“十二五”时期我国地方政府应急管理工作的方向和重点

"十一五"期间尤其是2007年《中华人民共和国突发事件应对法》颁布以来,我国地方政府应急管理工作取得了长足发展。但从工作现状看,我国各地的应急管理工作仍处于发展阶段,还存在着一些问题和薄弱环节。为此,应明确我国地方政府应急管理工作的方向和重点:在工作思路上,要努力实现由"被动应急"到"主动预防"、由"政府应急"到"社会应急"、由重视预案制订到重视预案演练的转变。在管理体制上,要着力强化"三项建设":一是强化部门联动制度建设,二是强化应急管理平台建设,三是强化应急管理机构建设。在工作领域上,要突出抓好自然灾害、事故灾害、社会安全、公共卫生突发事件应对的"重点环节"。在理论研究上,要重点开展"三项研究":一是开展对社会稳定影响因素及舆情预测的研究,二是开展对应急管理评估指标体系建设的研究,三是开展对应急信息系统建设及其运用的研究。     

应急管理的五行模式

本文通过五行属性的深度分析,将应急管理的基本要素(预警机制、应急机制、动员和协调机制、立法决策机制和权威执行机制)分别对应于金、木、水、火、土,建立五行应急管理模式.在此基础上,根据五行生克关系揭示应急管理各个环节的内在联系.     

提高开通C网应急通信基站的数据制作效率

在应急通信基站建设过程中,数据制作效率对基站开站及时性起着关键性作用。而原有数据制作往往繁琐且缺乏规范性指导,因此,在课题研究基于应急通信基站的建设实际,分析数据制作中常遇到的问题,并提出一种基于Excel自动化的数据制作流程和相关策略,以有效缩短数据制作和下发时间,实现更好的业务质量保障。     

加强基层国库业务系统应急机制建设的思考

近年来，随着国库电子化建设和网络化建设的不断发展，国库业务对计算机网络和信息系统的依附度越来越高，这就对国库业务信息安全保障和灾难恢复提出了更高的要求。从近年来国库业务系统受到突发事件影响的案例来看，国库业务系统的安全面临各种不确定因素及突发事件的潜在威胁越来越大。因此，加强基层国库业务系统应急机制建设，确保国库业务安全、平稳、快捷已成为基层国库工作的重要内容。     

应急处理中的公众知情权

在突发事件应对中，保障公民知情权具有多重价值和意义。政府部门一方面应保障民众的知情权；另一方面也应该根据突发事件的性质和特点，控制某些信息的公布，对知情权给予适当的限制。如何在公众知情权的满足和限制之间找到平衡，必须具体问题具体分析，具体事件具体对待。但是，有一条总的原则是必须把握的，即从制定突发事件应对法的立法目的来看，对公民权利的限制和克减不是目的，尽快恢复秩序也不是根本目的，最大限度地保护公民权利才是最终极目标。     

信息传播方式与重特大事件新闻应急机制的构建——以5·12地震中的成都为例

＂5.12＂汶川大地震的新闻报道和信息发布以其实时、公开、透明赢得广泛赞誉,震后传统媒体的第一反应,政府的新闻发布方式、机制,新媒体的功用等都值得反思。总结汶川大地震信息的传播方式对建立高效的重特大突发性公共事件的新闻宣传和管理应急机制,确保重特大事件面前信息畅通,有力有序有效地开展应急工作,具有极高的借鉴价值。     

如何保障广播播出安全

只要有广播播出,其播出安全就十分重要,作者从事广播工作十几年,结合自身体验与思考,就广播播出安全提出了自己的见解。其中许多见解都是已尝试过的经验总结,都是切实可行的方案。     

主导与协同——日本环境应急管理变革及其启示

从20世纪60年代起,日本环境应急管理的发展经历了三个阶段,形成较为完善、有效的环境应急管理体制,并呈现出应急管理范围扩大,组织协作加强,适应社会发展等三大趋势。日本现有的环境应急管理制度展现出法制健全、全政府式管理、社会参与广泛、信息化水平高等特点,其在环境应急管理的法制及机制等方面的成功经验对我国完善环境应急管理体制具有一定的借鉴意义。     

建立职业院校突发事件应急联动机制的实践与探索

为创新学校安全管理工作，预防和处置突发事件，营造良好的技能人才成长环境，结合当前的实际情况，笔者所在院校倡议并牵头建立了城区职业院校突发事件应急联动机制，以有效地预防、控制和处理突发事件。     

贵阳蓝天守护计划机制新、办法新、指标新

正作为贵阳市生态环境系统性、规范性和常态化治理长效机制的"蓝天守护""碧水治理"和"绿地保卫"三大计划中的首个计划——《贵阳市蓝天守护计划(初稿)》2013年12月30日率先亮相,确定到2017年PM10年均浓度下降12.3%以上,PM2.5浓度逐年下降的目标。