中国农产品SPS保护水平评估的实证研究

随着农产品进口增多,外来疫病、虫害和危险物进入的概率加大,导致的经济损失大幅提升,考验着中国卫生与植物检疫（Sanitary and Phytosanitary, SPS）“防火墙”的安全性。采用科学方法评估中国农产品SPS措施的保护水平,探寻并强化中国SPS保护的薄弱环节,为构建科学有效的防御系统,保护消费者食品安全和国家生态安全提供理论和实证依据。以中国进口量最大的农产品大豆为例,采用层次分析和灰色模糊评价方法,选取转基因大豆谨慎程度、大豆农药最大残留限量、土壤重金属最大残留限量以及SPS规制数量4个方面87个评价指标,通过主成分分析和降维处理,最终组成23个评价指标,以国际法典委员会标准和国际平均水平为参照体系,评估中国大豆的安全保护水平。研究认为:中国大豆SPS措施处于中等保护水平,与国际水平持平;转基因大豆谨慎程度、农药和重金属残留均处于中等保护,而SPS规制数量则处于较低保护水平,应重点强化;中国SPS保护水平受国情历史、经济水平、科技实力及管理机构的效率等因素影响。     

食品安全监管绩效评估方法探索

监管绩效评估作为在食品安全监管实践中一种重要的管理手段和技术,对于正确认识监管工作面临的形势和任务,推动各级政府部门提高监管工作效能起着巨大的推动作用。在监管绩效评估过程中,借鉴发达国家政府绩效评估的经验建立科学合理的绩效评估方法,是提高绩效评估有效性的关键问题。同时也为食品安全监管部门改进食品质量安全监管工作提供了客观依据。     

SPS措施对山东省农产品贸易影响的实证调研

对山东省28家农产品出口龙头企业进行了问卷调查,发现64．3％的企业受到SPS影响,尤其是以残留限量为主的措施,日本、欧盟和美国市场的SPS影响最大,小型企业所受影响大于大中型企业,内资企业的影响要大于外资企业,贸易型和综合性企业的影响大于生产加工型企业。究其原因,一是SPS措施本身存在着某种程度的歧视性,同时国内外标准的差异以及信息不对称,行业组织不发达也是因素之一,根据调研,政府应主要为企业争取公平待遇、提供有效的信息,建立SPS预警系统、对企业进行有针对性培训等帮助企业提高应对能力。     

农产品地区质量声誉对企业出口二元边际影响研究

采用2000-2015年中国海关数据库，基于“企业?产品?目的国”维度区分企业出口的广度和深度，分析农产品地区质量声誉对企业出口二元边际的影响。研究发现，农产品地区质量声誉对企业出口集约边际的影响要强于扩展边际，对出口扩展边际促进作用强弱依次表现为：老产品出口至新市场lnem1>新产品出口至老市场lnem2>新产品出口至新市场lnem3；此外，农产品地区质量声誉对企业出口二元边际的影响还存在显著的企业异质性和区域异质性。进一步的机制检验表明，农产品地区质量声誉主要通过“声誉溢价效应”和“竞争集聚效应”两条途径影响企业出口二元边际。由此提出培育良好农产品地区质量声誉，促进中国农产品出口贸易可持续发展等相关建议。