完善官员治理:地方金融机构健康发展的关键

在我国的金融体系中,地方金融机构一直被视为弱势群体,但近年来已成长为一股不可忽视的力量。特别是伴随着国有大型金融机构的垂直化管理,地方金融机构越发成为地方经济发展的重要推动力。但长期以来,地方金融机构一直受困于地方政府的干预,累积了大量的风险,在服务实体经济方面也饱受诟病,特别是近来民间金融及地方融资平台等问题更是引发了社会对地方金融体制改革的关切。     

治理时代的权力与责任

在公共行政的发展进程中,权责关系始终是一个处于变化中的概念范畴.引发其发生变化的因素既有传统行政中心自身的理论预设问题,更主要的是时代变化带来的权力与责任在内涵与外延上的变化,并进而引发权责一致这一基本行政理念在表现形式上的异化.随着治理时代的到来,公共权力主体日益多元,责任也在多元主体之间发生扩散,它既弥补了传统公共行政下权责异化的历史缺陷,但同时又带来了新的问题.清醒识别面临的挑战并抓住时代创设的机遇是理论界与实务界面前的共同任务.     

论北京“城中村”改造——兼述流动人口聚居区合作治理

2009年以来北京开始进行大规模的城中村改造。这场由政府主导的乡村社会变革,对城乡结合部流动人口聚居区产生了重要影响。本文在概括北京城中村改造模式的基础上,对城中村改造的作用给予了积极评价,同时指出城中村改造周边地区可能面临更深的发展困境,应通过合作治理寻求解决城乡结合部流动人口聚居区社会问题的治理之道。目前北京已经具备了实现流动人口聚居区合作治理的基本条件,可以在市区政府是主导、乡村组织是枢纽、社区成员是核心、社会团体和社会单位(企业)是支撑、专业NGO是助推器的合作治理框架下,以生活设施改造和社会管理体制创新为突破口,统筹兼顾尚待城市化地区的协调发展。     

信息社会政府治理模式的转变

信息技术、通信技术和互联网技术的发展,对人类生活的各个方面都产生着巨大的影响。信息社会推动行政发展的主导力量便是以网络为主的信息通讯技术。处在信息时代的政府作为社会中信息量的最大拥有者,承担着信息传输的重要责任,也面临着信息社会发展提出的种种挑战。为了适应当前信息社会发展的新形势,传统的政府管理模式不得不作出相应的变革,这一变革的范围涉及规制、机构、管理方式及治理理念等价值层面。     

构建面向"两型"社会建设的公共治理

建设资源节约型、环境友好型社会是21世纪的中国经济社会发展的战略目标和任务.但关于"两型社会"的内涵、外延和特征理论都未达成共识.本文认为,"两型"社会是一个整体性概念,即将资源节约和环境保护看作是硬币的两面,其内核是资源环境问题.资源环境问题在理论上是经济学中内部性和外部性转化和消除的问题,实践上则是生态系统承载能力与社会经济发展之间相容的问题.本文认为,随着"两型"社会推进,为了继续平衡资源环境与经济发展之间的矛盾,人类正在尝试协调和整合两种政府治理环境的模式.但是,这两种模式无论在实践和理论上都呈现出不足;因此,作者提出统筹治理作为新的治理模式和思维方式将综合原有模式的优点和弥补二者缺点,推动"两型"社会建设.     

从公司治理的角度看家族企业的竞争优势

家族企业是普遍存在的企业形态,在世界经济中占有重要的地位。家族在企业中所有权和控制权的核心支配地位以及这种地位的传承是界定家族企业的关键。所有权与控制权的统一、关系式治理、激励和约束的双重性以及家长式领导是家族企业内部治理的主要特征。这些特性使得家族企业具有低成本、高凝聚力、决策高效、成长迅速等内在竞争优势。我们应理性地看待家族企业治理的特性。     

政绩与官声

《史记》和《资治通鉴》,各记叙了有关政绩与官声之间关系的一件有趣的事,内容相似,形式相近,结果却大不相同。《史记》中记载的是齐景公时的事——晏子被齐景公派去治理东阿,三年后被召回,受到严厉批评,原因是晏子治理东阿时官声不佳,有负国君期望。面对景公盛怒,晏子没有分辨,而是请求再治东阿。一年后,晏子在官员的考核中被评为优秀工作者。景公很惊讶,询问取得成绩的方法,     

农网“低电压”治理方案探析

农业作为中国最重要的产业之一,农村生活质量的优劣与农业发展息息相关。近年来,随着国家对农村的经济投入加大,农民收入随之增长,生活质量日渐提高,所以农村对电力的需求量也越来越大。但由于农村地区电网技术落后,在用电高峰时期经常出现电压不足的情况,这已经严重影响到农民的用电生活,调整治理农村电网中存在的问题已经迫在眉睫。本文将对农网"低电压"的治理与农网的升级改造提出些许见解。     

论语数字

"治理一个地质灾害隐患点往往需要数百万元,而按照‘谁诱发,谁治理’的原则,如果是自然因素导致的,那么就由政府出资治理,而人为因素引发的,则由责任单位出钱治理,而不少责任单位往往又难以负担或不愿意承担治理费用。"——广州市国土资源局相关负责人解释地质灾害隐患点的治理进展缓慢原因。"年轻人不要把许多时间用在结交名人等人脉资源上,名人中绝大多数也曾跟你我一样是一个大学毕业生或者起点更低     

高校周转房运作一体化管理模式的治理分析

随着社会主义市场经济的进一步发展,我国高校住房改革也不断深入。作为高校改革重要组成部分的高校周转房建设和管理正朝着社会化、一体化和治理化的方向发展。高校周转房建设和管理未来的发展方向在于建立以治理而非市场为中心的高校周转房运作一体化的管理模式。高校周转房运作一体化的管理模式需要从协商治理和治理工具创新入手进行制度创新,...