养老服务社会化向纵深发展——民政部：加大养老服务社会化推动力

2006年7月14～15日，“全国养老服务社会化经验交流会议”在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上，进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。会上，民政部副部长窦玉沛代表民政部就如何深化和推进养老服务社会化工作提出了重要的指导意见；全国老龄办常务副主任李本公就人口老龄化的形势，面临的挑战以及近期老龄工作的主要任务作了重要讲话；民政部社会福利和社会事务司司长张明亮主持会议并作了精彩的总结发言。在这次经验交流会上，辽宁、山东、上海等地作了综述发言，北京、江苏、浙江、四川、吉林、山西、福建、广东、天津、甘肃、安徽等省市的部分全国养老服务社会化示范活动试点城区、福利机构从不同层面、不同角度介绍了开展养老服务社会化工作的经验和做法；与会代表350余人实地参观了大连市社会福利院、大连市西岗区香炉礁街道信息化养老服务中心等养老服务社会化典型单位。通过总结交流经验，互相学习借鉴，养老服务社会化必将在这次会议的推动下向纵深发展。本刊因篇幅所限，对此次会议只做主要报道，详细报道见本刊第九期。     

俄罗斯继续推进养老制度改革

2005年1月1日，随着国家福利制度的大幅调整，俄罗斯也在全国继续推进养老制度的改革。按照俄罗斯法律，男女职工的退休年龄分别为60岁和55岁。退休人员根据工龄可领取相当于退休前工资50％到70％的养老金。近年俄物价上涨，卢布大幅贬值，许多退休职工生活困难。为帮助退休职工，俄罗斯政府向他们增发各种补贴，这虽然在一定程度上缓解了困难，但仍有近一半的俄罗斯退休人员生活在贫困线以下。     

论道德的社会化与道德的现代化

道德社会化与道德现代化不仅在内容、结果、实质、动因和条件等方面有其自身的特征 ,而且在现时代个体的具体道德实践中二者又是有机统一的。对道德社会化与道德现代化辩证关系的揭示有利于我们正确理解社会转型期的道德发展理论 ,把握现实的道德实践方向。     

试论“星光老年之家”的管理体制及运行机制

适应人口老龄化的发展趋势和老年人对福利服务的增长需求,民政部从2001年开始启动实施了“全国社区老年人福利服务星光计划”,计划用3至5年的时     

中国老年社会福利事业现状与发展思路

人口老龄化是人类社会发展的自然规律,是当今世界面临的重大社会问题之一。中国老年人口规模之大,老龄化速度之快,高龄人口之多,是世界人口发展史上所罕见的,必将给经济和社会发展,特别是老年社会福利事业带来深远的影响。在人口老龄化的进程中,解决老年人的养老问题是最基本、最迫切的任务,在新的历史时期,中国的老年社会福利事     

沿着社会化方向推进星光计划

民政部提出的社区老年福利服务星光计划的基本内容,是从满足老年人的急需入手以福利金为自助手段,在位于交通便利、环境良好、方便社区老人就地就近享受服务的地段,以街居基层社区老年福利服务设施和活动场所为重点,建设一大批社区型老年福利服务设施,完善老年福利服务网络,为居家养老提供支持,为社区照料提供载体,为老年人活动提供场所,使社区建设更加贴近普通老百姓,更加适合老年人的需要。基本达到每个县、市、区有一所综合性的社会福利中心,每个街道办事处有一所老年人服务中心,每个社区居委会有一处老年人活动站,每个乡镇有一所敬老院。     

校园体育文化对体育社会化的推进

体育文化是校园文化的重要组成部分。体育作为一种文化存在,既是一种健身娱乐的方式、方法,又是一种社会文化的继承、发展和影响。大学校园是多种新思想、新思潮、新观念、新信息最先接受、传播或诞生的场所。这种氛围蕴藏着丰富的文化资源,具有巨大的育人功能。     

青岛市市南区建立六位一体养老体系

青岛市市南区拓宽社会参与渠道，采取公办民营、民办公助等形式，从居民需求出发，扩大机构养老规模，使全区养老床位数达到每千名老人20张；加强机构养老行业管理和养老产业培育，继续发挥“乐万家”老年公寓的品牌带动效应，提高全区老年公寓的标准化建设水平。整合社区养老资源，完善“星光老年之家”和室外老年健身活动设施长效管理运营机制，使其发挥最大服务效能；把解决社区困难群体再就业与开发为老服务岗位结合起来，建立起一支专业服务和义工服务相结合的养老服务队伍。     

湖北：建管并重力保“星光”恒久

如何使广大老年人能够共享改革发展的成 果,真正体现社会进步与公平,仅靠办社会福 机构是远远不够的。“星光计划”的推出,为 国最佳养老方式——居家养老、社区照料提 供了一个制度化的支持手段和载体。华中腹地 ——湖北紧紧抓住这一机遇,倾力构筑社区老 福利服务网络。 2001年9月,湖北省首批“星光计划”在 省会武汉、老工业城市黄石率先启动,共建成 216个项目;2002年6月,第二批“星光计划” 扩展到其它市州;2003年5月,第二批“星光 计划”总投资达到2.59亿元,其中财政投资 4496万元、街道投入2908万元、社区投入8034 万元,福利金投入3724万元,其他投入6738万 元,建成项目1068个,超出原计划615个的73. 6％。至此,湖北的“星光老年之家”总计达到 了1329个,现已全部挂牌服务。     

基于支持向量机的养老保障满意度 非线性模型

目前对养老保障满意度的研究所采用的统计方法,都是基于养老保障满意度与影响因素之间的线性关系,且未对所建模型进行检验及理论预测。由于事物之间关系复杂,变量之间往往呈现非线性关系。采用支持向量机算法结合粒子群优化算法,建立养老保障满意度非线性模型。用于研究的养老保障满意度样本数为8 339份。结果显示,基于支持向量机的分类模型对养老保障满意度预测精度高于76%,预测性能优于二元逻辑回归预测结果。表明养老保障满意度与受教育程度、受教育满意度、家庭经济状况满意度、总体生活满意度、对社会总体评价等5个影响因素之间存在非线性关系。因此,应用支持向量机算法建立养老保障满意度非线性模型是可行的。