论“和合”文化在行政管理中的价值

探索"和合"文化内涵及其在行政管理中的应用,助推行政管理创新,增强社会活力与和谐因素。     

地方政府绩效评估的症结

政府绩效就是为了实现预期的目标,政府制定和执行公共政策,履行职责的过程和结果。政府绩效评估既要针对政府行为过程是否合法、符合程序,又要针对行为结果是否经济、有效。由于目前我国"政治上位的政治行政一体化"体制对绩效评估的制约和排斥,绩效评估没有成为有效的约束、激励政府行为的机制。本文从政策学角度,结合具体案例,分析了当前地方政府绩效评估的主要特征和问题,并提出从体制上和制度上推进政府绩效评估。     

论边疆自治州行政管理体制改革目标确立的思路——以文山壮族苗族自治州为个案

边疆自治州行政管理体制改革目标是确定改革内容、明确改革思路、完善行政管理体制的前提,是改革的出发点和归宿。改革目标的确立受多重因素制约,是一个综合考虑各方面因素的过程。以文山壮族苗族自治州为个案,认为边疆自治州行政管理体制改革目标,应该在准确分析改革目标确立存在问题的基础上,以科学的理论为指导,结合特殊的行政生态环境才能进行确立。     

全球化进程的正反方、分野及其转化

本文试图从国际政治经济学的视角考察全球化之动力与反冲。全球化既造就了赢家,也产生了输家。有理由认为,那些从全球化进程中获益相对较多的国家或社会群体,将成为全球化的坚定支持者,从而推动进一步的开放。反之,那些因全球化而受损的国家和群体,很可能成为全球化的反对力量。尽管如此,赢家与输家的分野并非一成不变。如果各国政府能够以行之有效的政策手段来调和赢家与输家之间的分歧和对抗,那么全球化面临的反对力量就有可能被转化为动力。     

论行政处罚法上的便宜原则

便宜原则在我国行政处罚法上并无明文的依据,但在行政实务中却不乏采用。基于合理行政的要求,在行政处罚法上应当承认便宜原则。便宜原则作为法定原则的一种补充,应仅于特殊情形下适用。由于便宜原则授予了行政机关更加宽泛的自由裁量权,因此其在适用时必须受到严格的约束。在将来修订行政处罚法时,有必要对便宜原则作出明确的规定。     

论公示语生态翻译补偿

以翻译适应选择论为指导，依据“三维转换”的观点，从语言维、文化维和交际维探讨公示语翻译补偿中的语言补偿、文化补偿和交际补偿，可以弥补和减少公示语译文的语义、文化信息、交际意图及功能的损失。公示语的三维翻译补偿共同作用并服务于译文质量的提升以求实现最佳有效交际。     

与国际行政法的产生有关的几个基本问题——基于全球化、全球治理的视角

全球治理的提出源于全球化的推动,而全球治理的提出及实践则使国际行政法的产生、形成成为可能。具体而言,全球公民社会的兴起与国际非政府组织的发展是国际行政法产生的两个现实驱动因素。国际行政法的产生路径可总结为"自下而上"和"自上而下"的路径。国际行政法具有区别于国内行政法的若干明显特征,国际层面相比国内层面的很多特殊性也使得国际行政法的体系化发展面临诸多挑战。这些问题虽然不能忽视,但它们也并非不可克服。虽然国际行政法不如国内行政法成熟,但是如能改进合法性,便能够将超国家机构的全球治理职能发挥得更好。全球治理语境下国际行政法体系的产生、形成是一种历史的必然趋势。     

侵权人不明的高楼落物侵权的法律规制

《侵权责任法》第87条对侵权人不明的高楼落物侵权责任的承担进行了规定,具有保障受害人得到补偿、统一司法实践、降低致害概率的积极意义。但是,该规定也存在许多不足之处,主要表现为不利于社会和谐、容易引发道德风险、预防功能不充分、适用前提不明确等,没有很好地解决高楼落物侵权所面临的困境。采取社会救济、高楼落物赔偿基金、保险赔偿等多种途径相结合的救济方式,行政法、刑法与《侵权责任法》相配合的惩罚制度,不仅可以使受害人得到及时的、充分的补偿,而且可以有效预防此类侵权损害的发生。     

我国警察机构及警察权改革刍议

对暴力使用权的合法垄断是国家权力的本质特征，国家对暴力的垄断集中体现在军队和警察身上，警察的暴力垄断使用权是其对内政治表达和稳定秩序的需要。目前。我国的警察权设置过于狭隘，已不能满足社会和民众的需要。调整现在的警察机构设置和警察权的设定，成为我国行政体制改革、建设服务型政府的当务之急，也是我国警察体制改革的必由之路。同时，只有采用新的工作原则和制度安排，才能使分散化的警察机构设置产生更大的效用，发挥机构分散化带来的优势，克服分散化带来的劣势，推进警察和社会安全体系的建设。