Losing localism,constraining councillors: why the Northern Territory supershires are struggling

Local government reform in Australia's sparsely settled Northern Territory resulted in the emergence of large, remote area, regional shires in 2008. This paper outlines the history of remote area local government in the Northern Territory since ‘self-government’ in 1978 and compares these new large supershires with the more dispersed system of local government which preceded them. It argues that the large remote area shires are struggling to be accepted by their predominantly Aboriginal constituencies due to two significant changes in ideas. The first is a loss of the ideas of localism and self-determination, which sustained the previous generation of smaller, dispersed local governments. The second is the rise of the idea that the roles of elected councillors in local government should be constrained and those of appointed staff enhanced. The paper questions the wisdom of both these changes in the particular context of remote area, predominantly Indigenous, local government.     

The Project System and the Mobilization of Basic Level Governments： A Sociological Study of the Project-oriented Operation of Social Management

在基层行政资源紧张条件下,上级部门为达成工作目标,越来越多地通过项目制来调动基层政府。相比于传统的科层体制,项目制使得上级部门拥有集中的资金管理权、特殊的人事安排权以及高效的动员程序,从而能更快地见到成效。项目制在基层政府的推行使得科层体系发生重构,政府内部动员由“层级动员”转向“多线动员”,行政资源的分配也演变为项目中心模式;同时,项目制的“自我扩张”效应使得项目制越来越深入到政府体系中,具有持续性及不断增长的影响力。     

A Study of Productive Expenditure Bias in County-level Finance in China

中国县级决策者主要对上级负责 , 追求尽可能高的经济增长率 , 而非居民福利最 大化 , 导致其财政决策偏向生产性支出。基于2067个县(市)2001—2005年财政经济 数据的实证检验,为县级财政生产性支出偏向的存在提供了有力的证据。生产性支出 偏向严重地妨碍公共财政体制的建设和向公共服务型政府的转型。解决这一问题的根 本出路在于逐步增强县级政府满足本地居民需求的激励。

关键词: 财政支出结构 财政支出偏向 县级政府

Being responsible mainly to their superiors, decision-makers at the county level in China pursue the maximum growth rate rather than their residents’ welfare. This leads to a preference for productive expenditure in their fiscal decisions. An empirical test based on 2,067 counties (cities) provides robust evidence for the existence of productive expenditure bias at the county level. Such bias causes a serious impediment to the construction of a system of public finance and the transformation to public service-oriented government in China. An appropriate solution to this problem is to gradually enhance incentives for county- level governments to satisfy the demands of local residents.     

落实依法治国方略加快建设社会主义法治国家

十七大关于依法治国的基本思想是：依法治国是社会主义民主的基本要求;完善社会主义法律体系是依法治国的重要前提;维护社会公平正义是依法治国的重要目标;推进依法行政是依法治国的关键;推进司法体制和工作机制改革是依法治国的重要环节;提高全社会的法律意识和法治观念是依法治国的基础。加快建设社会主义法治国家必须处理好依法治国与党的领导的关系,法制建设与社会发展水平的关系,法治和德治的关系。     

我国斜向府际关系初探

政府间关系步入网络化时代,斜向府际关系应运而生。斜向府际关系以中央部委及其垂直管理部门、中央直属机构和各级地方政府间关系为例,分析级别不同的跨部门行政机关之间、不同行政区域的地方政府之间关系。斜向府际关系旨在超越层级,营造动态网络交流环境,探析纵横交错、彼此渗透的多元地方政府和政府部门间关系;促进多元行政主体的良性互动,为多维节点的网络型府际关系探究做铺垫,实现后现代语境的多中心共治。     

反腐倡廉建设的人学理念

从人学角度解读反腐倡廉建设"三个更加注重"的新要求。"更加注重治本"强调通过主体自律的"心治"而提升人生信仰和道德操守,把好世界观这个"总闸门"。"更加注重预防"主要立足于铲除诱发人"非分"之想的土壤,净化权力运行的环境,以最大可能压缩人以权谋私的空间。"更加注重制度建设"强调必须以制度的强制力规范主流人性,并将制度内化为人的道德品质,从而促进道德的弘扬。这"三个更加注重",坚持了以人为本的反腐倡廉建设工作理念。     

政府网站绩效的模糊综合评价

对政府网站进行评价是对电子政务建设总体评估的最基本和最重要的组成部分。文章从政府网站绩效评价的特点出发,采用模糊综合评价方法,构建了政府网站评价的多层次多目标评价模型,并能以定量的数值表示评定结果,能比较完整地反映政府网站的综合水平。     

公共危机管理与公信力关系分析

文章从公共危机管理中政府责任的角度,通过对公共危机管理内容及政府公信力概念及评价标准的论述,以危机管理不同阶段和政府的言、行、果为主要依据,重点分析了公共危机管理和公信力之间的相互关系。     

基于Cobb-Douglas效用函数的多属性采购拍卖

在多属性采购拍卖的实践中,利润和赢得合同对供给者来说具有不同的重要性.假设供给者使用Cobb-Douglas效用函数对利润和赢得合同的重要性程度进行权衡,在第一评分拍卖及第二评分拍卖下获得了供给者的均衡投标策略和采购者的期望效用,并对采购者的期望效用进行了比较.结果表明供给者对被采购物品的质量选择只与自己的成本参数和打分函数有关;当供给者越看重获取采购合同,采购者的期望效用越高;当采购者只能使用效用函数打分时,如果供给者更看重利润,采购者应该采用第二评分拍卖节约采购成本,否则使用第一评分拍卖.     

纳萨尔主义农村武装斗争——印度政府国内安全的头号威胁

论及印度纳萨尔主义农村武装斗争的历史与现状,农村武装斗争长期存在的原因以及印度政府的对策。目前,这一运动已发展成为一支不可忽视的农村武装力量,其产生的影响已成为威协印度国内安全的头号问题。