变性和突变性进行合理、恰切的解释。为厘清该框架在中国政策情境下是否同样具有解释力及有效性,选用历史文献考察、纵向比较分析等研究方法对中国1949年以来户籍政策变迁的过程进行详细梳理与总结,并运用间断平衡框架对这一政策变迁过程进行验证。研究发现:间断平衡框架与中国的政策变迁规律基本吻合,但基于西方政策实践的间断平衡框架在解释中国政策问题时也存在明显的局限性。在决策机制层面,中国官方权威决策系统主导型与非官方决策系统参与型相结合的政策运行机制,有别于西方子系统政治与宏观政治互动型的运作模式;在决策的影响要素层面,中国社会组织、民众等行动者的参与也同西方利益集团和第三方议事机构的动议存在显著差异,具有明显的中国特征。在此基础上提出了对间断平衡框架的矫正意见,以期促进间断平衡框架的本土化,增强其在中国政策语境下的解释效力。 相似文献
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发达国家劳动关系三方协调机制中政府角色比较及启示 总被引:1,自引:0,他引:1
发达市场经济国家政府在劳动关系三方协调机制中起着重要的作用,本文把其归纳为以下几个角色:法律制定者;劳动监察者;集体谈判的倡导者;劳动争议调解和仲裁者,但各国的具体做法各不相同。发达市场经济国家相对和谐稳定的劳资关系、规范的劳动力市场有赖于政府从法律、劳动监察、集体谈判、劳动争议处理等方面的调控。因此,我国政府可进一步完善劳动立法及执法;促进劳动争议、仲裁机制完善;促进行业工会建立;推动行业集体谈判等来发挥其在三方协调机制中的作用,倡导劳资关系的和谐,促进社会经济的发展。 相似文献
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体育教学中产生伤害事故的原因和影响因素多种多样,正确理解伤害事故,分析产生原因从而进一步提出防范措施。提高学校、教师、学生安全意识和法制观念,防患于未然,避免学校体育伤害事故的发生,以保证教学的正常顺利进行。 相似文献
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