地方党政主要领导职位空缺的现状、成因及对策

地方党政主要领导职位空缺是指在领导干部选任和调配过程中，由于诸多常规或非常规原因导致某一地区的党委或政府部门主要领导职位在较长时间内空缺，进而直接或间接影响地方党政工作的特殊现状，广泛存在于各级、各地党政部门。由于我国有关干部职位空缺的制度建设和管理规范尚不完善，地方党政主要领导职位空缺产生一些消极影响，主要表现为不利于地方党政机关运行，存在腐败风险，触发舆论风险等。在充分认识空缺危害性的基础上，深入分析造成职位空缺的干部调配因素、选任导向变革因素以及其他非常规因素等，从完善遴选机制、衔接制度、保障机制、舆论生态治理、干部教育等五个方面切实解决地方党政主要领导职位空缺带来的一系列问题。     

以人民为中心的理论认识与制度安排

以人民为中心的思想理念拓展了传统意义上的人民概念和创造历史伟业的依靠对象。依靠人民创造历史伟业，发展生产力，提供丰富的物质财富、精神财富和生态财富。构建劳动力资本化为劳动者股份的制度安排，合理界定劳动收入和资本收入的边界，保障劳动贡献归劳动者所得，资本贡献归资本所有者所得，为人民实现美好生活需要提供制度和收入上的保障。以人民为中心的思想理念，是对《共产党宣言》的每个人自由发展思想的继承和发展，是马克思主义中国化时代化大众化的理论成果。