“古典管理理论”评述：内容、贡献及反思

古典管理理论主要包括韦伯的科层管理、泰罗的科学管理和法约尔的一般管理原理。其贡献在于 :突出了管理中采用科学方法的重要性 ;指出坚持学习会不断地改善工作方法 ;确定了在组织有效运作中的许多重要原则 ;强调了薪金作为激励因素的潜在重要性。本文同时对古典管理理论进行了批判性的反思 :首先 ,认为高效率的组织都具有类似的、可普遍适用于所有组织的管理原理 ,即存在组织管理的“最佳途径”是脱离现实的 ;其次 ,古典管理理论假设人都是“经济人” ,而忽视了其它使管理有效的因素 ;最后 ,官僚制并非是计划、组织和协调最好的组织结构。     

权力与伦理:韦伯支配社会学中的国家理由问题

韦伯在权力与伦理之间的纠结，鲜明地体现了马基雅维里主义“国家理由”学说的双重性。和马基雅维里一样，韦伯看到，随着近代国家的兴起，政治成为一个独立的价值领域，与其他价值领域相冲突，但又不能彻底脱离其他价值领域。因此，他拒绝纯粹信念伦理，主张效果取向的责任伦理。不仅如此，他还直面马基雅维里时代尚未凸显的现代官僚制问题，把政体伦理降格为行政管理的正当性，从而使官僚制与伦理的关系问题走向前台。从这个意义上说，韦伯是一位“新马基雅维里主义者”。韦伯没能也无意彻底解决权力与伦理的冲突，他接受政治的“手段—目的”在伦理上的不一致之非理性现实，但他留下的官僚制与伦理的关系问题早已不只是一个德国问题，更是一个当代政治的普遍问题。今后中国的国家和社会治理研究不仅要从制度层面，还要从观念层面解释中国如何从传统伦理性的“家产官僚制”演变成今天的官僚制。     

突破理性官僚制伦理困境的基本逻辑

官僚制化的行政管理是民主政治的委托授权式的他治的现代范式,但西方理性官僚制构造了形式合理性与实质非理性的伦理悖论,在公共权力运行中导致他治与自治的矛盾是公共行政的现代性困境。西方以否定他治为指向的解构理性官僚制的运动并不能为中国的公共行政改革制作范式。在人类还没有能力实现自治的境况下,否定合理的他治是乌托邦式的幻想。但面对理性官僚制发展不足的问题,应在反思理性与建构理性相统合的视阈中避免西方所遭遇的现代性悖论,需要以公共生活的智慧限制他治对主权的僭越以及克服官僚制本身的形式合理性与实质非理性的伦理困境,这一智慧在制度伦理视界体现制度与人格双重向度的整合。     

苏共官僚特权阶层形成原因分析

苏共官僚特权阶层产生的根源是一个值得重视的问题,研究这一问题有助于弄清苏联剧变的真正原因,为中国共产党的建设提供借鉴,因而具有重大的理论意义与现实意义。     

制度变革与价值冲突--近年来西方国家公务员制度改革评析

制度变革与核心价值的冲突是近年来西方国家公务员制度改革中的焦点和难点问题。本文系统地分析了其制度变革与连续性、中立性、功绩性、对公众责任等核心价值的冲突 ,认为这一冲突本质上是韦伯官僚制和新公共管理两种范式的冲突。在坚持公务员制度的核心价值不能被市场价值所替代这一原则下 ,认为两种范式的冲突将由现在的“冲突中并行”向“互补合流”发展 ,而不是“替代”。     

关于韦伯官僚制的三点历史反思

本文主要从马克斯·韦伯官僚制入手 ,重点分析以下三个问题 :一是对理性官僚制作了历史的辩证的分析和反思 ;二是结合当前世界官僚制的发展态势指出当前官僚制改进及其发展历史理路和趋势 ;三是结合当前中国践行官僚制的历史进程 ,指出实现官僚制“本土化”的一些可行性措施。     

成都：主动救助 有效减少街头流浪乞讨人员

自2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》正式施行以来,成都市救助管理站积极创新工作方式,始终坚持“主动救助”理念,创建“管理与服务并举”的工作模式,采取各种措施,有效解决了街头流浪乞讨人员增多的问题。     

我国街头官僚行政自由裁量权解析

针对当前我国街头官僚自由裁量权行使存在着滥用、行使不当、效率低下等问题,分析了出现这些问题的原因．主要包括制度、法律的不完善,激励不足,内部管理松懈等客观客观因素,以及街头官僚自身公共服务意识不强、受传统思想的影响等主观因素。并据此,提出了避免自由裁量权行使不当的措施：完善有关法律法规及激励措施,消除“官本位”思想,提高公共服务动机等。     

我国官僚体制之初探

当下,我国处于社会转型的大背景之下,我们在实现GDP迅猛增长的十几年后,政治体制改革滞后的弊端凸显。"经济基础决定上层建筑"是流传了多少年的至理名言,但在我国,却存在着"上层建筑决定经济基础"的怪象。官僚体制作为一个庞大的系统组织,握有大把的社会权力并从中谋利,我国的改革进入瓶颈期。     

“米果大王”蔡衍明——从街头出来的大商人

蔡衍明出身于台北富人家庭，却充满江湖气。他对读书毫无热情，大部分知识郝来自电影与街头，认为“在街头看一年，胜过读三年书”。的确，蔡衍明19岁接手家业，化危机为转机，一手将濒临倒闭的公司打造成为全球最大米果制造商，赢得了“米果大王”的美誉。