乡村振兴背景下的基层粮食安全迷思

确保重要农产品特别是粮食供给是实施乡村振兴战略的首要任务，而基层干部和农民是保障和落实粮食安全的重要主体。本研究从基层干部和农民的认知出发，探究乡村振兴背景下的粮食安全问题及其主要成因。研究发现，基层干部在行政压力下将粮食安全理解为一个行政目标，农民对粮食安全的感知则源于个体的日常实践。在他们看来，粮食安全面临三重困境：农业生产的脆弱性与农村劳动力短缺是其面临的结构性挑战；土地政策刚性、种粮补贴政策不完善以及生态政策的抵牾效应构成其制度性障碍；小农户、新型农业经营主体和基层干部存在的诸多主观或客观问题则使其陷入主体性困境。本研究认为，应通过加大粮食生产保障力度、统筹协调各类政策落地、积极引导生产者种粮等举措保障粮食安全。     

基层治理中干部角色超载现象及矫治对策

基层治理中干部角色超载现象主要表现为：角色时间和精力不足导致分身乏术，角色负担过重导致疲于应付，角色资源匮乏导致被迫内卷，角色认知模糊导致无所适从。角色超载会产生一定的负效应，从干部个体层面来说，会磨灭工作激情、损害身心健康和降低幸福感；从国家治理层面来讲，会严重阻碍基层治理的高效运行，破坏基层整体形象，污染基层良好政治生态。矫治基层治理中的干部角色超载现象，须做到：角色认同用理，提高基层干部对角色的认知程度；角色配备用心，优化基层人力资源配置；角色考核用功，创新细化基层干部的考核制度；角色奖罚用力，健全基层干部的奖惩机制；角色关怀用情，加强对基层干部的人文关怀。     

突发事件应对中问责机制运用不当的表现、负效应及改进建议

党的十八大以来，党政领导干部问责机制不断完善，促进了党员干部廉洁从政和行政效能的提高。但同时，问责不当现象在一些基层单位组织管理中时有出现，尤其是在突发事件应对中存在问责泛化和滥用现象，主要表现为“株连”式问责、“躺枪”式被问责、“畸重”型求效果等。这种现象催生大量“佛系”干部，使得干部主动边缘化大行其道，干事干部既“流汗”又“流泪”。问责机制运用不当，既有宏观制度层面的原因，也有微观执行层面的原因。为此，消除问责机制运用不当现象，须加强制度设计，建立科学高效的党政机构职责体系、清晰完备的权责清单制度、科学有效的党政领导干部绩效评估机制、完善的容错纠错机制，实现权责对等。在问责具体实施操作环节，则必须坚持客观公正和实事求是原则、“权责一致、错责相当”原则、重点客体原则、程序法定原则、容错纠错原则，体现公平公正。     

基层工作疲态的典型表现、根源与治本之策

基层工作疲态的主要表现在一些基层干部身心健康问题频发、工作热情减退、个人成就感和价值感降低等方面。基层工作疲态的形成与高强度、高压力的工作任务以及不科学的管理、考核、问责等工作机制有关。要缓解基层干部的职业压力,提升基层干部的工作满意度和价值感,必须从合理界定权责、开展激励和培训、建立容错纠错试错机制等方面多措并举,真正为基层干部减负。     

基层干部治理能力提升问题研究

为了更好地响应我国新时代新的发展形势与发展需求，基层干部亦需要与时代同步跟进基层治理现代化，全方位提升自身治理能力，但在部分地区基层干部遇到了技能短板的问题，在如今社会治理体系和治理能力不断优化和提升的环境中，基层干部治理能力存在的问题必须及时解决。本文从制约基层干部治理能力的因素入手，通过对制约基层干部治理能力的原因进行分析，为其素质能力的提升提出了五个方面的对策，以期为基层干部治理能力的提升给予可行性建议和帮助。     

提升基层审计干部队伍政治素质的价值意蕴与实践进路

基层审计工作是党和国家基层经济监督的重要环节。当前基层审计干部队伍存在思想上重人情、轻民情，作风上重程序、轻实效，业务上重实务、轻理论等问题。基层审计机关开展党性教育有利于审计干部队伍巩固为民服务宗旨、增强初心使命担当、深化内部自我革命，对提升基层审计干部队伍政治素质，实现国家基层审计事业高质量发展意义重大。新时代，我们应通过党史学习教育，党纪党规教育，党风廉政教育，实现基层审计干部队伍的党性教育，进而不断提升基层审计干部队伍政治素质。     

干部考评中的激励错配问题与激励相容机制构建

干部考评中,合理的激励政策能够调动起党政干部的工作积极性。作为我国改革开放前沿地区的A市,通过明确考核原则、确定考核内容、建立考核程序完善了考评体系,但也存在激励错配的问题,表现为激励政策存在感低下、效率变低、激励作用扭曲、存在隐性腐败现象,导致工作态度反向发展、领导者权威性降低、干事动机水平下降等一系列负效应。对此,应通过构建激励相容机制予以化解。具体而言,即建立干部考核的“全局链”,构建激励和约束的“共容互促链”,培育个人利益与集体利益的“包容链”,打造激励与惩罚的“协调链”。     

基层治理中干部角色超载的表现、负效应与调适机制探析

基层治理中，干部角色超载主要表现为“领航员”的力不胜任、“管理员”的左支右绌、“服务员”的疲于应付、“联络员”的重上轻下、“调解员”的顾此失彼等。角色超载容易造成干部工作倦怠、引发行为选择偏差、破坏组织权责结构、弱化基层治理效能、阻碍民众政府互动等负效应。对角色超载进行调适，须建构角色压力纾解机制、角色行为纠偏机制、角色边界限定机制、角色使命赋能机制、角色期待回应机制。